云南银翔摩托车有限公司生产线、雅戈尔（瑞丽）服装有限公司车间、昭阳区扶贫工业园区广东立时科技有限公司车间 （蔡侯友/摄）
大招商推动大发展
引进省外到位资金同比增长9.9%，呈逐步回升态势；第一、二、三产业引进省外到位资金同比分别增长25.2%、11.5%和7%，产业招商逐步回升；全省正在实施的投资额10亿元以上国内合作项目超过800个；普洛斯、丰树等企业在滇投资项目陆续复工复产……
今年上半年，新冠肺炎疫情对经济社会发展带来较大冲击，在打好疫情防控阻击战的同时，在省委、省政府的领导和各级各有关部门的积极协同配合下，全省投资促进工作强化统筹稳增长、创新方式抓招商、靠前服务力促重大项目落地和资金到位，外来投资呈恢复性增长。
措施：创新招商引资举措方式
上半年，面对疫情对全球生产和需求造成全面冲击和经济下行的严峻形势，省招商委及其办公室充分发挥统筹指导作用，科学研判形势，沉着应对困难挑战，及时调整工作思路和重点，明确方向聚焦重点，创新招商举措和方式，印发《2020年全省投资促进工作意见》、积极应对新冠肺炎疫情，抓好当前投资促进工作、多措并举稳外资、对标对表2020年省政府工作报告重点任务，切实抓好当前投资促进工作等政策文件，召开全省投资促进工作视频会议、稳外资工作专班会议、上半年全省投资促进工作座谈会，统筹推进疫情防控和投资促进工作。
全省各地在疫情冲击下积极推动“互联网+招商引资”等“不见面”招商活动。昆明、曲靖、玉溪、保山、大理等10余个州（市）党政领导、投资促进部门负责人走进直播间作线上招商推介；加快招商大数据中心推广运用，为州（市）精准匹配目标企业5836家；各地各有关部门积极开展线下招商对接。上半年，省招商委办公室组织各有关部门和州（市）、园区赴上海、江苏、浙江等地开展文化旅游、健康生活目的地、绿色食品产业等精准招商活动10余场。同时成立招商引资重点项目专班，对重大项目实行台账滚动管理，定人定责定时限，扎实做好项目推进工作；确定两批重点推进项目清单，明确重点推进项目171个；昭通、曲靖、玉溪等州（市）建立健全在谈项目跟踪服务机制、项目预警制度等，对新签约、新开工、新竣工、新投产项目进行公示，全力以赴推动项目落地。
此外，还出台“稳外资9条举措”，编印外资工作手册，及时兑现4780万元奖励金；省投资促进局、省农业农村厅出台《抓好特色小浆果产业招商引资工作的意见》，编制《云南咖啡产业融合发展及花卉产业利用外资招商专案》；完善重点项目专班机制推进外资项目，其中科思达保山蓝莓种植基地等一批重点项目已开工并到位部分资金，山姆会员商店等外资首店项目加快推进；云台产业孵化园等项目加快推进，与敏实集团等台商在绿色产业加工、旅游文化等领域达成一系列合作共识。
制定自贸试验区招商引资专题工作组实施方案及招商引资工作计划，逐步完善服务体系、政策体系；编制融资租赁、跨境电商产业招商地图，推动重点产业招商、利用外资取得突破；组织赴广东自贸试验区开展招商引资活动，推进形成一批合作事项。上半年，自贸试验区共新设注册企业10354户，其中内资企业10309户、外资企业45户。
在落实常态化疫情防控条件下，大理、昭通等州（市）制定完善招商工作举措，全力以赴推项目，引进省外到位资金实现中高速增长；昆明、玉溪等地出台利用外资促进外资增长、推动食品企业总部聚集和食品加工发展、大滇西旅游环线文化旅游产业项目招商引资措施等政策举措；曲靖、楚雄等州（市）强化招商项目管理，制定招商引资项目流转共享办法、联合预审制度、要素保障攻坚行动工作方案等机制措施保障招商项目有序推进；保山、红河等州（市）强化复工复产和招商引资双推进，全力抓好重点项目跟踪服务。
全面贯彻《优化营商环境条例》，相继出台省外来滇投资企业投诉受理规定、省重大招商引资项目全程服务办法，与四川省共建川滇跨行政区域外来企业投诉协调处理机制，认真做好省外来滇投资企业投诉受理等工作，为外来投资企业、重大招商引资项目保驾护航；省投资促进局、省发展改革委等举办招商引资、优化营商环境、外资业务、生物医药产业招商等8期线上培训班，参训人数达2000余人次。
