12月22日,云南省人民检察院召开新闻发布会,主要以数据的形式,向社会通报了全省检察机关2020年1至11月业务工作情况。会上获悉,今年1至11月,云南检察机关共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人36261人,不捕11716人,共决定起诉70202人,决定不起诉7280人。
1月-11月云南检方
认罪认罚从宽制度适用率81.59%
云南省人民检察院检察委员会专职委员王凯石介绍,今年刑事检察整体办案质效稳步提高,认罪认罚从宽制度适用比例提升。2020年1至11月,全省检察机关共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人36261人,同比下降15.17%,降幅较上半年缩小10.98个百分点;不捕11716人;共决定起诉70202人,同比上升10.74%;决定不起诉7280人。今年受新冠肺炎疫情影响,全省检察机关审查逮捕案件数量下降,尤其是第一季度,随着疫情进入常态化防控阶段和社会经济生活逐步恢复常态,办案数量下降幅度逐渐收窄。省检察院通过指导意见、典型案例、视频会议等多种方式,加强对下办案指导,引导检察官主动提升办案能力,提高案件质量,因此今年整体办案质效稳步提高。
同时,通过开启认罪认罚工作“云模式”、繁简分流优化资源配置、为律师提供免预约阅卷服务等举措,全省检察机关认罪认罚从宽制度适用率持续走高,确定性量刑建议提出率有所上升。1至11月,全省检察机关已办理的审查起诉案件中,适用认罪认罚从宽制度审结61512人,适用率81.59%。在适用认罪认罚从宽制度案件中,提出量刑建议46310人,其中确定刑量刑建议23497人,占提出总数的50.74%,同比增加12.24个百分点。
今年4月省检察院制定《关于司法工作人员相关职务犯罪案件线索管理办法》,并下发全省执行。1至11月,全省检察机关共立案查办司法工作人员相关职务犯罪案件63件73人,查办数量居全国第4位。
帮农名工讨薪
云南检方受理支持起诉案件居全国第一
在民事检察方面,1至11月,全省检察机关共受理各类民事监督案件13817件,同比上升47.1%;审查不服生效裁判民事监督案件1788件,其中提出抗诉57件;提出再审检察建议252件;向人民法院发出执行监督检察建议1420件,居全国第4位;向人民法院提出审判程序违法行为监督检察建议1638件。
全省检察机关常态化开展“协助解决拖欠农民工工资问题专项监督”活动,1至11月,共受理支持起诉案件7107件,居全国第1位。其中支持农民工起诉2858件,帮助农民工讨薪支持起诉目的得以实现或被采纳2137件,帮助农民工等弱势群体兑现被拖欠工资报酬5258.69万元。
同时,大力整治虚假诉讼。自2019年7月至2021年7月在全省检察机关开展“虚假诉讼领域深层次违法行为监督专项活动”,截至2020年11月,共办理民事虚假诉讼监督案件746件。对涉嫌虚假诉讼犯罪的,督促公安机关立案侦查1件11人。
各类公益诉讼案件
受理线索5571件立案5107件
在行政检察方面,1至11月,全省检察机关共受理不服行政裁判、调解书监督案件338件,同比上升73.33%;受理行政审判活动监督案件500件,同比上升83.82%,审查后提出检察建议410件,同比上升91.59%,法院采纳率为92.68%;受理行政执行活动监督案件1393件,同比上升55.99%,审查后提出检察建议1197件,同比上升61.54%,法院采纳率为81.37%。
在公益诉讼检察方面,1至11月,全省检察机关共受理各类公益诉讼案件线索5571件;立案5107件;发布公告和发出诉前检察建议4399件;支持起诉15件;提起公益诉讼295件,其中,行政100件,民事23件,刑事附带民事公益诉讼172件,行政和民事公益诉讼案件起诉数居全国第1位;法院同期审结257件,判决支持227件,支持率88.33%。
