编者按：
“用汗水浇灌收获,以实干笃定前行。”
2020年是具有里程碑意义的一年。今年,我们将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标,实现中华千年追求的梦想。
1979年以来,随着“小康社会”的概念被提出,时代的浪潮滚滚向前,无数积极投身全面建成小康社会的建设者们始终昂首阔步,将坚实的步伐刻印在这份答卷上。
为了向全面建成小康社会这个宏伟目标冲刺,云南发展的每一步都稳扎稳打。如今,站在2020年,这个穿越无数苦难与辉煌岁月的日子,我们执着的梦想已触手可及。为记录下这特别奋斗历程,昆明信息港开展“身边的小康”图文短视频征集活动,用更有温度的作品,讲述身边的小康故事。
本期我们选取马兴伟所作的《脱贫的号角》一文编发。全文如下:
梦比现实轻,容易飘起来,让人产生无穷向往的力量。曾几何时,梦想成真仅只是个良好的愿望,要想实现却困难重重。为此,很多人殚精竭虑、孜孜以求。
“贫困户”作为农村最困难的群体,要做一个好梦是不容易的,那得冲破许多束缚和现实的桎梏。脱离贫困的“美梦”,则更是难以奢求的。居住在危房里的“贫困户”,渴望拥有钢筋混凝土的暖屋;饥肠辘辘的学生,渴望补充体力的“营养餐”;一贫如洗的家庭,渴望养羊、养牛、养猪甚至是养鸡;无钱看病似乎只能“等死”的农户,渴望住进温暖明亮的病房……什么都没有的“贫困户”,最不缺的就是“渴望”和“梦想”。
为了实现全民富裕的梦想,加快奔向“小康”的步伐,缩小贫富差距过大的社会诟病,我们的党和政府发动了一场声势浩大的脱贫攻坚战。这场席卷全国的扶贫战役于多年前拉开了序幕,于2016年推向高潮。
2016年,脱贫的号角以前所未有的最强音在神州大地吹响,嘹亮的号音震动了无数个村寨——直达每一个角落,激荡着每一位村民的心弦。“贫困户”数千年来首次被高度重视,似乎所有的“聚光灯”都射向了曾经落寞的卡卡角角,党的“温暖”源源不绝地输送到千家万户,无数个绝望家庭的目光瞬间变幻出惊喜。——人们奔走相告,有出路了!
自从2015年以来,扶贫的范围不断扩大。尤其是2016年和2017年,扶贫的力度更是前所未有地加大,从“盆水浇树”到“滴水漫灌”,甚至洒起幸福的“毛毛雨”,其覆盖范围之广举世瞩目。
例如在普遍享受了小学至初中免书学费、免住宿费、贫困学生享受营养餐、农村人参加医保和养老保险、“贫困户”优惠住院……等多项惠民政策之后,政府又给予建设宜居农房的贫困家庭每户4万元的建房补贴并再由住建局补助1.1万元,另外还可以再申请1至5万元3年后才归还的小额贴息贷款;就学者从幼儿园到大学,都有相应的补助:如学前教育每人每年补助2160元;小学每人每年补助1000元;初中每人每年补助1250元;高中每人每年补助1500元——2500元;技校的“雨露计划”每人每学期补助1500元;中专2017年每人每年补助3600元;大学每人每年补助5000元;助学赠款、送米送油……
“天上掉馅饼”式的利好不断传来,惊喜连连的贫困村民喜笑颜开,常常合不拢嘴,夜里梦中都会笑醒。
“吃不愁,穿不愁”和“住房有保障、就学有保障、就医有保障”像“老天下大雪一样”遍洒村村镇镇,祥云一般围绕在中国农村的天空。
享受“扶贫”阳光的东川区和其他市区遴选出的贫困县一样,得到了很多政策上的优惠。
贫困村民不断得到实惠,生活一天比一天好,日子一天比一天舒畅,多年难以实现的愿望在短期内实现,多年难以解决的问题在短期内得到圆满解决,甚至从来不敢做的梦都得以在现实中实现,那种像在梦中一样飘起来的感觉真是太惬意了,美得让人不敢相信。
然而,不用掐自己的大腿,就知道是真的——比梦美的现实,涌进了农村的贫困家庭。
在这个弥漫着醉人的清香的大环境里,我们跟随扶贫工作队员,走进了东川区的各个乡镇,去领略农村脱贫的甘风蜜露,体味美丽乡村政策带来的脱贫喜悦。
扶贫的号音
东川区位于昆明市最北端,总面积1858.79平方千米,下辖5镇1街道,境内山高谷深,地势陡峻,素有“一山分四季,十里不同天”的奇特风景。东川同时是云南省73个贫困县之一,也是昆明市的三个贫困县之一。由于特殊的历史、地理、社会环境影响,目前面临着农村贫困面大、贫困人口多、贫困程度深的严峻形势。截至2016年底,全区有6个贫困乡镇、59个贫困村、近44996名建档立卡贫困户,脱贫任务艰巨。
