永大、丽攀、永宁高速交汇立交桥。 （杨波 摄）

乡镇道路 （和丽勇 摄）

鲁地拉镇格克新路 （永胜融媒体中心供图）

鲁地拉镇格克老路

大安乡通组公路 （和丽勇 摄）

脱贫攻坚，基础在交通，瓶颈在交通，关键也在交通。“精准扶贫、交通先行”是广大贫困山区人民群众的迫切愿望。脱贫攻坚工作开展以来，永胜县共计投入资金13.14亿元，实施交通扶贫项目209个，城乡道路交通条件实现历史性改善，贫困山区交通基础条件实现历史性改善。

横断山，路难行！横断山深处的永胜，历史上山川阻隔。新中国成立后，永胜县交通基础条件发生了翻天覆地的变化，为全县经济社会发展奠定了坚实的交通基础。

自开展脱贫攻坚工作以来，永胜县委、县人民政府高度重视交通基础设施建设工作，将交通先行作为脱贫攻坚第一要务，紧扣“两不愁三保障”及“5、7、4”贫困退出标准和交通行业扶贫考核验收标准，多渠道争取和筹措资金，科学制订交通扶贫规划和年度计划，精准建立完善交通扶贫项目库，不断优化路网结构，破解交通基础设施瓶颈制约，补齐交通短板，加大对贫困山区农村公路项目建设力度，打通脱贫攻坚“最后一公里”，着力解决贫困山区人民群众出行难、生产生活物资运输难的问题。

2016年以来，永胜县共计投入资金13.14亿元，实施交通扶贫项目209个，城乡道路交通条件实现历史性改善。其中：投资4.68亿元实施了总长154公里的6条山区乡（镇）通乡油路改扩建工程；投资2.7亿元实施28条208公里建制村连接线，以及18条80公里的村小组硬化路、67条450公里的通村小组通达公路、136条706公里的通村小组公路路面修复；争取中央、省、市补助资金15865.6万元实施自然村公路71条238公里；整合财政涉农资金18534.29万元，实施了村小组通达公路243公里，4座桥梁、94个贫困村公路安全防护工程，9个脱贫攻坚巩固提升交通项目等交通项目建设工程。实现了相邻乡际、村际互联互通，贫困山区交通基础条件实现了历史性变化。

筑“天路”

打通脱贫攻坚“最后一公里”

“天路”，是永胜县鲁地拉镇干部群众和去过格克村委会的人，对到格克村委会68公里通村公路的一致称谓。海拔从1300米到3000多米，从亚热带干热河谷到寒温带山区，这条68公里的路连接了地图上直线距离不到20公里的两个点。“说它是天路，一方面是因为这条路修建的难度大，另一方面是这条路对格克的发展太重要了。”一位长期在鲁地拉工作的干部介绍说，因为山高谷深，交通闭塞，格克几乎是一个孤岛，全村342户村民有建档立卡贫困户209户，在开展脱贫攻坚工作之前，格克的贫困发生率高达56%。

2016年，投资1400多万元的东坪村委会到格克村委会的通村道路通车，如同生活在世外桃源的格克村群众有了通向山外的水泥路，村民的生活悄然发生着变化。

“以前从东坪村到格克村，汽车进不去，全靠一双腿，去村委会来回要一个星期。”一位镇政府工作人员说，格克村以前一辆摩托车都没有，格克群众去离最近的东坪购买生活必需品都要走1天，来回就要2天。现在通了水泥路，大半天就可以来回。

“原先路不好，我们这里的乌骨鸡都卖不到好价钱。”格克村民王树德告诉记者，因为路难行，外面收购鸡的汽车进不来，村民只有把鸡背到东坪去卖，即使到东坪卖，也只能卖到每斤十三四块。“现在路通了，有车子进来收购，每斤可以卖到20块了。”格克村群众告诉记者，随着通村公路的贯通，原先因为交通问题导致未通电的状况也得到了彻底解决。