成效：主要经济指标呈回升态势
外来投资止跌回升。上半年，全省引进省外到位资金同比增长9.9%，呈逐步回升态势。第一、二、三产业引进省外到位资金同比分别增长25.2%、11.5%和7%，产业招商逐步回稳。长三角来滇投资到位资金继续保持良好势头，同比增长21.4%；泛珠三角、京津冀来滇投资到位资金同比增幅分别为4.7%、0.1%。
线上招商成效初显。相继举办电子信息产业、大滇西旅游环线等10余场省级线上推介会达成多项合作共识；省招商委办公室牵头举办的2场省级重点招商引资项目线上签约会共签订投资合作项目206个，签约金额超过3100亿元。
招大引强支撑有力。全省正在实施的投资额10亿元以上国内合作项目860个，到位省外资金同比增长7%，有力拉动外来投资企稳回升；新签约10亿元以上国内合作项目25个，新开工一批10亿元以上国内合作项目55个；全力推动一批重点在建项目取得阶段性进展，加快重大项目落地和资金到位。
外来企业相继复工复产。各地各有关部门加大扶持政策宣传力度，开展疫情防控期间外来投资企业享受扶持政策情况抽样调研，开设“合力抗疫”企业服务专栏，发布惠企政策汇编，共推政策尽快兑现，共促企业有序复工复产；及时向49家重点外来投资企业发去关慰函，并帮助企业协调解决复工复产中存在的困难和问题；为企业协调防疫物资、解决企业复工复产的难点堵点，推动企业加速复工复产。
德宏州招商引资蹄疾步稳后劲足
近年来，德宏傣族景颇族自治州始终把招商引资工作作为“一号工程”“一把手工程”和“生命线工程”来高位推动，把招商引资作为实现产业转型升级、优化经济结构的重要抓手，建立了“投促委+产业招商组+驻外招商机构+项目落地服务”“四位一体”联动机制，围绕“引进省外到位资金增长30%以上”目标谋篇布局，研究制定“德宏州投资促进工作三年行动计划”，为实现德宏投资促进工作高质量跨越式发展奠定坚实基础。上半年，该州累计新签约招商引资项目163项，协议投资669.48亿元。
结合国家“一带一路”、瑞丽国家重点开发开放试验区、云南自由贸易试验区德宏片区产业规划，德宏州及时制定出台招商引资优惠政策，在政策争取、财税扶持、土地征用、行政收费等方面，按照新的政策和规划进一步优化和完善。云南自贸试验区德宏片区去年8月挂牌以来，积极落实制度创新，认真落实“放管服”和“减税降费”政策措施，在投资项目涉及市场准入和建设审批两大领域实行“一颗印章管审批”，做到审批环节进一步优化、申报材料进一步减少、办理时限进一步压缩、工作效率进一步提高，行政审批制度改革走在了全省前列。新增自助查询和自助办理服务功能，为企业开办提供“一窗通”服务，为投资项目工程建设审批提供“一站式”服务。
疫情防控期间，德宏州积极开展“不见面招商”工作，变“面对面”为“线连线”“屏对屏”，抓紧抓实疫情防控时期的招商引资工作。疫情风险等级降低后，该州党政“一把手”主动出击，主动会见客商、带队外出招商、洽谈项目、挂钩服务项目落地、协调解决招商引资企业碰到的困难和问题。上半年，该州党政“一把手”会见境内客商103次，紧盯重点产业，带头推项目，签订协议17个。作为新业态的跨境电商逆势增长，逐渐成为稳外贸、促发展的新动力。今年5月，拥有口岸、物流和配套产业等方面优势的德宏州获批设立跨境电子商务综合试验区，这将吸引更多海内外投资者的目光，为德宏州高质量跨越式发展添动力增活力。
昭通市补齐产业链打通物流瓶颈
近年来，广东省东莞市通过“产业链招商、成品化制造、分布式生产”的产业协作方式，凭借一根数据线在昭通“串”起了一个年产值12亿元的电子产业群，不仅解决昭通1800人就业，还带活了工业区周边市场。