中国共产党昆明市东川区委、区政府凭据扶贫政策的东风,顺应民情,以激发农村人的内生动力为中心,开展各项扶贫工作。
1984年伊始,东川率先吹响了扶贫的号角。
在嘹亮的扶贫号角声中,巨额的投资化作金色的叶子飞向村村寨寨、飞进千家万户,滋润着贫困的乡村和农户,使贫困的家庭美梦成真。
在石板房、茅草房、土坯房、渣渣房等灰性建筑比比皆是的情况下,东川先后投入十八亿元,开展了扶贫工作中投入最大的“住房历史性的革命”,不断解决农村危房重建的历史难题。
遵循“若要富先通路”的脱贫顺序,同步进行的是交通道路的“革命”,水泥路、沥青路等代替了土路和毛路,实现“村村通”公路。
然而,扶贫标准随着物价的波动水涨船高,由最初的东川每户年均纯收入2300元,上涨到2017年的每户年均纯收入3000元。中国共产党昆明市东川区委、区政府几十年不间断帮扶农村贫困户,从乡村硬件环境到“软件”扶智,不遗余力地帮扶农村和农村贫困户。
从最早的小江热区河谷蔬菜、洋葱和大蒜种植、酿酒葡萄种植、烤烟种植……到山羊养殖、肉牛养殖、经济林木种植、鲜花种植、太空蔬菜种植、生猪养殖、果树种植、东川臭参种植……无论成功或失败,都总结经验一战再战,“咬定青山不放松”,齐心合力共筑致富梦。
2017年,中国共产党昆明市东川区委、区政府共抽调出扶贫工作队员606人,分赴所属的8个乡镇;扶贫办亦派出16人到乡镇,仅留几个必不可少的人值班。例如综合办共有10人,只留主任和1个办事员、1个驾驶员,其余7人全部下到乡镇,深入第一线。
扶贫——高于一切!
冲锋号角中溢出的的青春之音
为打赢这场脱贫攻坚战,经统筹部署,东川区委、区政府通过层层选拔,组建了昆明市首支平均年龄25周岁的脱贫攻坚青年突击队,期望通过弘扬青年突击队的精神,充分发挥青年突击队在脱贫攻坚工作中的生力军和突击队作用,有力推进东川区精准扶贫工作,培养出一支拉得出、上得去、打得响的青年脱贫队伍。
初来乍到的青年突击队员们,清醒的认识到自己肩上的担子和自身的不足,虚心向群众学习、向老同志学习、向基层一线学习,在扶贫工作中挥洒汗水,绽放青春之花。
他们,既是数据服务员,又是一线调研员,还是脱贫战斗员和青年评估员。他们身兼数职,他们兢兢业业,他们为了东川的扶贫工作奉献青春、无怨无悔。
大数据平台是此次扶贫工作的重要依据,为确保东川的扶贫工作更加精准,老百姓能早日脱贫。身为数据服务员的突击队员们指导、配合着各镇(街道),对全区扶贫大数据平台中93112人前期录入数据存在的问题进行修改完善、对各镇(街道)大数据平台录入人员进行业务指导和培训。
作为数据服务员,他们同时负责数据库的日常管理和维护,利用大数据平台服务群众。
走村入户调查摸底,掌握贫困户基本情况是每一名青年突击队员的必要工作之一。从一户到一村,再到一个镇,队员们一次次走村串户,从一个个“城里娃”变成了农户眼中的“家常客”,用坚实的双脚,走进了老百姓的心里,为实现精准扶贫工作奠定了坚实的基础,为“八个一批”精准扶贫相关政策及产业发展提供了合理建议,发挥了一线调研员的作用。
为了确保扶贫工作的顺利推进,突击队员们又化身青年评估员,结合区扶贫办对各镇(街道)、各部门的考核要求,采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式,做好精准扶贫成果评估工作。同时重点围绕贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出、项目推进、因村因户帮扶工作群众满意度进行评估。
入户调查、维护大数据平台、讨论档案清单、台账整理、档案分类……,这些工作都是他们的日常。遇到上级部门考核或有紧急任务,突击队员们常常加班加点,甚至通宵达旦。
有一次,突击队突然接到通知,要求对全区18496人进行整户低保数据筛选,算出所占全区低保户的百分比,并于第二天上报。他们不眠不休,直到完成任务才休息了一会儿,接着又去上班。
在入户调查中,看到一些贫困户生活困难,青年突击队员们看在眼里记在心底,为贫困户脱贫尽自己的绵薄之力。
在工作中,他们兢兢业业,为脱贫攻坚挥洒汗水。
在生活上,他们积极向上,为青春无悔绽放光彩。
他们在扶贫队伍中吹响的号角,激越、高亢,更让人感受到青春的活力和震颤,产生向上的力量!
