云南省药品采购“两票制”网上验票系统正式上线
药品采购“两票制”的实施有效降低了药品流通领域的成本，遏制虚高药价，惠及广大人民群众用药。为进一步提升我省“两票制”核验效率，我省“两票制”网上验票系统8月28日正式上线，并将于9月1日起，在我省公立医疗机构率先推行实施药品采购“两票制”网上验票。
8月28日，昆明市110家公立医疗机构、33家配送企业共同参加了由云南省商务厅会同省卫健委、省医保局、省药监局、省税务局、省药品流通行业协会组织举办的省公立医疗机构“两票制”网上验票运行管理办法暨系统上线培训会。
据介绍，建立云南省药品采购“两票制”网上验票系统，旨在统一为全省药品生产、流通企业提供信息化管理服务、为医疗机构提供供应商两票及相关材料核验服务、为主管部门提供监管执法依据，在我省推行“两票制”工作中统一规范票据管理，实现流通信息溯源可查。
“两票制”网上验票
更高效、流通信息可溯源
自2018年10月1日起，全省公立医疗机构全部实施“两票制”。药品采购“两票制”的实施，进一步深化了我省医药卫生行业供给侧改革，规范了药品流通秩序，压缩中间环节，遏制虚高药价，打击药品购销中“挂靠”“走票”等过票洗钱、恶意抬价、违规回扣等乱象，促进了药品流通行业的优化整合，为保证我省药品供应、保障城乡居民用药安全、维护人民群众健康权利起到了积极的作用。
云南商务厅市场秩序处负责人在会议上介绍，作为我省药品流通秩序的主管部门，自2018年起医改工作的推进下，云南省商务厅于2018年8月正式推出“云南省互联网+药品流通公共服务平台”，平台以公共服务为根本，数据安全为基础，实现药品流通行业的全面监管，以提高协同监管效率，降低企业管理成本为目的。“两票制”网上验票功能的运用，是商务厅贯彻落实2020医改工作任务又一推进，后续“平台”将根据政府协同监管的需要和医疗机构、流通企业的需求不断升级。
“‘两票制’网上核验系统能够帮助公立医疗机构利用信息化手段解决票据纸制核验困难、一票二票间核对难以匹配、核对效率低等问题。” 云南省卫生健康委药政处相关负责人表示，全省公立医院要按照要求启用网上验票系统，认真落实国家及我省关于“两票制”实施的有关规定。
今年8月20日，云南省商务厅、云南省卫生健康委员会、国家税务总局云南省税务局、云南省医疗保障局和云南省药品监督管理局联合发文《关于印发云南省药品采购“两票制”网上验票运行管理办法（试行）的通知》，依托云南省“互联网+药品流通”公共服务平台，建立推行全省统一且有公信力的“两票制”网上验票系统，加强信息化管理，提供电子化监管手段，提高配送服务效率，实现跨部门协同监管，提高行政效能。
据了解，“两票制”网上查验将分层级、分阶段在全省稳步推行实施。2020年9月1日起，全省按“两票制”网上验票管理，向医疗机构配送药品的药品流通企业（以下简称药品流通企业）、省级三级公立医院率先使用。12月1日起，全省公立医疗机构统一推行使用。
互联网+药品流通
多单位共建共享，保障居民用药安全
云南省商务厅作为药品流通行业的主管部门早在2018年8月就推出了“云南省互联网+药品流通公共服务平台”，平台以公共服务为目的，为药品经营企业的发展升级创造宽松环境；以严监管的手段确保药品流通领域的安全与可控；通过完善药品追溯系统，实现流通品种及上下游企业资料合法性审核的追溯；同时，数据平台预留监管端口，可向各省市监管部门开放，将有助于实现实时全行业的全面监管，提高监管效率，降低监管成本。
2018年8月，平台率先提供“药检单”共享业务为全省流通企业提供电子化资料共享交换业务。2019年7月，平台上线首营资料在线交换系统，为120余家企业提供便捷的电子化资料流转。今年2月新冠疫情发生后，平台提出以微信小程序的方式为防疫攻坚提供物资上报应用及重点药品实名制购买登记应用。今年8月，平台在卫健委、医保局、药监局等单位的支持下，应云南省医疗卫生体制改革2020重点任务工作的安排，推出云南省公立医疗机构“两票制”网上验票系统，全省推广实施使用。
平台切实落地“两票制”，从医疗机构出发倒逼流通行业遵循两票制，打击流通企业相互串货，恶意加价等现象发生。结合我省零售药店带量采购政策实施，监督企业购药实销情况。在上述公共业务的推广下实现行业数据的收集工作，为我省药品流通管控、风险预警、安全监督、统计分析提供基础支撑。
相关链接
公立医院药品采购实行“两票制”是什么：“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票，流通企业到医疗机构开一次发票，以"两票"替代目前常见的七票、八票，减少流通环节的层层盘剥，并且每个品种的一级经销商不得超过2个。
推行“两票制”是深化医药卫生体制改革、促进医药产业健康发展的重大举措，是规范药品流通秩序、压缩流通环节、降低虚高药价的重要抓手，是净化流通环境、打击“过票洗钱”、强化医药市场监督管理的有效手段，是保障城乡居民用药安全、维护人民健康的必然要求。（春城晚报-开屏新闻 记者 朱婉琪）