为改善鲁地拉镇的交通基础条件，2016年以来，永胜县委、县政府采取超常规的措施，实行多渠道融资的方式，加快推进鲁地拉镇等乡镇的农村公路项目建设。到2017年4月，鲁地拉镇已累计完成通村公路水泥硬化路面94公里，完成了以格克天路为代表的9个村委会的通村道路硬化。新开挖通组公路152公里，解决了23个小组的“组组通达”。

农村公路是保障群众生产生活的基本条件，是农业和农村发展的先导性、基础性设施，是脱贫攻坚的重要支撑。为了破解交通瓶颈，夯实交通基础，尽快打通服务群众“最后一公里”出行难的问题。永胜县多措并举，多渠道争取和筹措资金，重点实施了通乡油路改扩建，乡与乡、村与村之间连接路，村委会和人口相对密集村小组水泥硬化路，未通公路村小组通达路，以及交通行业补齐交通短板等项目。

2015年至2016年期间，永胜累计投入农村公路项目建设资金33428万元，实施了期纳至太极、鲁地拉东坪、片角红光、东山东江、鲁地拉格克、梓里至大水箐等通村委会水泥硬化路33条508.5公里，完成了大安通乡油路33.019公里的改扩建项目。

2017年至2018年期间，永胜累计投入农村公路项目建设资金106057.2万元。一是完成了2017年农村公路建设项目328.636公里，建成了建制村通畅工程库外项目13条72.043公里，窄路基路面改造项目12条79.54公里，撤并建制村硬化路14条65.6公里，直过区自然村建设项目64条111.453公里。二是实施了鲁地拉、松坪、光华、羊坪、东山5条122公里通乡油路改扩建工程，路面宽度由原来的4.5米改扩建为5.5米至6.5米，项目的实施既满足了脱贫摘帽对通乡油路的考核标准，又解决了通乡油路通而不畅的问题。三是实施了建制村与建制村连接线水泥硬化路39条234公里，通达项目60条327公里，村小组水泥硬化路18条67公里，村小组公路路面修复136条778.22公里，打通了县与县、乡与乡、村与村之间的断头路，县、乡、村路网结构不断完善。四是实施了农村公路安全防护设施、危桥改造、雨季水毁保通、大中修工程等交通行业补齐交通短板项目。五是建立了1411个村民小组4025公里通村小组农村公路基础数据库，为下一步项目的争取打牢了基础。

不少山区群众以前进一趟城，全靠一双腿，去个村委会来回都要一星期。现在路通了，购买一些生活用品，骑摩托大半天就可以了，坐面包车就更快。以前开车一天一趟，路危险，速度又没办法快。现在开车放心，速度也提起来了，油也节省了，出行不仅快捷而且安全。

保安全

全力建设“四好农村路”

在不断加大投入夯实农村交通基础的同时，永胜县根据“四好农村路”建设要求，以建好、管好、护好、运营好农村公路为目标，在全县范围内全面推行“路长制”管养工作机制。以服务乡村振兴战略、服务脱贫攻坚为重点，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

全县投入资金4781万元，对24条562.29公里县道、87条860.55公里乡道、26条85.57公里村道、3144公里库外农村公路进行了全面养护。对县、乡道实施了安全防护设施、日常养护及水毁修复保通工作。同时，为了实现有路必养，2018年和2019年每年安排资金400多万元，每年聘请500多名建档立卡贫困户人口作为农村公路日常养护人员，确保每人每年平均工资不低于8000元，为558多名建档立卡贫困户贫困人口提供了就业岗位。通过加大农村公路的管养力度和水毁保通项目的实施，实现了县、乡、村、组四级公路的晴雨畅通，解决了人民群众出行难和生产生活物资运输难等问题，为推进贫困地区的脱贫摘帽进程提供了交通支撑。

根据贫困村、贫困乡退出标准和对交通行业的考核指标，永胜县已实现15个乡（镇 ）主干道路至乡（镇）路段等级达四级油路（5.2米宽路面）及以上等级，全县150个村（居）委会实现了通硬化路且危险路段有安全防护设施工程，1411个村小组组组通达。

