“加强退役军人保障工作，维护退役军人合法权益，让军人成为全社会尊崇的职业。”将于2021年1月1日起施行的我国第一部关于退役军人的专门法律——《中华人民共和国退役军人保障法》开宗明义。

2018年11月19日，云南省退役军人事务厅挂牌成立。两年来，全省退役军人事务系统把做好退役军人工作作为一项重大政治任务，带着使命、带着责任、带着感情，紧紧围绕“让军人成为全社会尊崇的职业”，结合云南实际扎实推进移交安置、就业创业、双拥创建、褒扬纪念等各项重点工作，全省退役军人服务保障体系加快推进，政策制度体系不断健全完善，广大退役军人获得感、幸福感不断增强。

夯实制度基础

前不久，玉溪市江川区的老兵刘春生心急如焚，他一直焦虑一件事情：部分退役士兵保险补缴已进入了最后节点，但自己身患重病、双目失明，无力承担个人缴费部分。江川区退役军人服务中心主任王成伟了解到情况后，连夜赶到刘春生家中向他介绍国家政策：对享受最低生活保障和特困退役士兵，由政府全额承担个人补缴费用。刘春生从床上立起身来，紧紧握住王成伟的双手，心中的忧虑化解了。

成立退役军人身边的服务机构，及时上门排忧解难，这是我省打通服务保障退役军人“最后一公里”的一个缩影。有困难，找退役军人服务机构，已成为广大退役军人的共识。目前，省、市、县、乡、村五级16050个退役军人服务中心（站）组建运行，配备专兼职工作人员26572人，为广大退役军人近距离服务打下了扎实基础。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视退役军人工作，习近平总书记多次就退役军人工作作出重要指示。云南省退役军人事务厅成立以后，按照习近平总书记的重要指示精神，根据“有机构、有编制、有人员、有经费、有保障”的工作要求，抓紧建立健全各级退役军人事务机构和服务中心（站），经过不懈努力，一个横向到边、纵向到底的退役军人服务体系已经基本形成。

两年来，全省退役军人事务系统以构建科学规范的组织管理体系、工作运行体系、政策制度体系为主线，立足当前解决突出问题，着眼长远加强体制机制建设，推行“互联网+退役军人服务”，不断提升退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化水平。

省、市、县三级退役军人事务部门全面组建，五级退役军人服务中心（站）组建运行，云南省退役军人关爱基金会获批成立，党领导下的行政机构、服务体系、社会力量“三驾马车”齐头并进；军地各方密切协作、层层压实责任，工作运行体系更加顺畅；出台关于加强新时代退役军人工作的实施意见、关于加快推进退役军人服务保障体系建设的实施意见等涵盖思想政治、权益维护、移交安置、就业创业、拥军优抚、褒扬纪念、服务保障等方面18项省级政策制度、84项内部规范，退役军人工作法制化、制度化、规范化建设稳步推进。

强化服务保障

退役军人为国防和军队建设作出过重要贡献，是社会主义现代化建设的重要力量，是党和国家的宝贵财富。

“有了大家的帮助支持，很快适应了新的岗位，我要不断努力，回报社会。”黄刚面对新的工作环境信心满满，他服役时已经通过国家司法考试，转业之际，“内心乱糟糟的，不知何去何从”。省退役军人事务厅探索“直通车”安置服务，帮助其根据专业特长对接就业需求，最终将黄刚安置到云南省高级人民法院从事有关工作。

“真的帮我解决了一个大问题！”祥云县沙龙镇退役军人杨家荣逢人就说退役军人服务部门的好。因为患病，杨家荣家陷入困境，沙龙镇退役军人服务站站长李梅在走访时了解到他家的窘况后，立即向县退役军人事务局为其申请医疗补助、低保帮扶。

全省各级退役军人事务机构组建两年多来，不断优化政府退役管理体机制和运行方式，紧紧聚焦官兵最为关心的后路、后院、后代“三后”问题，围绕维护军人军属、退役军人和优抚对象合法权益，以服务为核心、以保障为重点、以管理为辅助，通过全方位的服务、保障和管理，全面落实拥军优抚政策，着力解决好军人军属的操心事、烦心事、揪心事，大力解除退役军人离开军营回归社会的后顾之忧。

