“’十三五’期间,全市教育体育事业主要发展目标全面实现,改革发展取得显著成就,对促进昆明经济发展、社会和谐、文化繁荣作出重要贡献,为’十四五’时期教育体育事业持续、协调发展奠定了坚实基础。”12月30日,在昆明市“回眸‘十三五’ 奋进新昆明”系列新闻发布会上,昆明市教育体育局党组书记、局长穆仁早介绍道。
“十三五”期间,昆明市各级党委政府认真履行教育职责,教育优先发展战略地位彰显,始终坚持国民经济和社会发展规划优先安排教育发展,财政资金优先保障教育投入,公共资源配置优先满足教育和人力资源开发需要。制定出台《昆明教育现代化 2035》《加快推进教育现代化实施方案》及11个配套文件,高起点谋划教育现代化发展,推进教育改革创新,办好人民满意的教育,全市各级各类教育呈现良好发展态势。
扩优
教育规模不断扩大 优质资源快速增长
“十三五”期间,昆明市大力发展学前教育,着力推进一乡一公办和一村一幼建设;推进义务教育基本均衡,提前两年在全省率先实现县域内义务教育基本均衡;加快高中阶段教育发展,着力推进普通高中扩规提质和普职融通、产教融合,经过不懈努力,教育资源总量快速增加,优质资源快速扩张,结构持续优化,国际化程度显著提高,发展活力明显增强,普及普惠水平显著提高。
与2015年相比,截至2019年底,全市新增学校87所,在校生增加10.34万人,教职工增加1.32万人,专任教师增加1.01万人,专任教师学历达标率提高到98.69%。全市学校(园)达到2583所,在校学生总数达到128.86万人。学前三年毛入园率从97.67%提高到99.39%,预计今年可达100%以上;九年义务教育巩固率从91.84%提高到95.66%,高中阶段毛入学率从89.83%提高到92.95%,预计今年可达95%以上;人均受教育年限从9.89年提高到11.05年。相继组建昆明铁道职业技术学院和昆明幼儿师范高等专科学校两所高职院校并顺利实现招生。
建名校、招名师、引名长……昆明市优质教育资源迅速扩大,教师队伍素质全面提高。
穆仁早介绍,昆明市深入实施“三名”工程,先后引进22所名校来昆举办或领办学校30所,新增优质学位7万余个;本地名校举办或领办分校139所,拓展优质学位16万余个;引进名校长29人,引进名师260人。与2015年比,全市省一级示范幼儿园由150所增加到175所,义务教育现代示范学校由64所增加到147所;省一级高(完)中由29所增加到36所,占全省23.8%,其中省一级一等学校10所,占全省的43.5%,优质普通高中在校生占比达74.5%;省部级及以上重点中等职业学校18所,优质职业学校在校生占比达65%以上。
提升
教育体育综合改革不断深化 教育质量持续提升
昆明市不断深化教育体育综合改革,《关于加快教育质量跨越提升的行动计划》《昆明市实施名校名师名长工程的意见》《关于加强新时代学校思想政治理论课建设工作的实施方案》等60余个深化改革文件相继出台实施,发展方式更加优化,治理能力不断增强。
同时,启动普通高中新课程新教材实施国家级示范区和示范校建设工作。推进招生考试制度改革,推进综合高中和普职融合试点工作,创新“高职单招”“中高贯通”人才培养模式,积极拓宽升学渠道。稳妥推进人事制度改革,义务教育“县管校聘”“校长职级制”试点工作取得成效。促进全民健身运动广泛开展,成为国家体育消费试点城市。
昆明市以高质量的教育科研推动教学改革,教育质量监测和评价制度逐步健全完善,各学段教育质量稳步提升,教育品质不断彰显。高考一本上线率、本科上线率、总上线率、高分段人数持续提高,在全国省会城市不断晋位争先。普职融通、产教融合、校企合作,中高职贯通为职业教育发展注入强劲活力,职业学校在技能大赛、专业建设等方面成绩喜人。国家市场监管总局发布的一组数据表明,群众对教育满意度明显提高,在调查的160个城市中,昆明位居第十位,位列西部省会城市第一。
公平
全面促进教育公平 “民族班”“阿诗玛班”本科率达100%