通过公益诉讼检察,共督促修复被损毁和违法占用林地、耕地及被污染土地1103.8亩,清理被污染和非法占用河道210.85公里,督促清理被污染水域面积408.4亩,督促清理处理违法堆放的生活垃圾、生产类固体废物2.37万吨,督促关停和整治造成环境污染的企业和违法养殖场31家;督促追缴国有土地使用权出让金856.54万元,追缴其他欠缴款及被套取、冒领的国家补贴资金等国有财产1219.34万元。
据了解,全省检察机关在相关州市部署开展为期两年半的金沙江流域(云南段)和九大高原湖泊生态环境与资源保护专项监督行动,立办公益诉讼案件4407件,一批破坏生态环境的老大难问题得到整治。同时,与省林草、生态环境部门联合部署开展全省生物多样性保护公益诉讼专项活动,办理涉及亚洲象、林麝、红豆杉等珍稀濒危野生动植物保护公益诉讼案件360余件。
高度关注舌尖上的安全,1至11月,全省检察机共办理食品药品安全领域案件665件,发出诉前检察建议552件,占诉前办案总量的12.55%,起诉5件。
侵害未成年人合法权益案
云南检方批准逮捕故意杀人、故意伤害、性侵等1936人
全省检察机关坚持标本兼治,加强对未成年人的双向保护,依法从严从快批捕、起诉成年人拉拢、引诱、迫使未成年人参与犯罪组织、性侵害未成年人、危害校园安全、遗弃、虐待等监护侵害犯罪。1至11月,全省检察机关共批准逮捕故意杀人、故意伤害、性侵等侵害未成年人合法权益案件1362件1936人,起诉1861件3220人,其中,起诉侵害留守儿童犯罪98件125人。
坚持宽容不纵容,既确保管束到位,又注重精准帮教到位。1至11月,依法起诉实施故意杀人、故意伤害等严重刑事犯罪的未成年人2512人。坚持“教育、挽救、感化”方针,检察机关自行开展社会背景调查1207人、开展精准帮教651人,全省未成年人犯罪案件适用认罪认罚从宽案件比例达到89.36%。同时,对于主观恶性不大、犯罪情节较轻,确属初犯、偶犯、被引诱实施犯罪的未成年人,坚持少捕慎诉少监禁。1至11月,不批捕1047人,不起诉416人,附条件不起诉690人,封存未成年人犯罪记录、不起诉记录1147人,尽量减少因犯罪造成未成年人回归社会的阻力和负担。
同时,坚持检察为民,确保群众信访件件有回复。1至11月,全省检察机关共收到人民群众信访事项15289件,全部做到“应回尽回”,7日内程序性回复率100%;审查受理10882件,3个月内办理结果或办理过程答复率99.3%。三级院检察长共接访901人次、办理信访事项390件。
积极开展国家司法救助工作,1至11月,全省检察机关共受理司法救助申请1019件,发放救助810件1036人,发放司法救助金1053.158万元。其中,救助扶贫对象429人,发放救助金408.117万元。
对黑恶势力“保护伞”
云南检方逮捕20人、起诉88人
深入推进“扫黑除恶”专项斗争。1至11月,全省检察机关共批准和决定逮捕涉黑涉恶犯罪嫌疑人589人,决定起诉5900人,逮捕黑恶势力“保护伞”20人、起诉88人。
切实做好涉疫情检察业务工作。截至2020年11月,全省检察机关共受理审查逮捕涉疫情防控刑事案件152件218人,批准逮捕121件160人,不捕57人;受理审查起诉261件332人,提起公诉234件295人,不起诉17人;省检察院挂牌督办案件3件4人。依法严厉惩治涉野生动物违法犯罪活动,起诉742人。
坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战。刑事检察方面,在全国率先建立了扶贫领域涉案财物快速返还机制,促使扶贫资金尽快用到“刀刃”上。1至11月,全省检察机关对危害金融安全类犯罪起诉845人,对涉及扶贫资金和其他影响扶贫工作犯罪起诉74人,对破坏环境资源保护类犯罪起诉2818人。民事行政检察方面,共提出涉三大攻坚战检察建议697件,同期被采纳639件。公益诉讼检察方面,共立案办理生态环境和资源保护领域公益诉讼案件2907件,同比上升19.09%,占立案总数的56.92%,同比增加16.6个百分点。（春城晚报-开屏新闻记者 林舒佳 摄影报道)
