话题
我省将如何加快构建现代化产业体系？将采取哪些措施支持中小企业发展？全省防疫物资生产现状如何?8月20日，云南省工业和信息化厅党组书记、厅长洪正华率队做客“金色热线”，就群众关心的热点问题进行解答。
增强动能
加快构建现代化产业体系
“《中共云南省委云南省人民政府关于加快构建现代化产业体系的决定》提出，到2035年云南制造业装备水平要达到全国先进水平，形成一批国家级先进制造业集群。我省要如何实现这个目标？”听众王先生打进热线询问。
“制造业是立国之本、强国之基、兴国之器，决定着国家综合实力和国际竞争力。”洪正华介绍，2019年，云南制造业营业收入达到11910亿元，占全省规模以上工业的比重为81.5%，是推动我省经济增长的主导力量，其作用主要体现在三方面：一是制造业价值链长、关联性强、带动力大，为农业、 服务业提供设备、动力、产品和技术保障，很大程度上决定着现代农业、现代服务业的发展水平；二是制造业通常还是国民经济各部门中生产效率最高、提升速度最快的部门，要提高经济发展的整体效率效益，离不开制造业的引领和支撑；三是制造业是实现工业化和现代化的根本力量，我省要以先进制造业为引领全面实现产业现代化。
洪正华说，围绕《决定》提出的2025、2030、2035年三个阶段目标，紧密结合产业基础再造、重大技术改造、智能制造、服务型制造4大工程的实施，全省工业和信息化系统将以“两型三化”为产业发展方向，聚焦“八大重点产业”“三张牌”和“数字云南”建设，推动制造业质量变革、效率变革和动力变革，坚持创新驱动、改革推动、开放带动、融合促动，用新要素、新技术、新模式，增强新动能，激发新活力，发展新产业，培育新业态，着力提升产业链发展水平。一方面，要优化升级传统产业，做好存量文章，重点加快烟草、钢铁、有色等传统产业优化升级。 另一方面，将加快发展新兴产业，做好增量文章，通过招商引资和技术创新，加快发展新技术、新产业、新业态、新模式。比如，加快推动新能源汽车产业发展，探索发展工业大麻产业，大力推动信息技术在重点行业和领域的深度应用等。
洪正华表示，当前，一是要分解细化任务目标，将“十四五”工业和信息化规划目标与《决定》相关目标紧密衔接，将《决定》各项目标任务细化分解；二是要抓紧制定先进制造业4个工程的具体方案、措施，确保万亿级先进制造业打造工作落到实处、率先突破。
多措并举
支持中小企业纾困化险
“我是一家中小企业的经营者，工信部门将采取哪些措施支持中小企业发展？”张先生打进热线咨询。
中小企业处处长陈万春表示，近期，工信部门通过问卷调查、实地调研、与企业座谈等方式了解到，新冠肺炎疫情对中小企业的冲击非常大。上半年，我省超过九成的中小企业主要经济指标下降，全省民营经济增加值完成5010.3亿元，同比下降1.9%，低于全省GDP增速2.4个百分点。这是自我省开展非公有制经济统计以来第一次出现负增长，也是自2003年以来首次出现民营经济增加值增速低于GDP增速的情况。
“为应对疫情给企业带来的生产经营困难，省工信厅充分发挥民营经济暨中小企业领导小组协调机制作用，加快落实各项政策措施，切实帮扶中小企业发展。”陈万春表示，一是加大财政、金融支持，为中小企业“输血”“造血”。为帮助中小企业纾困化险，今年上半年，金融机构累计发放中小微企业贷款近3000亿元，累计办理贷款展期400多亿元，续贷400多亿元。二是强化公共服务, 精准解决企业堵点痛点。建立驻企特派员制度，协调防控物资生产企业转产扩能；建立工作专班，带动产业链上下游配套的中小企业协同复工复产。三是协调多方联动，为复工企业保驾护航。与中国太保产险云南分公司签署保险服务备忘录，为全省300家复工复产企业无偿提供新冠肺炎保险保障；对接协调了25款线上办公系统，免费提供给中小企业使用。携手三大通信运营商为中小企业减免三个月的宽带费用，降低企业信息化成本。四是加强宣传引领，推动政策落地。工信部门在云南省中小企业公共服务平台上开通了中小企业疫情期间复工复产服务专栏以及云南企业公共服务微信公众号，实时解读国家和我省出台的中小企业政策措施。
