12月8日,记者从云南省生态环境厅新闻发布会上获悉,云南针对不同区域空间的生态环境属性需要,划分成1164个生态环境管控单元,将采取分区保护措施,以提高生态环境保护的科学性和针对性,推动生态环境治理体系和治理能力现代化,促进区域高质量发展。

不同区域空间进行分类保护分区管控

云南省政府第86次常务会议审议通过了《关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见》,并于2020年11月6日印发实施。“三线一单”指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

“三线一单”生态环境分区管控,是通过开展区域空间生态环境系统评价,衔接经济社会发展战略,以改善生态环境质量为核心,确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,划定生态环境管控单元,制定生态环境准入清单,同时将生态环境保护、污染排放控制、环境风险防控、资源开发利用等管控要求落到具体生态环境管控单元的一项基础性工作。实施“三线一单”生态环境分区管控,就是要针对不同区域空间的生态环境属性需要,采取分类保护、分区管控的措施,进一步加强生态环境源头预防,提高生态环境保护的科学性、针对性。

云南省生态环境厅副厅长兰骏介绍说,通过实施“三线一单”生态环境分区管控,到2020年末,初步建立以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系,基本实现成果共享和应用。到2025年,建立较为完善的“三线一单”技术体系、政策管理体系、数据共享系统和成果应用机制,形成以“三线一单”生态环境分区管控体系为基础的区域生态环境管理格局,实现生态环境管理空间化、信息化、系统化、精细化,推动生态环境高水平保护,促进高质量发展。

全省划分1164个生态管控单元

云南省“三线一单”综合了生态、大气、水、土壤等环境要素及自然资源分区成果,按照优先保护、重点管控、一般管控的顺序,形成功能明确、边界清晰的1164个生态环境管控单元,分为优先保护单元、重点管控单元和一般管控单元3类。

其中,优先保护单元共383个,包含生态保护红线和一般生态空间,主要分布在滇西北山区、南部边境山区、哀牢山和无量山、滇东南喀斯特石漠化防治区、金沙江干热河谷、高原湖泊湖区等重点生态功能区域。优先保护单元应严格按照国家生态保护红线和一般生态空间的相关管理规定进行管控,以禁止、限制开发活动为主。

重点管控单元共652个,包含开发强度高、污染物排放强度大、环境问题相对集中的区域和大气环境布局敏感、弱扩散区等,主要分布在滇中城市群、九大高原湖泊流域、各类开发区和工业集中区、城镇规划区及环境质量改善压力较大的区域。这些区域应该有针对性地加强污染物排放控制和环境风险防控,不断提高资源利用效率,解决突出生态环境问题。

一般管控单元共129个,为优先保护单元、重点管控单元之外的区域,主要落实生态环境保护基本要求,项目建设和运行应满足产业准入、总量控制、排放标准等管理规定,推动区域环境质量持续改善。(春城晚报-开屏新闻 记者杨质高 摄影报道)