一项项重点工作得到了广大退役军人肯定的同时，也更加激励着他们退役不褪色的初心。

移交安置工作被誉为“全国军转工作的一面旗帜、一个标杆”，退役军人事务部向全国转发云南的经验做法。建立精准安置数据库，用足用活各项安置政策，按照“专业对口、程序规范、确保公平”的原则，大力推行阳光安置，健全完善“双向选择、阳光安置”分配办法，探索创新“直通车”式安置，搭建起了输送人才、精准安置的绿色通道。两年来，全省除40多名军转干部自愿申请到企事业单位安置外，1300多名军转干部全部安置在行政或参公岗位，符合政府安排工作条件的4700多名退役士兵得到妥善安置。

针对退役军人就业难、就业领域较窄、就业率和就业岗位质量不高、就业培训创业孵化基地建设滞后等问题，积极探索党委政府推动、政策措施促动、社会力量联动、搭建平台带动“四轮驱动”模式，推动退役军人就业创业工作创新发展。12部门联合出台促进新时代退役军人就业创业工作18条措施，创建云南省退役军人就业培训创业孵化基地，组织退役军人招聘会500余场次、为3万余人达成就业意向，1.5万名退役军人报名参加高职扩招，成功举办两届全省退役军人创业创新大赛，在首届全国退役军人创业创新大赛中，我省参赛的4家企业分别荣获二等奖、三等奖和优胜奖。

形成尊崇氛围

“我想寻找叔叔的墓地。”今年6月18日，从永仁县赶来的罗女士坐着轮椅来到省退役军人事务厅接待大厅党员示范窗口。罗女士的叔叔早年当兵，在战斗中牺牲后，爷爷收到了叔叔的一包衣服和一张烈士证，可墓地在哪里却不得而知。多年来，爷爷和父亲一直在尝试寻找叔叔的墓地，但因年代久远，线索较少，一无所获。2001年，罗女士的父亲去世，寻找叔叔的墓地，成了父亲的遗愿。

接到这一求助信息后，工作人员按程序仔细登记上报。省退役军人事务厅领导高度重视，要求成立工作专班查找，根据罗女士提交的线索，经过一个多月的查阅资料、认真比对，终于确认了英烈墓地所在。

“找到了！安葬在丽江市宁蒗彝族自治县烈士陵园。”当听到工作人员反馈的消息后，罗女士泣不成声，颤颤巍巍地在登记表上写下“感谢政府找到叔叔罗应喜的墓”。短短十几个字的背后，是一家三代人的得偿所愿，更是党和政府对英烈的高度重视。

近两年来，全省共投入经费4350万元，对25个烈士陵园进行维修改造。每年烈士纪念日，省委、省政府都隆重举行向人民英雄敬献花篮仪式和向烈士遗属颁授《烈士光荣证》仪式，营造了铭记英烈功勋、传承英烈精神的浓厚氛围。

全省退役军人事务系统实施退役军人重点工作两年攻坚行动计划，坚持既尽力而为又量力而行，既落实政策又创新举措，注重服务保障与教育管理、物质待遇与精神激励相结合，聚焦退役军人关心关注的重点难点问题，用心用情、深入细致地做好退役军人权益维护工作，做好常态化联系退役军人工作，加强对困难退役军人的关爱帮扶，推动重难点问题逐步稳妥予以解决。

两年来，各级共安排重点优抚对象抚恤补助经费48.8亿元，连续2年按照10%的增长率提高补助标准。实施临时价格补贴，发放金额2亿多元，惠及优抚对象420多万人次。扎实开展信息采集工作，悬挂光荣牌94.5万块，完成2.2万余名退役士兵社会保险接续工作……

全省政务、交通、金融、旅游、医疗等领域军人军属、退役军人和优抚对象优先优惠优待措施全面落实，不久前云南省11个城（县）、2个单位、2名个人被命名表彰为全国双拥模范，军地合力、军民同心在云岭大地谱写出军民鱼水情的崭新篇章。

若有战、召必回。新冠肺炎疫情发生以来，全省共有20余万名退役军人先后投身疫情斗争一线……

尊崇之光照亮退役之路，广大退役军人获得感幸福感荣誉感不断增强，不忘初心、牢记使命，奋力建功新时代。（云南日报 记者左超）