2016年年底,东川区阿旺镇实现脱贫摘帽。突击队临危受命,在成立的第二天就到镇上工作,通过一个月奋战,帮助阿旺镇完成2442户9453人的数据录入、修正和相关台账等工作。随后,突击队又转战各脱贫乡镇,履行岗位职责。
“成立半年来,队员们兢兢业业、身兼数职,切实发挥了先锋模范作用。”东川区扶贫办副主任刘洋介绍,队员们最主要的工作是做好全区大数据平台的管理和维护。
“之前录入的数据存在很多问题,有的是常识性错误,比如一家3口人,3个都是男性;有的是数据重复,两个人的身份证、电话号码相同;有的是逻辑错误,明明有外出务工记录,收入却是零。这些问题都需要修正核实。”刘洋说,突击队采取专项调查、抽样调查和实地核查等方式,围绕贫困人口识别精准率、贫困人口退出准确率等方面进行评估。
脱贫攻坚重在精准、贵在精准,这需要突击队在入户过程中及时掌握一手扶贫资料,遇到的问题立即记录下来并向上反馈,比如易地搬迁中村民不愿搬的问题、宜居农房建设中村民建不起的问题、发展产业时农作物种植不合时节的问题等,及时反馈问题有助于各项政策的精准实施。
突击队员都是经过区委精心选拔的优秀公务员,都是特别能吃苦、特别能战斗一群年轻人,他们将在东川的扶贫一线上,履行青年评估员、数据服务员、一线调研员、脱贫战斗员的岗位职责。
扶贫号角的音调
听完东川区扶贫办主任张震鸿对东川区扶贫工作的介绍,我脑海中突然冒出一个问题:
什么才算是“脱贫”的标准呢?
脱贫办综合科科长陈伟不假思索地脱口而出:就是实现“两不愁三保障”!
扶贫办副主任陈震将“贫困县”的退出、“贫困村”的退出、“贫困人口”的退出之细化标准一一介绍之后,我更加感受到党的政策无比“暖人心”。
别说是“两不愁三保障”,就算是其中的吃饭问题和就学问题,就能让我们这些曾经生长于困难时期的农村人羡慕的不得了。
我不知不觉中陷入了沉思,想起一段往事和一个问题。
“饿死鬼扒肠子”是什么感觉?“前胸贴后背,眼睛冒五角星”是什么滋味?现在的大多数小青年们是难以想象并且知道确切感受的。
饱暖二字是人生存的基础。对于生于七十年代以前,成长于困难时期的我们来说,常常遭受类似以上描述的“袭击”。
和现在的普遍“减肥”截然不同的是,改革开放前农村人普遍吃不饱、穿不暖。那时,农村人最羡慕的是只有拥有城镇户口的人才有的“购粮本”,虽然,每月供应的几乎都是几年前的带有特殊气味的陈粮,但并不影响几乎所有人的热爱程度。
每年的五黄六月,都是我们乌龙坝子里的农户缺粮的时段。坝子里的农户不得不走几十里的山路,向二半山区的农户借贷洋芋等杂粮,背回家中充饥。等到秋收分到稻谷碾成大米,再还给山上的农户。那时,我们因吃不惯洋芋等杂粮,吃不饱是常有的事。年复一年,一部分农户几乎每年都有这样的一段日子。
这还不算什么,让我终生难忘的一件小事,是另类版的“我要读书”。
这件“小事”发生在七十年代的初期,我父亲因病早逝,大哥去当兵,只有小哥哥和我在读书,家中没有劳动力,就住在狭小的一间土墙茅草房和一间土墙瓦房里。
某一个学期的开始,学校要收不到贰元钱的书学费,我向母亲要钱,母亲说:“没有钱,要不,干脆别读书了。”
我一听不但要不到钱,还无法继续上学,忍不住内心的悲伤,一声就哭了出来。母亲见我如此难过,就把头天借来的已经吃了一部分的五公斤米中分出二点五公斤拿去卖了,换回一元八角钱给我去交书学费。这样才度过了一场危机。
我因为交不出学费而差点“辍学”的往事,让我十分羡慕现时代的贫困户和现时代党的“暖民”政策!
