虹山中路社区党员在党旗下宣誓,积极投入到抗疫工作中。 资料图片

要推动广大党员、干部继续努力,真正使“不忘初心、牢记使命”成为加强党的建设永恒课题和全体党员、干部终身课题,激发奋进新时代的力量。

——习近平

2020年2月13日,官渡区双桥路353号省纺织品公司小区门口,戴着红袖章的志愿者手持额温枪对进入小区人员进行测温,确认正常后才准许通行。

疫情袭来,包括省纺织品公司小区在内的官渡区关上街道关上中心区社区的无人看管小区虽无物业管理仍秩序井然。这得益于在社区号召下,辖区单位党员自愿组成志愿服务队,构筑起群防群治、联防联控的严密防线。

这是城市基层党建引领基层社会治理,筑牢党在城市执政根基的生动实践。

疫情防控战、阻击战,全面建成小康社会决胜战,绝对贫困歼灭战,“十三五”收官战……近年来,面对极不寻常的“攻坚战”,昆明以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神,推动管党治党政治责任全面落实,理论武装不断深化,党的基层组织体系不断健全,抓党建促脱贫攻坚扎实深入,为高质量推进区域性国际中心城市建设提供了坚强保证。

党旗在抗疫一线高高飘扬

54岁的官渡区金马街道金马社区居务监督委员会原主任、金马社区金马寺大村居民小组原党支部书记曹永,向险而行,连续13天战斗在最前线,直至生命最后一刻。

寻甸县鸡街镇黑山村苗族党员张正光,有4次机会不用奔赴大丫口防疫点,但他每次都选择了后者。

昆明市第一人民医院外科第六党支部书记、重症医学科主任王胤佳,第一个带头进入隔离病区对患者进行检查,仅仅两天时间,就完成科学设置病区、筛查潜在高风险病人,并快速成立10区和11区两个重症区,实现病人的分层管理,从死神手中夺回了数十人的生命。

哪里有需要,就把临时党支部建到哪里。“我志愿加入中国共产党,拥护党的纲领……”2020年2月1日,在昆明市西山区留观点海口街道省工人疗养院,由街道党工委、疗养院、医护人员及留观人员中的21名党员组成的云南省首个留观点临时党支部成立。留观点临时党支部成立,最大化发挥党组织的战斗堡垒作用,25名党员积极行动,主动作为,各项运行机制有序建立,各项工作措施迅速落实。

疫情发生后,昆明市第三人民医院党委迅速成立疫情应急防控指挥部,下设12个专职工作组高效运转,作为全省收治确诊病例最多的医院,交出零死亡、零感染、全治愈的优异答卷。

面对突如其来的疫情,党员们冲锋在前,在守土担责中彰显初心,党员服务队排忧解难,在为民服务中践行使命……

用人导向是一个风向标,也是一面旗帜。在新冠肺炎疫情暴发初期,习近平总书记就强调:“各级党委要在这场严峻斗争的实践中考察识别干部。”我市快速响应,把疫情防控作为选拔干部的“试金石”,从疫情防控一线识别优秀干部830名,提拔82名,全市各级领导班子、基层党组织和广大党员干部勇于担当、善于作为。

党建提升市域社会治理效能

“如今,我们社区与共建单位的关系更紧密了,真正拧成一股绳为老百姓办事。”虽已进入寒冬,但说起社区近年来的变化,西山区广福小区社区党支部书记兼居委会主任丁川明的心里暖意融融地。

西山区广福小区依托社区“大党委”,通过社区党组织、物业企业、派出所三方联动,健全四级网络,对社区实行全方位、精细化的动态管理,为居民提供精准高效的服务,被居民亲切地称为“五福社区”。

华山南路66号院居民区化粪池外溢,污染路面,影响居民出行,经社区“吹哨”,“大党委”成员单位省政府研究室主动担当,投入资金5000余元,解决了困扰居民的烦心事。入冬以来,昆明多次遭遇低温天气,五华区华山街道华山社区党支部书记王梅的“哨声”又响了,这一次,省政府研究室、省审计厅来“报到”,一起对无人管理老旧小区供水设施进行检查。

而“街乡吹哨,部门报到”也在疫情阻击战中显示了独特优势。呈贡区龙城街道龙城社区大党委联动辖区9家企事业单位等多方力量,同心协力、科学布局、网格管理,通力开展社区疫情防控工作,为辖区4700余户老旧小区社区筑牢疫情防控墙。

民有所需,党有所应。昆明把重心下沉到基层、资源投放到基层,做到抓党建促发展惠民生,紧紧围绕“建设区域性国际中心城市”目标,立足昆明市“党政机关多、楼宇商圈多、流动人口多、老旧小区多”的实际,探索形成以“区域化党建”“吹哨报到”“居民小区党建”“红色物业”等为主要内容的城市基层党建工作路径,有效提升了市域社会治理效能。

以“吹哨报到”为例,截至目前,全市“县区吹哨、市级部门报到”19次,“街道吹哨、县区部门报到”1303次,“社区吹哨、街道部门报到”15903次,路面漏水、僵尸车清理、重大项目征迁等“哨声”换来了群众的称赞,一大批基层治理中的“顽疾”得到了有效解决。

筑牢全面从严治党精神根基

补足精神之钙,为思想建党打造牢固根基。近年来,全市各级党组织坚持把党的政治建设作为根本性建设,突出思想建党,强化学习培训,着力教育引导广大党员干部坚定理想信念、锤炼党性修养、严明纪律规矩、解决突出问题。

