去年以来，昆明市各级人大代表工作站共组织开展活动4000余人次，参加人数19000余人次，接待和走访群众20000余人次，收到群众反映问题8266件，促进有关部门解决问题4069件，向有关部门反映情况1955件，提供有关部门作工作参考886件……这组数字，是昆明市大力推进基层人大代表活动阵地建设的最新成果，也是昆明市各级人大代表“身入”基层，“心入”群众的有力见证。

人大代表工作站是闭会期间人大代表常态化履职活动的场所，通过人大代表工作站，代表与群众可以随时联系，时刻听取和反映社情民意、基层实际问题能得到及时解决。截止今年9月,昆明已建设代表活动阵地1138 个。其中，建在乡镇(街道)的132个，建在村委会(社区)的代表活动阵地996个，建在县(市)区的代表工作站9个，建在市级的人大代表工作站1 个。通过工作站，代表们也实实在在感受到“人民选我当代表，我当代表为人民”的深刻含义，联系群众更多了，调查研究更深了，为民代言也更实了。

多级联动层层递进 把握民生“脉搏”做实工作

昆明市历来高度重视代表活动阵地建设，围绕云南省人大常委会“在乡镇(街道)全覆盖建设代表活动阵地，在有三名以上人大代表所在地的社区、村委会全覆盖建设代表活动阵地”的“两个必建”目标，昆明市制定了《关于加强全市人大代表工作站建设工作的指导意见》。在2019年，昆明实现了代表活动阵地建设有固定场所、有统一牌匾、有工作制度、有办公设备、有工作台账、有代表信息公示栏、有活动成效、有网络平台的“八有标准”。

平台搭建好了，让人大代表工作站发挥作用成了下一步工作的重中之重。为此，各工作站首先完善了代表活动阵地相关规章制度，建立健全了工作职责、工作流程、接待群众、走访群众等工作制度，明确了接待内容、活动安排、意见处理、重要情况报告、代表履职登记等内容。

各级人大代表工作站将驻站代表信息、相关工作制度及联系方式上墙公示。每月固定一天为代表接待选民群众活动日，实行定期、定人、预告式接待。在活动形式上，各工作站充分发挥主观能动性，组织人大代表实地走访、进站接待，以丰富的形式加强与选民群众的沟通交流。

对于选民群众反映的问题，各级人大代表工作站按“分类负责，归口管理”的办法，属于本级职责范围内的事项，交本级相关部门办理；属于市级及以上部门职责范围的事项，请辖区的省、市代表以代表建议的形式转交相关部门；暂时办理不了的，及时向选民做好解释说明；有办理结果的，及时向代表及选民进行反馈。问题的分级处理，让群众反映的问题有人管，代表的履职有成效，真正做到了民有所呼、民有所需，代表有所应、代表有所为。

同时，昆明市将省、市、县、乡四级人大代表全部编进人大代表工作站，建立起了四级人大代表活动网络，邀请在辖区内的省、市代表参加县级代表活动，组织代表进站开展联系群众活动，形成上下联动的代表活动机制。

“线上+线下”履职 “7+1”高标准建站做好示范

依托人大代表工作站，昆明的人大代表各项活动开展得有声有色。但昆明仍坚持不断创新，更有效、更高质的代表联系群众工作形式不断涌现，“网上代表工作站”便是亮点之一。

作为省会城市，昆明在云南省的“七有标准”上进一步提高要求，要求全市人大代表工作站在“昆明市人大代表履职服务平台”上建立与实体代表工作站相对应的“网上代表工作站”，形成“线上+线下”联动，方便群众全天候联系代表，实现了代表信息公开，代表与群众直通，代表建议网上提交审核，实行网上交办答复，工作效率大大提高。

得益于此，昆明市代表履职服务平台建设得到省人大常委会高度认可，经验做法被吸收到省人大代表履职服务平台中，昆明市人大代表活动阵地信息化建设被省人大常委会列为全省示范点。

织出民情民意“搜集网” 求同存异做出特色

作为代表联系群众的主阵地，工作站察民情、听民意、解民忧的作用得到进一步发挥和加强。在五华区，每次组织市人大五华代表小组活动时,都要求省人大代表参加，同时邀请五华代表小组的市人大代表与五华区人大代表一起到区人大代表工作站接待选民群众，有效解决了一批群众关心的问题。

正义坊交通信号灯设置不合理，五华区人大代表李慧颖与市人大代表黄薇收到反映后，把问题通过市代表建议向交警部门进行了反映，后经交警勘查后及时调整了信号灯的设置；区人大代表魏春与市人大代表徐敏在收到虹山南路社区居民反映西站立交铁路边没有路灯，出行不便的问题后，两级代表向政府相关部门反映，在五华区道桥处的帮助下合理安装了路灯……

五华区人大代表选区工作站为民排忧解难的故事，只是千余个人大代表工作站的小小缩影，昆明各级人大代表服务群众的履职意识体现在一个个细节中。如今，昆明的人大代表工作站星罗棋布，连点成线，线连成面，逐渐织成了一张全面覆盖基层民情民意的“搜集网”。

根据市人大常委会建设要求，昆明每个县(市)区至少建成2个示范点，对此，各地因地制宜，把人大代表工作站做出了不同的特色。

盘龙区尝试代表履职积分记录，对履职情况积分量化动态登记，完整记录代表履职情况；官渡区矣六街道花田社区代表工作站的人大代表接待日成了响当当的品牌，《人民日报》对其进行报道；西山区金碧街道人大工作站组织代表与选民进行座谈，收集意见建议后提出的《完善社会化管理体系优化社区治理能力》的议案被列为区人代会议案。

宜良县在县、乡镇、村三级服务中心开设了148个人大代表联系群众窗口，及时为民排忧解难；寻甸县羊街镇建立《人大代表小组“五色”主题活动制度》，按“红、橙、绿、蓝、紫”分主题进行活动，把红色教育、法制宣传、检查视察等主题贯穿在代表活动中；经开区结合实际，在全省第一家在开发度假园区设立了专门联系人大代表政协委员联络办公室，加强与辖区人大工委联系对接。

近年来，昆明不断丰富人大代表活动载体，各级人大加大投入、整合资源、完善制度，推动人大代表活动阵地建设取得新进展，有力地服务各级人大代表积极履职、发挥作用。小小的工作站，发挥着大大的作用，在代表与选民群众之间架起了“连心桥”。但无论是人大代表工作站的铺开，还是各个工作站想方设法做出的亮点和特色，最终的落脚点，始终是为了更好地倾听民声、了解民情、为民解忧。（昆明信息港 记者曹月）