如果我们当初也能享受到这样的惠民政策,心里面不知道会有多么高兴!我想,用心花怒放来形容一点也不为过,我估计连飞起来的感觉都会产生。
“两不愁三保障”从根本上解决了农村最大的难题。这至少从某一个侧面充分说明,我们的中国共产党是全世界最好的执政党!有了这样一个关心民生疾苦的好党、好政府,人民能不幸福吗?!
给力的扶贫号角
当然,扶贫的工作可不像有些人想象的那么好干,其工作难度非常之大。听完东川区扶贫办主任张震鸿对东川区扶贫工作的介绍,我有些感慨地想。
顺着东川区扶贫路线的脉络,我的思维定格在最为“尖刚”的扶贫画面上:
为了加快奔向“小康”的步伐,一场席卷全国的扶贫战役拉开了序幕。与全国同步的是,被加强的东川区扶贫办迅速扩大,职能部门由最初的3个办公室,急剧扩充为包括综合科、产业发展科、移民开发科、城乡统筹科、计划财务科、信贷扶贫开发科、业务监测科、政策法制科、脱贫攻坚青年突击队、联席办(临时)、七改三清办(内部)、异地科、巡查办(内部)等14个科室,力量空前增大。
2016年,当冲在扶贫最前端的脱贫攻坚青年突击队应运而生时,也就意味着昆明市东川区的脱贫攻坚战正式打响。
2016年4月“临阵受命”接过被扩充的扶贫办的“指挥棒”的新主任,是刚从因民镇党委书记岗位上卸任的张震鸿。他的时间似乎更不够用了。从他和其他战友的工作之紧凑程度,我不难想象出他们的工作量是多么的巨大,所有员工都以压倒一切的姿态,阔步迈进“新常态”的行列,投身扶贫工作的滚滚洪流,连接受采访的时间都很难挤出来。
在对扶贫办各职能部门的采访期间,我的多次采访问询,常常被来访人员或来访电话打断,扶贫办的工作一直都很忙碌。
他们没时间好好吃饭,经常是快餐甚至是面包等干粮加矿泉水,勉强对付着一阵阵饥渴的肠胃。睡觉的时间经常被压缩;有时,甚至被繁忙的工作“剥夺”了睡眠,熬红的眼睛几乎成了扶贫办工作人员的“特征”。
听不少人说,扶贫办的人长期加班加点,甚至工作到深夜、干通宵。
为了印证这种说法是否有夸张成分,我于2017年8月5日星期六下午,不打招呼就去扶贫办采访。
果然名不虚传,综合科的主任陈伟、业务监测科的科长丁保元、项目科的科长陈兴能……都在值班。期间,他们几次接到扶贫办主任张震鸿和副主任刘洋等人打来的业务电话,并办理相关业务。
当大多数人都在休息的时候,他们却在仿佛不知疲倦地工作。
很多人误以为他们是为了拿加班工资,但实际上,他们加班是没有工资的,完全是出义务。每次加班,相关的科室和主任都在场,超负荷工作是常事。
可见,他们的付出有多大、思想境界有多高。
2017年3月15日、16日、17日,为了扶贫工作,扶贫办连续三天三夜不眠不休,通宵加班。饿了,就吃点方便面、饼干或快餐;渴了,就喝点矿泉水;困了,若有时间就趴一会儿;若没有时间,只能喝几口浓茶提神,继续工作。
就算是平时,他们工作到深夜2、3点钟才休息也是常事。
我星期天再去采访,他们依然在值班,处理各类事务。
2017年10月2日,是国庆节放假的日子,我再一次到扶贫办采访,遇到了陈震副主任正在值班处理事务。他抽空接受了我的采访,提供了我想要的资料。
脱贫号角的节奏
从原始村落到现代社会
从昆明驱车到东川,其进入东川地界的最后一段里程就是寻甸县的功山。过了寻甸县的功山,就是东川区阿旺镇的岩头村。从太阳谷顺老公路进去几百米,有一个小小的彝族村落。
驱车经过的路客偶然间发现,这里发生了神话式的改变。现在这里呈现在大家眼帘里的,居然是一幢幢红白相映的别墅式农村新房,一条洁白的水泥路从主路直插村落,往日的落后面貌一扫而空,新时代的气息扑面而来。
在这些路客中,表现夸张的人不在少数。尤其是对少数民族风情“情有独钟”的一位作家,更是倍感惊讶:这还是那个原始的彝族人居住的村落吗?