一位涛源的村民说：“以前路不好，种植石榴销售不方便，不敢多种。现在不一样了，交通方便，销路不愁，村里的石榴种植面积越来越大。可以直接卖给过往游客，客商也可以直接上门。网上销售也很方便，快递公司上门揽收，轻松发货。以前没有路，我们在山上养的鸡和羊都卖不出去。现在路通了，有车子进来收购了，价格比以前都卖得高了。”

5年来，通过对94个贫困村中的162条公路标志牌、警示墩、防护墙、波形护栏等安全防护工程的建设，不断提高全县交通安全运行能力，改善了贫困山区人居环境，增加了农产品及物流流通量，解决了175400多人出行难的问题，群众生产生活条件得到明显改善，村容村貌发生了明显变化，教、科、文、卫等社会事业全面提升。

如今，齐心协力“管好路”已成为共识。各地以依法治路为抓手，建立健全乡规民约，形成了以建档立卡户为主的养护环境，既为他们带来收入，又让他们从培训中增强爱路护路的意识，增强了山区群众脱贫的信心和决心。

农村公路建设承载起了人民群众脱贫致富奔小康的梦想。大路小路，正在改变着永胜大地，世代居住在深沟腹地大山皱褶里的少数民族群众与外面发展地区得以近距离联通，梦想不再遥远。

通高速

永胜插上腾飞的翅膀

通过5年来的交通大会战，永胜县在丽江市四县一区率先实现了“乡乡通油路、村村硬化路、组组通达路”目标任务。

5年来，永胜县按照“路、站、运、管、安”一体化发展的思路，投入资金1.78亿元，新建了永胜县一级客运站，除县城外的14个乡（镇）建设了农村客运站，提升了永胜交通客运综合能力，规范了客运车辆的管理，人民群众出行更加便捷。目前，永胜共有3家客运企业487台客运车辆，2295台货运车辆，开通客运班线77条，开通公交线路6条，投入公交车34辆，15个乡（镇）150个村委会开通了客运班线。

山里的货物出得来，材料进得去，产业跟得上，物流能顺畅，电商能进驻，才能增强老百姓同外界信息的联通，让他们增长见识，谋求改变。提高了老百姓从“政府要我脱贫”到“我要自己脱贫”的思想转变，真正助推脱贫攻坚，实现乡村振兴战略。

如今，华丽、永宾、永宁3条高速公路在永胜境内加快建设，永胜境内段高速公路里程达186.41公里，概算总投资308.73亿元，路线经过13个乡镇，设立14个互通式立交。永宾高速已于2020年6月30日正式建成通车，华丽、永宁高速正在抓紧建设。3条高速公路的建成，永胜将成为丽江的交通次枢纽，有助于永胜更好地融入丽江、大理、攀枝花旅游经济圈，对带动永胜及整个丽江经济社会发展具有极其重要的意义。

此外，概算总投资2.3亿元的金安下游翻坝、金安桥、太极、涛源、汇源5个码头和23个停靠点的建设，打通了永胜境内金沙江中游4个库区海事航运水路交通，有效防范和遏制水上交通安全事故的发生，同时解决了沿江一线人民群众的水路运输问题。为永胜水上交通运输和旅游发展开辟了新通道。

“蜀道难，难于上青天。”古人曾这样感叹四川等西南地区的交通出行之艰难。而今，随着国家和云南省对干线铁路、高速公路、普通国省道、机场以及金沙江航道等国家及区域骨干交通基础设施建设投入力度的加大，3条高速、永胜通用机场的规划和建设，曾经的口袋底——永胜的交通基础条件正在不断发生着变化，立体交通网络逐步成型，一个西通丽江、东接攀枝花、南连大理、北达西昌的“一小时经济圈”即将形成。

金沙江亘古流淌，看惯了两岸千年的贫困，听惯了百年梓里铁索桥上悠悠的马帮铃铛声，也见证了永胜贫困山区交通基础条件实现历史性的变化、永胜脱贫攻坚迈向小康的历史进程。立体交通网络日益完备的永胜，正朝着全面小康昂首阔步坚定前行。