走廊里,有低声交流学习体会的身影;教室中,有热烈研讨发言的情景;房间内,有挑灯夜读、伏案疾书的画面……眼下,2020年度昆明市干部专业化能力研修正如火如荼地开展,这个研修班从2020年7月至2021年6月,为期1年,干部累计集中培训时间48天以上,其中每月集中到昆明市委党校学习4天。

“改变原先干部教育短平快的调训模式,服务大局,按需施教。”市委组织部相关负责人表示,根据新时代对干部素质能力提出的新要求,培训在专业设置上突出供需对接,设置经济贸易、中国(云南)自由贸易试验区昆明片区建设、卫生健康管理等8个专业研修班,做到全市高质量发展需要什么就培训什么,干部缺什么就补什么。

如果说每次重大理论成果的学习实践活动是对广大党员心灵的集中洗礼,那么平时的党课学习教育就是潜移默化的吸收过程。

以严的要求、实的作风、真的担当,推进全面从严治党向基层延伸。全市各级党组织把“两学一做”学习教育作为一项重要政治任务,坚持高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进。抓实“三会一课”制度,用好“小马扎”“大喇叭”载体,推动新思想进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进网站。

截至2020年9月底,全市县处级以上党员领导干部参加“三会一课”13511次,其中讲党课2836次,与党员谈心谈话20878人次,参加主题党日10182次。

提神振气聚集人才谋发展

近年来,全市各级党组织坚决贯彻落实中央和省委、市委关于全面从严治吏的部署要求,聚焦破除“庸懒散”、提振“精气神”,进一步提升选人用人水平、强化干部管理监督、完善正向激励机制、构建人才工作体系,以干部的担当作为、奋发有为进一步集聚了各类优秀人才、凝聚了昆明高质量发展的强大力量。

2020年,市委组织部培育和选树昆明市第一批18个社区“名书记”工作室,调整撤换不胜任现职务的村(社区)党组织书记84名,储备6036名村(社区)后备力量,对表现优秀的11人直接选拔担任村(社区)党组织书记。

全市各级干部的精神状态和工作作风有了积极变化,呈现出一些新风貌,人心思进、思变、思干的良好局面正在呈现。广大干部担当作为、奋发有为的氛围日益浓厚,办事效率不断提高、群众满意度显著提升、营商环境明显改善,企业对昆明的投资信心明显增强。

建设区域性国际中心城市,同样离不开各方人才。2020年,《云南(昆明)院士专家工作站建设办法(试行)》印发,进一步明确了院士专家工作站工作机制与职责、申请资格、支持办法,意在提升院士专家工作站建设运行管理的科学化、规范化、专业化水平,强化高端人才对经济社会发展的集聚和带动效应。

古往今来,兴邦富民,人才为要。从加大“春城计划”高层次人才引进和培养力度,到举办“春城创业荟”“高层次人才昆明行”等活动,再到院士专家工作站,昆明频频放出引才大招,渴望人才强市的诚意和实举屡屡拨动各类人才心弦。

推动全面从严治党向纵深发展

“根据实时监测,马料河小古城断面水质总磷超标。”2020年9月27日,昆明市纪委监委驻市水务局纪检监察组通过“昆明河长制”App得知水质不达标情况后,会同昆明市滇管局、辖区河长办等相关部门联合调查,查明河道污染原因,前后只用了不到10天时间。

“很多环保污染问题发生在一线,督察工作也要深入一线,坐在办公室里是等不来线索的。”昆明市纪委监委驻市生态环境局纪检监察组负责人介绍,做好医疗废物处置,防止发生二次污染,是当前疫情防控的重要一环。2020年2月以来,纪检监察组充分发挥“探头”作用,多次深入医废处置监管一线开展监督检查。

近年来,作为全面从严治党的重要抓手和重要保障,党内监督方式方法不断改革创新,不断向着全面覆盖、不留死角迈进。据统计,2016年以来,围绕“三大定位”“五个着力”、打好“三大攻坚战”等党中央重大决策部署开展监督检查,发现问题4108个,追责问责党员干部5690人;督促抓好中央脱贫攻坚专项巡视及“回头看”、中央环保督察“回头看”、省委第八巡视组巡视昆明等反馈意见整改落实,追责问责1037人。

全面从严治党的关键在于严明党的纪律,而党的各项纪律规范中,政治纪律、政治规矩是最根本、最重要的。“十三五”期间,全市纪检监察机关继续强化对党的各项纪律特别是政治纪律执行情况的监督检查,对违反党的纪律特别是政治纪律的行为,发现一起,严肃查处一起。

在2020年国庆中秋监督检查工作中,昆明市纪委监委首次探索综合运用“一报、一单、四色、两平台”全方位监督新体系,深化“纪检监督+舆论监督+群众监督”联动机制,坚持不懈抓好中央八项规定精神的贯彻落实,持之以恒改作风、转作风、纠“四风”、树新风,持续巩固和拓展落实中央八项规定精神成果,持续深化作风建设。

2021年是建党100周年,是“十四五”规划开局之年,也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年,抓好基层党建工作意义重大。 

新征程,新起点。昆明将以更加斗志昂扬的拼搏精神,聚力党建引领,汇聚发展新动力,奋力开创新时代党的建设工作新局面,这份力量必将引领昆明大步迈向建设区域性国际中心城市的目标。（昆明日报 记者李思娴 王姗）