2016年，广东东莞、中山对口帮扶昭通，随后广东东莞立时（香港）科技发展有限公司入驻昭阳扶贫产业园。“交通不便，物流时间长成本高，园区产业不配套。”谈起刚到昭通时的感受，公司总经理米志勇曾经萌发了撤离的念头。随着昭通日益便捷的交通条件和富余的劳动力资源，米志勇坚持了下来。2018年，昭通13条高速公路相继建成和通车，航线增加，高速铁路通车，港口扩建……四通八达的立体交通网络不但减少了企业物流成本和时间，更重要的是增加了企业入驻昭通投资兴业的信心和决心。
立时科技在昭通“吃下第一只螃蟹”后，2019年与立时科技相关联的立勤、立鑫两家电子企业相继落户昭通，3家企业相互配合，将生产的电子零件整合生产成电子产品，减少了中间物流环节和生产成本，产业配套逐渐完整。产业链形成后，物流不配套又成企业发展的“拦路虎”，为完善物流配套设施，2019年，昭通市已在园区对面规划建设了物流园，引入东莞市一家大型物流企业入驻园区。
硬环境改善了，为完善产业链，东莞市依托自身电子产业发达的优势，突出抓产业链招商和以商引商，逐渐形成了“产业链招商、成品化制造、分布式生产”产业协作方式。随着产业链的完善和物流堵点的打通，与园区企业有业务关系的上下游企业也先后进驻工业园，逐步形成了较为完整的产业链，许多产品在园区内就能完成组装生产，节省了大量的运输成本和中间环节。如今，立时科技生产的手机数据线可以直接提供给园区充电宝等电子企业进行组装，大大减少了园区企业的运输成本。围绕一根数据线，截至2020年，昭通已经初步形成一个产值超12亿元的电子产业集群，带动了周边2000多贫困人口就业，年均收入能达到3万多元。
产业扶贫、产业招商是实现稳定脱贫的一个重要支撑。广东东莞在对口帮扶昭通的过程中，借助昭通日益完善的交通体系打通物流运输瓶颈，通过补齐产业链、维护企业产业链稳定确保贫困群众持续稳定增收，创建了“一根数据线串起10多亿元产业群”东西协作产业扶贫“东莞样本”。为巩固和扩大产业扶贫的典型示范效应，东莞市通过产业链以商招商，为昭通引入了电脑显示器、电视机、手机、新能源电池等成品制造项目。其中除劳动密集型产业外，利用昭通化工优势，东莞还引进东莞墨睿科技高端产业与云南云天化公司合作，建成石墨烯手机导热膜项目。据悉，3年多来，东莞共为昭通引进企业项目134个，实际投资达15.9亿元，带动1万多贫困人口脱贫。
姚安县“以花为媒”创新招商新模式
截至目前，姚安县共整合涉农资金2.7亿元，建设高标准花卉大棚1584亩，整合资金2.3亿元，建设高标准蔬菜大棚1490亩，打好了“栽下梧桐树，引来金凤凰”的坚实基础。
近年来，姚安县把招商创新作为经济改革的重中之重，聚焦企业落地、融资、用工等难题，大胆探索“政府投资建厂、企业拎包生产”等招商模式，极大地缓解了企业投资压力、降低了投资风险，有效地吸引了大批客商入姚创业、驻姚发展。目前到姚安洽谈花卉、蔬菜、肉牛等产业投资的外地客商络绎不绝。园区龙头企业达33户， 2019年全县共实施县外经济合作项目176项，引进县外到位资金122.06亿元，达到了增强招商引资吸引力、提升县域经济竞争力的效果。
姚安县全年温差小，日温差大，119平方公里的姚安坝子，地势平坦，土地无污染，是全省最大的50个坝子之一。加上水利化程度高，灌溉面积大，具有发展高原特色农业，尤其是花卉栽培得天独厚的优势。姚安县坚持“以花为媒”，科学编制了《姚安县花卉产业发展规划》（2019年至2023年），规划了5年发展3万亩的产业目标，为姚安县花卉产业发展指明了方向。目前，姚安县花卉基地已发展到8845亩，预计到2020年底姚安县花卉种植面积将达到1万亩，实现产值10亿元。
经过深入考察，云南云秀花卉有限公司、云南潘祥记工贸有限公司等8家花卉龙头企业落户姚安，这极大推动了当地花卉品质的提升。目前，该县花卉品牌质量得到客商好评，产品供不应求，为“姚安花卉”走出云南奠定了坚实基础。随着花卉产业的蓬勃发展，该县将培育市场主体5000户，带动4.5万人实现就业，实现产值30亿元，人均增收5000元。花卉产业真正实现了既富民又富县，为促进该县产业结构转型升级，决战决胜脱贫攻坚，如期全面建成小康社会奠定坚实基础。（云南日报 记者陈鑫龙 李沛昀 管毓树 蔡侯友 娄莹）