昆明市不断完善随迁子女义务教育入学政策,全面实施小学一年级入学预登记和公民办同步招生,异地中考全面实施。完善特殊教育保障机制,加强特普融合发展,全市残疾儿童入学率达到98.56%。积极发展终身教育,推进教育资源开放,实现终身教育资源共享。创新控辍保学工作机制,实现建档立卡贫困家庭辍学生全面清零、动态归零。健全学生资助补助体系,五年累计安排各级各类学生资助资金31.75余亿元,惠及学生322.35万人次,确保各学段都不因家庭贫困失学辍学。
专门针对郊县区少数民族学生在主城区优质高中开办“民族班”和“阿诗玛班”,累计录取学生833名,连续两届毕业生高考本科率达100%、一本率达70%以上;主城区优质学校招生向贫困县区、水源保护区倾斜。全面推进教育精准扶贫、有力助推贫困县、村、户顺利实现脱贫摘帽,全市教育扶贫成果持续巩固提升。
国际化
引进国际学校 优质教育资源扩张
昆明市办好6所高中国际部,引进4所国际学校,创建8所华文教育基地学校,30余所中小学与国外学校缔结“姊妹学校”,依托昆明国际学校办好外籍人员子女教育。成功举办第四届昆明友城教育合作与发展研讨会、南亚东南亚基础教育论坛、上合组织成员国职业教育论坛等多场教育交流研讨论坛活动,昆明教育影响力进一步增强。
制定出台了《昆明市加快推进教育国际化的实施方案》《昆明市市属高校外国留学生政府奖学金管理暂行办法》,设立“昆明市政府奖学金”,大力吸引外国留学生来昆留学。每年举办上合昆明国际马拉松赛,五年参赛国家共有35个,参赛人数累计8万余人。引进利物浦足球俱乐部、西甲联盟举办足球国际学校。
全面发展
学生体质健康测试合格率达94.28% 社区“15分钟体育健身圈”初具规模
昆明市引进体育社团组织参与课后服务,提高了每天锻炼一小时活动质量;认真开展学生体质健康监测,2019年全市学生体质健康测试合格率达94.28%,体育考试对学生体质健康的导向作用明显。到2020年,命名市级体育传统学校75所、传统项目120项次,布局市级联办训练点74个。校园足球取得长足发展,青少年足球人口达到10万人,国家级校园足球特色学校达到164所。
此外,以品牌赛事为带动,昆明市打造健身活动名片,每年各级开展100人次以上的健身活动100余次。全民健身场馆、设施建设纳入了各级政府的“惠民工程”,公共体育场馆全部实现免费或低收费开放,建成农民体育健身工程点1143个,健身路径1889条,新增社会足球场147块,城市社区“15分钟体育健身圈”初具规模,“市、县、乡、村”四级全民健身设施网络基本形成。城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的达到抽样人数的89.6%,全市经常参加体育锻炼的人口比例达到39.5%。
“十三五”期间,我市运动员在十四届世界武术锦标赛、亚运会、青年奥运会等国际比赛中获得多枚奖牌。为国家和省培养输送高水平体育后备人才,向国家冰雪项目集训队输送14名运动员,向国家队、国家奥林匹克队、国家青年队、国家少年队输送5名优秀足球运动员。向省级高水平训练单位输送57名优秀运动员,培养1247名二级运动员、8271名二级裁判员。
除此之外,昆明市还制定出台了一批文件,充分激发学校的办学活力,从而充分激发释放教育发展活力。
穆仁早表示,今年是“十三五”收官之年,也是“十四五”规划编制之年。昆明市教体系统也将在认真总结“十三五”时期教育体育改革发展经验基础上,科学编制“十四五”规划,奋力书写昆明教育现代化新篇章,构建与高质量推进区域性国际中心城市建设相匹配的教育体系,努力办好人民满意的教育。
在答记者问环节,穆仁早还谈到,在“十四五”时期,全市教育体育系统也将以推动高质量发展为主题,引领昆明市教育体育跨越发展。计划到2025年,基本形成教育普及水平更高、公平教育惠及全民、终身教育体系完备、教育体制充满活力的昆明教育现代化体系。立德树人落实机制基本形成,教育结构更加合理,教育现代化稳步推进;基本形成政府主导有力、社会规范有序、人民积极参与、社会组织健康发展的新时代昆明体育发展新格局。各级各类教育实现更高质量发展,优质教育达到西部先进水平。青少年体育健康发展,竞技综合实力增强,全民健身更加普及,全市人民身体素养显著提升。教育体育治理体系和治理能力向现代化迈进,教育体育公共服务体系更加健全。教育体育主要发展指标进入西部前列,达到全国省会城市先进水平。(昆明信息港 记者上官艳君)