滇中城市群是国家重点培育的19个城市群之一，是全国“两横三纵”城镇化战略格局的重要组成部分。近日，《滇中城市群发展规划》在云南省人民政府官网全文发布。

《规划》明确，滇中城市群范围包括昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄州全境及红河州北部7个县、市，共49个县、市、区，将建设面向南亚东南亚开放的门户城市群。由此可见，此《规划》具有长远性、全局性、战略性、方向性、概括性和宽领域的开放格局。

我们从《规划》中不难看出，无论是在发展规模布局方面，还是在发展路径方面都对滇中城市群作出了科学定位，加强了规划统筹，优化了产业布局，完善了城市功能，着重提升了城市品位，健全一体化发展机制，强化珠三角-滇中-南亚的“中国-南亚”通道和长三角-滇中-东南亚的“中国-东南亚”通道建设及枢纽转换功能。

《规划》对滇中城市未来发展开出全方位“处方”。笔者认为，此《规划》支持政策和保障措施到位。建立健全了可持续发展长效机制。科学规划了城市的区域功能定位和产业布局，增强城市辐射带动能力，实现通道对接，点轴联动，坚持“两型三化”产业发展方向，规范了成长型城市有序发展，推动了成熟型城市跨越发展。

同时，本次出台《规划》目标期为2035年，近期至2025年。《规划》中，既分类引导，加快特色发展，又以民生为本，构建和谐发展；再到有序开发，优化产业结构，协同、协调发展，每一步都明确不同类型城市的发展方向和重点任务，引导各类城市探索各具特色的发展模式。加快打造战略性新兴产业策源地，形成集约高效的资源开发格局，可以说，此《规划》是经济持续健康发展的重要支撑，是未来一个时期推进滇中城市群发展的指导性、约束性文件。

总体来看，《滇中城市群发展规划》是努力把滇中城市群建设成为经济发展新增长极、提升开放型经济水平，加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的核心区。促进生产要素自由流动，推动公共服务均等化，探索城市间协同管理模式，推动滇中城市群一体化发展，创造联动发展新模式，是踏上“再出发”的新起点。（昆明信息港 评论员李怀华）