近年来,保山市坚持“未贫要防”、“未贫先防”的原则,积极探索政府主导、企业运作、社会参与的多元化解决返贫新致贫长效工作机制,为群众有效防贫、稳定脱贫构筑起“两道防线”。

针对因病、因灾致贫和返贫的风险,该市于2019年6月实施《保山市防贫保险实施方案(试行)》,采取政府补贴保费,保险公司市场化运营管理的方式,按每人每年的16元标准向保险公司投保。参保农户一旦发生了因灾、因病返贫致贫,由保险公司按因病、因灾、意外伤害死亡分别给予每人2.1万元、5万元和3万元的最高限额赔付。在保单年度保险运营期结束后,保费盈余结转为下一年度保费,若出现亏损则由保险公司全额承担。目前,防贫保险项目在保山市已实现乡镇全覆盖,参保率97.97%。截至目前,全市共理赔2801笔,理赔金额2806.87万元。其中贫困户、低保对象、特困供养人员、监测户、边缘户等特殊人群理赔165笔413万元。

为织牢防返贫“网络”,保山市坚持以市、县财政投入为主,援建资金、社会帮扶资金为辅,鼓励社会各界共同捐资设立精准防贫基金,专项用于防贫救助。

“以财政按每人每年40元标准(其中市级承担30%、县级承担70%)投入。”保山市扶贫办负责人介绍,该基金将长期保持,2021年及以后由县级财政为主,社会捐资等各类资金为辅,补齐上年度使用基金总额,确保基金池总量不变。目前,全市共筹集精准防贫基金1646.41万元,其中市级493.92万元,县级1152.49万元,重点对特殊原因出现的新增贫困和返贫风险点进行化解。(云南省人民政府门户网)