在他的印象里,这里原本是另一番景象。
多年前,他采访过这里。每到雨天,这里的小路泥泞不堪,猪屎牛粪混合着烂泥,让人无法走进村民的家里。
进到村民的家里,却难于忍受刺鼻的臭味:由于人畜同居,无论吃饭或者睡觉,牲畜的粪便味道无孔不入。
有的人家盖有简易的二台楼,人住上面,牲畜养在下面,但楼是山竹子类的编织而成,“透气性”非常好,“不愁”闻不到下面的味道;有的只有简易的一层,牲畜住一边,人住另一边,有的拴住牲畜还好一些,一些则未拴牲畜,牲畜有时会乱窜;还有少数更为贫穷的农户,则只能住在窝棚里。
只盖有简易的一层房的农户,由于猪和鸡拴在饭桌的桌脚上,进餐时,当地人习以为常,外来客人则感觉很别扭,很难适应这种环境。
但世代居住在这里的人们却很满足。他们每天干完农活后,吃饱喝足,就聚在一起(冬天围着火堆)唱歌跳舞,然后睡觉。别的什么都不干、也不想。
村镇干部动员他们发家致富,他们摇头笑笑;动员他们让子女上学,他们觉得没用,常常把孩子从学校喊回家放牲畜。吃肉喝酒跳舞(((((ી(･◡･)ʃ)))))是他们最大的乐趣,也是他们唯一的追求。
当征求他们对村民居住环境改造的意见时,他们认为:还不如建一个跳舞的场地更好!
哭笑不得的乡镇干部强压住内心的诧异,循循善诱地引导村民换位思考,帮助他们扩大视力范围,展示美好的生活前景,吸引他们
乡镇干部使净浑身解数,将这个被称为岩头村小龙潭的彝族村列入宜居农房改造项目,于2012年实施改造,争取到每户3万元的财政补助,外加抗震安居补助每户1万元,再加扶贫安居农房款1万元,共计5万元;配合上每户贴息贷款4-5万元(3年期,贴80%,即5点只出1点),再根据各家财力,量力投入改造;并配合道路施工,两个项目综合承包,一起施工。
经过一年的施工,“彝乡情-阿旺心”的宜居农房改造第一期工程终于落下了帷幕,初步建成牲畜圈与人居房分离的宜居农房32户共三排,第一排为2.5层,第二排为两层,第三排为1.5层,圆满实现了人畜分离的最初愿望;同时,建成了跳舞娱乐场地,建成了村村通的水泥路。整体面貌焕然一新,彝族村民们过上了幸福美满的现代生活。
突然反应过来的彝族村民的心胸豁然开朗,知道了什么是甜蜜的生活。小孩们都能去上学了,也有人陆续出去打工了,几千年来的封闭状态不复存在,新的文化气息开始飘进古老的乡村……
又一个部落走进现代社会
阿旺镇石门村委会拖潭自然村,也是一个人畜混居的彝族村落。
与小龙潭不同的是,这个村子更大,4个村民小组中,有三个小组全是彝族人,人畜混居依然是这个自然村的主要特点,喝酒、唱歌、跳舞依然是村民的最爱,没有人愿意出去赚钱,他们的脑袋里没有商品经济的概念。
这里的孩子,仅仅只是为了“完成任务”而读书。由于观念落后,这里居然有11岁就当妈的女孩。
全村218户人家,没有一家不贫困。
为了改变这一切,主管扶贫的区、镇领导绞尽了脑汁,针对民情把建房、筑路、公厕、广场(舞台)全都纳入了考虑范围。
经过多方努力,于2012年用配套承包的方式,异地搬迁(3万元+1万元+1万元)35户,旧地重建127户,修缮加固56户,并建造了广场和公厕,修建了水泥路,彻底改变了整个村落的面貌。
脱贫的村民开始接受新的生活,陆续有人出外打工……
更多的村庄发现了“新大陆”
榜样的力量是无穷的。不仅地球有吸引力,美好的生活也同样具有吸引力。
原始村落封闭的“窗户”一旦被打开,“新鲜的空气”立即就涌进来。
附近的落后村落看到拖潭村和小龙潭村的巨大变化,一直满足于以往生活、多次拒绝“美丽乡村”建设新生活建议的村民,突然发现了原来还有更美好的生活,于是,一改当初的态度,居然主动找政府、找村镇干部要求改造村落,询问能不能解决他们的困难。拖潭村和小龙潭村的生活方式成了他们的向往。
从此,更多的村民感受到了扶贫阳光的温暖:
从昆东公路上需步行2公里多才能到达的木多村大麻塘子,海拔最高为2400多米,有21户彝族村民,只有村民小组长家是砖混房,其余全都是土胚房,另有两家是住棚子,又穷又脏又乱。时任中国共产党东川区委书记的陆平亲自到农户家,看到羊、毛驴、骡子与人混居,鸡和猪拴在人吃饭用的桌子脚,当即痛苦失声道:“我愧对你们了……”
2013年首先修通毛路,其后又进行了水泥路加固;2014年和2015年开始分项目上马,大力施工,至2016年完成建设,实现了人畜的强制分离,和其他村落一样,改变了“生活习惯致病”的环境,住上了每户96平米的砖混房,并另行建设了牲口厩;和其他村庄的村民一样,户户都领到了《村民健康手册》。