陈万春表示，下一步，我省将引导企业转型升级、推进绿色改造、支持企业协同创新发展，坚决保住中小企业这个最大的市场主体，稳住经济基本盘。
精准施策
着力缓解中小企业融资难
提起融资，几乎每家中小企业都有一把心酸泪，许多中小企业经营者反映，融资成本比较高，增加了企业的压力；但银行贷款还是向大企业、国有企业倾斜。
据了解，虽然国家和省内针对疫情影响出台了很多金融支持政策，但由于种种原因，金融支持政策和信贷资金难以汇集和流入中小企业。今年上半年，全省中小微企业贷款增速仍低于各项贷款增速，根据近期对2367户中小企业的抽样调查显示，仅有20.9%的中小企业获得过融资支持，且多为短期贷款，难解企业燃眉之急。
对此，企业服务体系处副处长王宏宇介绍，为着力缓解中小微企业融资难问题，2018年，省工信厅牵头实施了中小微企业贷款风险补偿工作。这一政策旨在支持相关金融机构向无抵押、无质押、无担保的中小微企业发放流动资金和技术改造类的项目贷款。两年来，在中小微企业贷款风险补偿政策的支持下，我省累计发放贷款512.99亿元，让2万多户企业受益，现还有贷款余额 178.84亿元。各合作金融机构充分利用政策契机，通过财政资金的杠杆作用，加大了对中小微企业的贷款支持力度，对于缓解中小微企业融资难问题起到了积极推动作用。
王宏宇说，新冠肺炎疫情发生后，省工信厅牵头从简化补偿流程、扩大支持范围、提高补偿比例、降低贷款成本等方面对风险补偿政策又进行了完善，进一步提高银行放贷积极性。合作金融机构提高了信用贷款及首笔贷款比重，丰富了线上金融产品，加大了对普惠金融支持力度，对一些出现暂时经营困难的企业，放宽了续贷条件。风险补偿政策在一定程度上减少了银行抽贷、压贷情况，缓解了中小微企业融资难问题，相信在未来将产生更大作用。
填补空白
防疫物资已具备自给能力
“现在临近秋冬季节, 请问我省防疫物资生产现状如何?”方先生打进热线询问。
消费品工业处处长曲道凯表示，新冠肺炎疫情发生后，省工信厅认真履行职能职责，紧抓防疫物资生产、采购、运输等关键环节，着力推动防疫物资产业链建设，填补我省防疫物资生产空白。目前，省内防疫物资基本已具备自给能力，可以有效保障省内疫情防控需求。
曲道凯介绍 ，上半年，全省医用防护产业运行情况较好。全省医用防护产业2020年计划总投资达19.1亿元，1-6月实际完成投资9.3亿元，其中医用口罩和防护服项目完成投资8.1亿元，占全部投资额90.5%；全省医用口罩产业发展迅速，生产企业数量和产能大幅增加，能够满足全省疫情防控的需求；医用防护口罩、医用防护服、额温枪、核酸检测试剂盒等疫情防控紧缺物资生产在我省实现了零的突破，且产能快速攀升；医用防护物资产业链进一步健全，我省已实现医用防护产业的省内配套，可以满足省内口罩生产企业的需求。
曲道凯说，现在市场上从儿童口罩到普通医用口罩、医用防护口罩甚至隔离衣都可以买到。各大药店医用口罩的供给、库存完全能够满足群众需求，价格也回落到疫情初期的水平。 （云南日 报 记者李翕坚)
