2月1日,云南省财政厅党组书记、厅长张岩松在云南“十三五”财政改革发展专题新闻发布会上,就2021年全省财政支出的政策和重点作了简要介绍。

“今年是开启第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化国家和实施‘十四五’规划的第一年,全省各级财政部门将着力建设更可持续的高质量财政,增强重点战略任务和基本民生财力保障。”张岩松说。

巩固脱贫攻坚与乡村振兴成果

张岩松说，2021年，全省要始终坚持和加强党对财政工作的全面领导,按照“四个不摘”的要求,保持财政脱贫投入力度总体稳定,聚焦易返贫和易致贫边缘人群加大支持帮扶力度,不断巩固脱贫攻坚成果。

要统筹安排600亿元以上资金,并积极争取更多中央财政资金和地方专项债券资金,支持农业生产发展,壮大新型农村集体经济,支持高标准基本农田建设,提高粮食综合生产能力和安全保障水平,推动农业保险提质增效,持续促进城乡人居环境改善。

将财力更多地向县级、困难地区倾斜,安排均衡性转移支付377亿元,促进基本公共服务均等化,安排县级基本财力保障机制奖补资金120亿元,提高县级财力保障水平。

支持产业强省,加快创新型云南建设

张岩松说，要充分发挥财税政策的引导作用,统筹安排314亿元资金推动现代产业体系加快构建,支持打造世界一流“三张牌”,推动支柱产业和战略性新兴产业发展,推动产业链价值链迈向中高端。建立激励机制增强基层财政保障能力,安排民生支出5310亿元以上资金,占比达74%,加大省对下转移支付力度,进一步向财政困难地区倾斜,做到基本民生应保尽保。

2021年将新增安排科技发展资金10亿元,提高研发经费投入强度。加快促进科技创新体系优化,强化企业创新主体地位,支持实施高新技术企业“三倍增计划”,吸引更多高层次人才到云南创新创业。

云南财政将统筹安排民族地区转移支付等资金46亿元,提高民族地区财力水平和基本公共服务保障能力。统筹安排资金37亿元,支持实施兴边富民、“十县百乡千村万户”示范创建工程。安排公共安全支出404亿元、统筹整合资金80亿元支持新时代强边固防。

更大力度创建生态文明,推动对外开放水平

张岩松说，要统筹安排150亿元以上资金支持打好蓝天、碧水、净土三大保卫战和“8个标志性战役”,支持九大高原湖泊保护治理和森林云南建设,支持长江流域横向生态补偿和六大水系保护。同时,云南省率先在全国对省内6大水系建立了生态补偿机制,涉及到全省44个县,对流域治理、流域生态保护都发挥了非常重要的作用。巩固美丽县城建设成果,支持全省特色小镇创建,高标准高水平保障好联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会。拓宽生态补偿机制覆盖范围,建立全面覆盖六大水系的流域上下游横向生态补偿机制,加大对重点生态功能区、生态保护红线区域的支持力度,支持山水林田湖草生态保护修复,支持打造“美丽云南、世界花园”名片。

支持构建服务和融入“一带一路”的开放型经济,促进沿边开发开放,推进投资“走出去”和“引进来”协调发展。支持跨境经济合作区、重点开发开放试验区等加快建设,支持中国(云南)自贸区加快发展,建立完善服务自贸试验区建设的各项财政保障机制,统筹安排资金36亿元支持自贸区加快科研创新、产业升级、贸易发展等。

持续加强基础设施建设,不断增进民生福祉

张岩松说，要“十三五”时期,云南“五网”基础设施建设,特别是综合交通体系建设取得显著成效,2020年,全省110个县通高速公路,通达里程9000公里。2021年,省级财政将统筹安排财政资金、地方专项债券资金等资金692亿元,支持县域高速公路“能通全通”“互联互通”工程建设,支持渝昆高铁等铁路建设,支持机场建设和航线培育,加快涉藏地区基础设施建设,支持德贡公路修复和滇西旅游大环线等交通基础设施建设,支持4A以上景区、特色小镇和政务一体化服务体系智慧化改造,支持省区块链中心等新基建加快建设。统筹安排资金250亿元以上支持“滇中引水”等水利建设,推动“兴水润滇”工程。

积极落实一揽子援企稳岗就业补贴政策,加大就业困难人员兜底保障。支持教育优先发展,统筹安排中央和地方各级财政教育资金1206亿元,全面提高我省教育质量,着力解决教育发展不平衡不充分问题。稳步提高社会保障工作,确保基本养老保险金按时足额发放,提高群众基本医疗待遇,减轻贫困人口就业、就医负担,加强困难群众基本生活兜底,切实做好退役军人保障,支持医养康养相结合的养老服务体系建设。推进健康云南建设,安排医疗卫生资金80亿元支持国家和省级区域医疗中心加快建设,支持完善疾病预防控制体系和重大疫情防治救治体系。全力支持爱国卫生“7个专项行动”,省级财政安排35亿元对推动全省129个县(市、区)全部达到国家卫生县城(城市)标准,加快补齐公共医疗卫生短板。繁荣文化体育事业发展,推动健全现代文化产业体系和公共文化服务体系,支持“文化润滇”行动启动实施。

做好防范化解风险工作,牢牢守住安全发展底线

张岩松说，从2020年开始,全省各级财政部门要全力保障疫情防控的资金需求,确保确诊病人的治疗,疫苗采购接种方面不会因为缺少资金而影响工作。

同时,把疫情防控的各项政策不折不扣全面落实,包括对边境一线人员、一线医疗人员、医护人员奖补政策都要不折不扣的落实。

发布会上,云南省财政厅就这件事情作出庄严承诺,“各级财政部门,特别是省财政厅不会因为财政困难不保障常态化疫情防控资金需求,必须全力保障,一分钱都不能少。”兜牢兜实基层“三保”底线,安排省对下补助3746亿元,支持基层财政落实“三保”任务,坚持应保尽保、严控提标扩围,增强政策可持续性。及时足额保障国家和省工资政策特别是义务教育教师工资政策。支持完善防灾减灾体系,落实安全生产专项整治三年行动。支持构建“大安全、大应急、大减灾”体系,支持自然灾害等突发事件的应急处置和救援。(昆明信息港 实习记者罗文忆)