阿旺村的大荒地,全村34户人家。这个村庄也和其他落后的村庄一样,几乎没有户口的观念。
最多的人家户大约有7、8口人,都没上户口;更有甚者,90岁了还没上户口的都有。
这个村庄的扶贫工程经过2014年和2015年紧张施工,于2015年完成验收,设施、建房两相宜。
期黑村也是一个极为特殊的贫困村庄,学校的学生中途退学的情况时有发生,读书的学生年龄不一,甚至有十几岁才读一年级的情况出现。
遵循国家“不能因为贫困而辍学”的政策,乡镇扶贫领导在帮助村民解决了“后顾之忧”后,就学率达到了99.5%以上。
……
阿旺镇共有农户9700户,经过扶贫工作的推进和扶贫干部不懈的努力,其中贫困户(危房户)和非建档立卡危房户由过去的7000户降为4000户;到2017年,所有C、D级危房只剩2000多户,计划于2018年全面消灭危房。
异地搬迁的号角
因民镇坚持“两条腿”走路,扎实推进易地扶贫搬迁。
按照上级要求, 2017年6月27日召开了易地扶贫搬迁政策专题学习会,并组织涉及村驻村扶贫工作队员、村(社区)书记等共187人对易地扶贫搬迁政策及工作程序进行培训。结合因民实际,成立摸底调查和方案编制工作组编制下发工作方案。
2017年6月19日至21日,深入涉及9个搬迁村,组织村组干部、老党员、村民代表等,召开搬迁意见收集摸底会,并于6月26日到指挥部做了专题汇报。组织开展易地扶贫搬迁政策宣传、对象审核、已购房资金补助及贷款手续办理等工作;建立1104户搬迁户一户一档材料,对搬迁人员名单初步确定。
接着,组织编制因民全镇易地搬迁方案,其中,涉及已购商品房的有403户1643人,建档立卡户107户428人,非建档立卡户296户1215人。
方案编制完成后,上报区指挥部批准后,逐步开展易地扶贫搬迁工作。
因民镇全面启动宜居农房建设,让群众住上安全舒适房。全镇2017年实施宜居农房建设共计278户,已动工189户(田坝44户、牛厂坪46户、桃树坪24户、联盟75户,其中153户启动资金已拨付),竣工3户。成立包村工作组,强化宣传动员,摸清底数,加大监督检查力度。6月2日至6月10日,完成了全镇范围内的农村危房普查工作,据初步统计,四个保留村(田坝社区、牛厂坪社区、桃树坪村、联盟村)四类重点对象危房现存量433户,卡外157户。
因民全镇15个村(社区),有12个村(社区)实施易地扶贫搬迁,涉及51个村(居)民小组2124户7600人。其中,2009年启动“三区”移民搬迁(一期)项目,搬迁入住87户288人;2014年启动“三区”移民搬迁(二期)项目,搬迁入住204户681人;2015年启动“三区”移民搬迁(三期)项目,涉及186户680人,现已完成搬迁房卡抽取、超面积房款和自筹资金缴纳工作;2017年7月启动“三区”移民搬迁(四期)项目,涉及329户1228人;易地扶贫搬迁涉及12个村(社区)27个村(居)民小组1318户4723人。
健康救助春风轻抚
深入开展健康救助工作,让群众病有所医,是东川区各乡镇的重要任务。
因民镇截止2017年9月,完成944户3398人建档立卡贫困人口疾病筛查工作,发放东川区健康扶贫政策明白卡6755余份,发放健康扶贫卡944张,体检1248人,建立昆明市东川区建档立卡农村贫困人口健康档案1248份。截至目前,我镇辖区内建档立卡贫困人口在区内、区外就医后至健康扶贫领导小组办公室报销费用177人次,报销费用为14.49817万元。
为摸清底数,精准核查精准施保,因民镇还认真开展低保清理工作,全镇15个村(社区)享受低保共有2495户4984人。
2017年9月底前,除4个社区未开展低保清理核查工作外,因民镇共完成11个村低保清理核查工作,经入户核查、民主评议后拟保障183户256人。
乌龙镇共有316贫困户316人享受到救助政策,彻底破解了困扰多年的因病致贫难题。社会救助上,按照“九保十八不保”清退政策,乌龙镇低保人数由原来的1977户2654人,清退后保留881户1443人。
生态补偿上,乌龙镇完成退耕还林37695.6亩,共计4588户16323人享受到国家退耕还林和市级核桃退耕还林生态补偿增收。在金融扶持上,共为76户贫困户贷款96.5万元。
扶贫号角惊动的“喊山人”
据说,有一位修道之人,带领一群弟子周游列国。对这位修道之人极为崇拜的一位弟子,在走到距离乌蒙山牯牛寨很远的地方时,突发奇想,对这位修道之人说:“老师,我们能把乌蒙山牯牛寨喊过来吗?”这位修道之人微微沉思了一下,说道:“那就试试吧!”于是,所有的弟子都扯开嗓门,高声喊道:“乌蒙山牯牛寨——过来吧!”
