发布会现场

昆明信息港讯 8月14日上午,昆明市“决战脱贫攻坚、决胜全面小康”系列新闻发布会继续举行,昆明市人大常委会副主任、寻甸县委书记何健升对寻甸县脱贫攻坚工作的成效、经验以及“摘帽”之后推进巩固脱贫成效和乡村振兴有效衔接做了介绍。

2001年,寻甸县被列为全国592个国家级扶贫开发重点县,2011年列为乌蒙山区38个连片开发县之一,共有8个贫困乡、134个贫困村。2014年认定建档立卡贫困人口33358户127960人,综合贫困发生率为26.93%。2018年7月,顺利通过国家脱贫攻坚第三方评估,实现了零错退、零漏评,贫困发生率降至0.35%,9月30日,省人民政府宣布寻甸县脱贫摘帽,退出贫困县行列,并荣获2018年全国脱贫攻坚组织创新奖。

截至2019年底,寻甸全县累计动态纳入建档立卡户管理33523户131411人,所有贫困乡、贫困村已全部出列,贫困人口全部脱贫,贫困发生率从2014年的26.93%下降为0,消除了区域性整体贫困。今年7月18日至8月10日,我们配合国家普查工作组圆满完成了国家脱贫攻坚普查登记工作,目前,县普查表、行政村普查表和建档立卡户普查表已100%通过了省级审核验收。

何健升介绍,自开展精准扶贫、精准脱贫以来,寻甸县始终坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,围绕“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”,狠抓责任落实、政策落实和工作落实,摘掉了戴了30多年的“穷帽子”。

2014年,按照识别标准和“两公示一公告”的程序从严开展贫困人口识别,先后组织开展6次贫困人口“回头看”,通过“五查五看”和“三评四定”程序,精准识别贫困人口并全面进行建档管理。之后再由县直部门和乡镇(街道)成立12个行业分指挥部和16个乡镇(街道)战区指挥部,开展“万名干部进村入户”等专项行动。自2016年11月11日起,全县干部放弃节假日、双休日,689天深入基层合力攻坚。

在落实了“扶持谁”“谁来扶”之后,“怎么扶”就成了重中之重。

五年来,寻甸突出“六个精准”、实施“七个一批”,按照“6105”指标的任务要求,累计投入资金114.03亿元。创新“党支部+企业(合作社、大户)+建档立卡贫困户”帮扶模式,遴选187家农业龙头企业(合作社、大户),通过土地流转、资金入股、就地务工、技术帮带等方式,与贫困户建立联动发展利益联结机制,实现了村村有主导产业、户户有增收项目。夯实基础设施方面,实施了120个美丽乡村整村提升、23个易地扶贫搬迁、13个宜居农房集中安置项目,实现农村危房改造全覆盖;全县175个村(社区)道路硬化率达100%,自然村道路硬化率达90%、通达率达100%;行政村通10千伏以上动力电覆盖率达100%,全部自然村均通380伏动力电且具备新增用户接入能力;全县175个村(社区)光纤网络实现全覆盖,行政村及所辖自然村广播电视覆盖率达100%。

同时,在全市首创“双讲双评”工作机制,在昆明市发展提升的基础上形成“三讲三评”成为云南省“六小创新”之一,在全省推广。

脱贫摘帽后,寻甸县严格落实摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管以高质量通过国家脱贫攻坚普查为己任,持续巩固脱贫成效。何健升介绍,寻甸县保持“1+12+16”的脱贫攻坚指挥体系不变,从2019年起,定期召开巩固脱贫成效和推进乡村振兴工作例会,今年5月开始,全县干部取消双休日和节假日,全面开展决战决胜脱贫攻坚百日总攻行动,实现了“户户达标、村村提升、县乡清零、整体巩固”目标。

此外,寻甸继续聚焦“两不愁三保障”等问题,全力推进省级“一县一业”肉牛产业示范县等重点产业项目建设,建立完善龙头企业绑定合作社、合作社绑定贫困户的“双绑”工作机制;兑付建档立卡贫困户1311户5265人8315亩退耕还林补偿资金261万元,兑现生态护林员补助资金550万元;全县累计转移培训建档立卡户7775人(次)转移就业5824人(次),安置954名贫困人员从事乡村公共服务岗位;启动并完成98户新增危房改造,累计完成建新拆旧17225户;投资3286.81万元,实施农村饮水安全工程52件;累计补助学生109806人次,补助资金4901.5万元;对全县建档立卡贫困户中的1862名大病患者实行“一人一档一方案”管理。建档立卡贫困人口签约率、履约服务率均达到100%,全县9180户11723人城乡低保人口实现应保尽保。

按照脱贫不脱钩的要求,寻甸持续开展贫困村、贫困户的帮扶工作。依托华东理工大学、华东师范大学定点帮扶单位资源优势,进一步深化校县合作,成立了寻甸县乡村振兴战略智库中心。截止目前,两校累计直接投入帮扶资金1400余万元,帮助引进各类资金350余万元,购买和帮助销售农产品1600余万元。东西部协作方面,用好用足东西部协作政策,上海普陀区累计投入1.05亿元帮扶资金,实施帮扶项目76个。挂包帮转走访方面,2019年,重新调整优化中央和省市县级160家单位挂联、402名驻村扶贫工作队员驻134个贫困村,11207名帮扶责任人结对帮扶全县33523户建档立卡户,在三级书记遍访贫困对象的基础上,由帮扶责任人对所有建档立卡户开展遍访走访。

同时,寻甸县还通过全力防贫预警、抓实问题整改、提升数据质量、强化资金监管、狠抓作风整治等举措,咬定防止返贫不麻痹,做到标准不降、摘帽不摘监管,把巩固提升作为摘帽后的主要抓手,坚持防止返贫预警和巩固提升两手抓、两手硬。