【共舞长江经济带 看高质量发展】旅游反哺农业教育 玉龙县甲子村走出可持续发展之路
2020-11-17 22:51:07      来源:昆明信息港

在玉龙雪山的观光旅游快速发展给村民带来增收致富契机的时候,丽江市玉龙县玉龙山办事处甲子村的领导班子,却看到了危机——村民大量弃农弃牧,学龄儿童大量辍学弃学,整个区域旅游呈现无序低端化竞争。

这样的发展怎么能够长远?甲子村经过深入研究和探索,最终走出了一条旅游反哺农业、教育,兼顾旅游发展与生态保护的可行之路。

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玉龙雪山核心景区之一蓝月谷,是当地村民增收致富的宝地。记者江枫/摄

尝到发展旅游甜头,但富了钱袋穷了脑袋

“在旅游开发初期,甲子村村民富了钱袋,却穷了脑袋。”甲子村集体企业——丽江甘子甘坂婚纱摄影服务有限公司副总经理杨红光说。

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杨红光接受媒体采访。记者江枫/摄

他介绍,1994年滇西北旅游规划会在丽江召开,玉龙雪山景区由此开启了旅游大开发的黄金时期。世代居住在景区里的甲子村上片、黑水片区、雪花村等村民小组部分农户,自发地参与到租马、租衣等旅游服务项目中,增加了经济收入,改善了家庭生活,尝到了参与旅游的甜头。

在他们的带动下,周边村组的群众也纷纷组建租马队、租牦牛队、租衣队,集中在白水河、云杉坪、牦牛坪等景点景区,从事旅游经营服务。1995年以来,景区农民参与旅游的数量、范围,从1个村民小组几个人搞的1个租马项目,发展到了19个村民小组租马、租牛、民族服装出租、防寒服出租、民族歌舞表演、餐饮服务、日用品零售、土特产品经营等众多项目,参与旅游的人数达到2000多人,出租的马匹达800多匹,出租的牦牛近70头。

但这种自发组织、随意参与、无序竞争的旅游,导致景区一两年后就环境污染、私搭乱建、乱收费等问题突出。

更令人担忧的是,群众蜂拥到景区经营旅游,导致弃农弃牧现象突出,村里老人弃养、学龄儿童失学等情况也不断显现。当时,几乎所有适龄儿童都辍学弃学到景区牵马、租衣找钱,这种现象对全村教育造成极大冲击,甲子村学生入学率连续12年下降,成为当地文化教育最为落后的12年。

旅游业反哺农业,基础设施和教育水平都获得提高

“如果只算经济账,荒废了农业,丢掉了教育,那么甲子村的将来只会更加落后。”甲子村党总支书记和世坚说,村党总支一班人冷静思考,组织党员认真学习党和国家关于发展旅游的相关政策和法律法规,并多次向上级党委、政府和相关部门反映、呼吁,积极争取旅游业反哺农业的优惠政策,让社区的老百姓返乡归田,发展农牧业。

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和世坚接受媒体采访。记者江枫/摄

2007年8月,玉龙雪山管委会成立了社区旅游服务公司,全面实施旅游业反哺农业措施,甲子村群众退出直接从事的旅游经营活动,全面恢复农业和畜牧业生产,景区则从经营收入中直补资金给甲子村群众,每5年一期。

2007年8月至今,当地旅游业反哺农业的措施实施了2期,目前已进入第3期,期间,甲子村的反哺资金从1050万元增加到2400万元,增幅为128.57%。

实施旅游业反哺农业政策这些年来,甲子村农民年人均纯收入由2006年的6000元,增长到17000元,增幅为183.33%;农牧业得到全面恢复发展,目前甲子村耕种面积达2500亩,粮食总产量达27万公斤,村里的基础设施和教育水平都获得进一步提高。

继续壮大集体经济,带动群众就业增收

在这种情况下,甲子村继续探索“资源变股权、村民当股东、人人有分红、户户有收益”的“党建+旅游”发展模式,壮大集体经济,带动群众就业增收。

“2016年以前,每年来玉龙雪山取景拍摄婚纱照的新人,接近5000对,但这一领域的服务和管理此前是空白。”杨红光说。

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蓝月谷等景点,是新人拍摄婚纱照的热门取景地点。记者江枫/摄

看准了这一块的商机,2016年10月,甲子村甘子甘坂婚纱摄影服务有限公司应运而生。公司主要从事婚纱摄影服务,通过全程提供玉龙雪山婚纱摄影专项车辆、防寒衣、氧气、化妆间、雨伞、充电器等,向每对来景区拍摄婚纱照的新人收取660元的服务费。

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新人在蓝月谷取景拍摄婚纱照。记者江枫/摄

甘子甘坂婚纱摄影服务有限公司为集体控股,甲子村村民人人是股东,村党总支书记是法人,村“三委”具体负责经营,玉龙山办事处负责监管等。

公司经营获得的利润,除了拿出一部分用于壮大村集体经济,帮扶困难群众,支持甲子村基础设施建设和教育、医疗卫生等公益事业发展外,其余全部按照享受旅游反哺资金的家庭人口数进行分红。

2017年,公司服务8000多对新人拍摄婚纱照,实现经济收入500多万元,人均分红1000元;2018年,公司服务1.8万余对新人,收入1190多万元,人均分红2000元;2019年,公司收入1700万元,人均分红3000元。

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来玉龙雪山景区拍摄婚纱照的新人挺多。记者江枫/摄

三年来,甘子甘坂婚纱摄影服务有限公司累计分红1526.85万元,有效调动了全村群众的积极性,成为了丽江市发展集体经济脱贫致富奔小康的典型。2020年,甲子村被认定为云南省旅游名村,和世坚也被评为云南省村(社区)“百名好支书”之一。(昆明信息港 记者江枫)

编辑: 合宇聪 责任编辑: 徐婷