喊了很久,乌蒙山牯牛寨岿然不动。
这时,这位修道之人睿智地一笑,对弟子们一挥手:“算了吧,乌蒙山牯牛寨不过来,还是我们过去吧!”
经过一段时间的努力,他们终于爬到了乌蒙山牯牛寨的山上。
他们达到了目的。
古老哲学“山不过来我过去”的道理,在东川区因民镇造就了一个:
从500多人到只剩6位老人坚守的村庄
因民镇青龙山槽子街大洼子,是个曾经有500多人的村庄,由于这里的自然条件十分恶劣,不仅海拔高,地势陡峭,土质也并不肥美,降水稀少,村民的生活百般艰苦,与“靠山吃山,靠水吃水”截然不同的结果是,这里的村民几乎“靠山山垮,靠水水落”。
在百般无奈之下,因民镇“政企同心座谈会”召开的消息正好传来,听到消息的村民终于舒展眉头、喜笑颜开。在权衡利弊关系后,急于摆脱贫困现状的年轻村民纷纷前往报名,面带笑容找到了比过去“可观收入”的工作。
随着“见了世面”的人带来一身“金光”,更多的人踊跃外出,去接受“灿烂的阳光”……
紧接着,当地扶贫办带来的“异地搬迁”政策再度降临小山村,更像是阳光刺破常年笼罩雪雾的雪山一样,几乎温暖了所有村民的心。
除了6位高龄老人抱着“落叶归根”的观念,不想“把老骨头抛在异乡”,无论如何都不愿离开生活了一辈子的穷山沟,其余人已经陆续外出打工或发展。到最后,很多人干脆举家搬迁,去追求富足美满的生活。
于是,这里仅仅只剩下了6位“留守”的老人。
一个只有“村小组长携夫人”的“独立王国”
打工——成了缺少自行发展的村庄里的村民的无奈选择。然而,当走出去的人容光焕发地回乡过节,吸引了更多的人出去打工或发展。
一来二去,这个村子里的人都走光了。
这个村庄成了只有“村小组长携夫人”的“独立王国”。
本来,这位村小组长也是准备外出打工的。但担心有人到村来访,害怕无人接待来访的各级领导,所以,“村小组长”不得不放弃外出打工的“美差”,独自留守村庄;而他的“夫人”,又不得不留下来陪他。于是,这个村庄成了只有“村小组长携夫人”的“独立王国”。
村小组长虽无村民可以统领,但他“培养”了一批山羊,供他“指挥”。日出,他驱赶山羊上山吃草;日落,他指挥山羊回圈睡觉。他成了“山羊村”的村长!
古老哲学的相似定律,在很多贫穷的山村演绎,似乎不愿让“喊山”成为“个案”。
因民镇位于东川区北部,镇政府驻地田坝社区距区政府所在地106公里,辖区面积142.2平方公里,有11个村52个村民小组和4个社区17个居民小组,总人口5681户18730人,农民人均耕地0.98亩。现有建档立卡贫困户1610户5487人,建档立卡贫困人口涉及13个村(社区)(其中:省级建档立卡贫困村4个,市级建档立卡贫困村5个,2014、2015年度脱贫670户2089人,2016年度脱贫124人)。
因民镇前拥金沙江,面朝四川凉山,西连“两区”舍块,东有出滇入川便捷大通道(功东格高速、京东大桥),随着金沙江对内开放经济带开发、东川与“两区”共建共享、进川入渝北大门的构建、白鹤滩水电站建设、牛厂坪码头建设、东川—西昌友好城市协议、金沙江旅游综合开发等重大战略的实施,以及脱贫攻坚、资源枯竭型城市、非煤矿山转型升级、乡村旅游、农业扶持、独立工矿区等一批政策红利逐步向因民倾斜,一大批项目、资金将逐步落地因民、助推发展。
扶贫号角吹出的“春风送岗”旋律
为了让更多的人脱贫和致富,东川市区和各乡镇都选择在人最集中的集市等地方举办“春风送岗”招聘会,“送招聘信息上门”,以方便无钱、无时间、无机会外出、不清楚外面的世界却又想找赚钱出路的农民工,方便他们与企业牵手。
“就业扶贫工作队”应运而生,颇受群众的欢迎。
同时,也为他们创造在本地就业的机会,以方便他们照顾家庭。很多外出打工的家庭容易出现这样或那样的问题,当他们知道于所在地附件就能有工作的机会,心中十分高兴。并且,在“家门口”打工的人,一些“师傅工”月入6000元左右;一些“普工”也能挣到3600元左右;“产业基地”的“零工”,男工的劳动报酬为100元一天,女工的劳动报酬也在70元一天左右。“两全其美”吸引了农民工的回流,特别是2016年,回乡打工的人越来越多。
东川区阿旺镇也是一个打工大镇。该镇的劳动力在2万人左右,外出打工和在本地打工的人数就达到1.1-1.2万人。他们不仅通过在周末、赶集、通知和自发参加等形式,于阿旺中学附件举办了“送资”80多家企业、提供岗位超过2000个等活动,并且以“低保衔接就业”的招数,介绍岗位给适应劳动的群体,不让懒人吃“低保”,对明明可以参加工作却不止一次拒绝工作的人,特别是介绍3次工作还不干、还想赖着吃低保的在册人,坚决剔除“低保户”!
