1月18日，昆明市“ 回眸‘十三五’ 奋进新昆明”系列新闻发布会第十一场举行，昆明市委政法委常务副书记郎佳介绍了 “十三五”时期平安昆明、法治昆明的建设情况，通过扎实推进市域社会治理现代化、持续深化政法领域改革，在推动建设全省领先、全国一流的全国市域社会治理现代化试点合格城市方面，昆明创建经验得到中央政法委的肯定。

推动法治昆明建设 营造优良法治环境

郎佳介绍，“十三五”时期政法领域改革更加深入，深入推进依法执政，完善党委执政理政体系。出台《昆明市贯彻〈中国共产党政法工作条例〉具体办法》、《关于全市乡镇（街道）配备政法委员的通知》等，不断提高党领导和管理政法工作的能力。贯彻执行《市委全面依法治市委员会工作规则》，制定印发《关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的实施意见》，实现市、县、乡三级法律顾问100%全覆盖。制定《昆明法院民事诉讼程序繁简分流改革试点实施方案（试行）》等，建立速裁快审机制。深化司法人员分类管理制度改革，探索建立法、检系统员额动态调整机制，深入推进人民陪审员、人民监督员制度改革。深化司法责任制和配套制度改革，完善主审法官、检察官会议制度，严格实行办案质量终身负责制和错案责任追究制。

有效发挥智治支撑作用，紧密结合“智慧城市”建设，推进社会治理要素数据化、治理数据标准化。加强“雪亮工程”建设，实施《昆明市智慧安防小区建设三年行动计划（2020—2022年）》。推广“一部手机办事通”平台等信息化社会治理新举措。积极推进政法信息化智能化建设，加速推进智慧法院、智慧检务、智慧警务、智慧司法、智慧综合研判中心建设，建设更加智慧、更高水平的社会主义司法文明。

受理公益诉讼立案2579件 深入推进法律服务

市委、市政府出台《关于支持检察机关开展公益诉讼工作推动全市生态文明建设和法治昆明建设的实施意见》等，先后组织开展“金沙江流域（云南段）生态环境和资源保护”“滇池保护治理公益诉讼专项活动”等监督活动。2015年至2020年，全市检察机关受理公益诉讼立案2579件。推行公共法律服务实体平台规范化建设，全市建成市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台1814个，实现100%全覆盖。完善智慧平台功能，实现“12348云南法网”、“昆明掌上12348”与“公共法律服务终端机”互融互通。推行“一村（社区）一法律服务员”制度，设立云南首家“知识产权公共法律服务（维权）站”和劳动仲裁行业公共法律服务站，全市1628个村（社区）均配备了法律服务员。截至目前，全市各级法律服务平台累计办理各类法律服务事项20余万件，接待咨询10万余人次。

持续深化公安“放管服”改革，推进“深化网上办、减少窗口量”工作，119项公安服务进入政务中心。压缩46类政务服务事项办理时限，压降比为53%。严格落实“最多跑一次”要求，新增32项“一次办”事项，当场办结率达90%以上。全面推进“一站式”建设，共设立9个诉讼服务站，10个诉讼服务点，构建“导、调、立”相结合、线上与线下相结合的“厅（诉讼服务大厅）网（诉讼服务网）线（诉讼服务热线）巡（巡回审判点）站（诉讼服务站）”立体化诉服体系。

扫黑除恶取得良好社会成效 城市公共安全感指数跃居全国省会城市首位

“十三五”期间，昆明依法侦办了一批重大涉黑涉恶案件，依法查处了涂力军等一批涉黑涉恶腐败分子和“保护伞”，清除了一批行业领域顽疾，全市社会治安形势不断向好，群众安全感、满意度和获得感不断提高。全市共打掉涉黑组织23个，涉恶犯罪集团（团伙）119个，破获涉黑涉恶刑事案件1723件，查封、冻结、扣押涉案资产39.01亿元；提起公诉涉黑涉恶案件193起1697人，一审、二审分别判决185件1654人和106件1082人，为昆明市高质量推进区域性国际中心城市建设提供了坚强保障。2020年，全市社会治安呈现“11降9升”的良好态势，110“两抢”警情“零接报”225天，城市公共安全感指数跃居全国省会城市首位。

以开展全国市域社会治理现代化试点合格城市创建为抓手，积极打造边疆民族地区社会治理的“昆明样板”。率先制定《昆明市创建“全国市域社会治理现代化试点合格城市”测评体系》，对应20项重点任务、50个分解任务、116条主要内容逐一细化，推动建设全省领先、全国一流的试点示范市。昆明创建经验得到中央政法委的肯定，在全国工作推进会上作了交流。

激发基层社会治理新动能 全力保障经济高质量发展

坚持和发展“枫桥经验”，推进基层矛盾纠纷多元化解机制建设，建成市、县、乡、村四级的人民调解组织1989个，调解成功487028件。深入推进综治中心建设，设立昆明市社会治安综合治理中心，建成盘龙区东华街道、官渡区关上街道2个省级综治中心示范点，推动综治中心及网格化服务管理一体化运行，全市网格化服务管理覆盖率达到100%。健全完善常态5万、战时10万“红袖标”志愿者参与社会治安治理工作机制。

持续推进“红黑榜”动态跟踪评估，制定《昆明市进一步优化提升营商环境的实施意见》《关于保障和促进民营经济发展的实施意见》等。出台《关于为自贸区昆明片区建设提供司法服务和保障的实施意见》，与西南政法大学共建昆明南亚东南亚司法研究中心。完善知识产权司法保护与行政保护协作机制，完成“健之佳药房”产品责任纠纷系列案、欧普商标争议案等案件审理。组织157家律师事务所开展民营企业法治体检907次，体检提出问题1801个，出具法律意见书1112份，代理诉讼2152件，有效解决问题2384个。主动融入“一带一路”和昆明“区域性国际中心城市”建设，加大对跨境犯罪的打击力度，拓展检察国际交流合作。（昆明信息港 记者周硕 ）