由于措施得力,低保户由最初的六千零几十人缩减到1800人以内。
另外,他们还在打工者比较集中的昆明,成立介绍贫困户和其他农民工就业、帮助农民工维权、提供其他帮助等类似于工会的“就业扶贫工作站”,并且还成立“就业扶贫工作站党支部”,由镇人大主席何关权任书记和站长,负责与企业谈判、劳工定价等服务,解决劳务纠纷、替农民工代言、联系企业进行维权服务,使外出的农民工的利益得到保障。
无论是工厂流水线的操作工还是为民服务的保安,无论是送外卖还是做家政,有了“就业扶贫工作站”作为劳务输出的经纪人,农民工终于能踏实地工作了,“春风送岗”的春意也就更浓了。
因民镇亦狠抓务工增收,实现农村劳动力转移。截至2017年8月,完成引导性培训963人、技能培训218人(其中,中式烹饪技能培训108人);外出务工631人,新增就业281人,湖南蓝思科技务工人员10人。
急促的搬迁号角
因民镇是东川区预防矿山采空区塌陷最突出的一个乡镇。
因民镇全镇15个村(社区),有12个村(社区)实施易地扶贫搬迁,涉及51个村(居)民小组2124户7600人。其中,2009年启动“三区”移民搬迁(一期)项目,搬迁入住87户288人;2014年启动“三区”移民搬迁(二期)项目,搬迁入住204户681人;2015年启动“三区”移民搬迁(三期)项目,涉及186户680人,现已完成搬迁房卡抽取、超面积房款和自筹资金缴纳工作;2017年7月启动“三区”移民搬迁(四期)项目,涉及329户1228人;易地扶贫搬迁涉及12个村(社区)27个村(居)民小组1318户4723人。
因民镇启动实施易地扶贫搬迁的项目,涉及12个村(社区)40个村(居)民小组1647户5951人,其中,建档立卡户852户3116人,非建档立卡户795户2835人(含整合“三区”移民搬迁四期项目329户1228人,其中,建档立卡贫困户168户621人,非建档立卡户161户607人)。
该镇项目总投资35627.7万元(含整合“三区”移民搬迁四期项目329户1228人总投资7121万元,其中,自筹资金447.9万元;帮扶资金41.9万元;财政补助资金6631.2万元)。
其中:财政补助资金31527.36万元(其中,未购房补助资金15271.2万元,已购房补助资金8774.46万元,享受50%和80%补助资金850.5万元,“三区”移民搬迁四期补助资金6631.2万元);群众自筹2048.8万元(其中,未购房自筹资金901.9万元,已购房自筹资金699万元,“三区”移民搬迁四期自筹资金447.9万元);省市区挂钩帮扶单位筹措资金2051.54万元(其中,未购房帮扶资金899.3万元,已购房帮扶资金1110.34万元,“三区”移民搬迁四期帮扶资金41.9万元)。因民镇省市区对口帮扶资金共2610万,除去帮扶易地搬迁2051.54万元外,剩余558.46万元。
“三区”移民(三期)搬迁项目工作开展情况:项目涉及因民镇4个村5个村民小组,符合搬迁政策186户680人,不符合搬迁政策共91户152人。7月20日,完成符合搬迁政策人员搬迁房卡抽取工作,并组织群众缴纳超面积房款和自筹资金,待下步配合区移民搬迁工程指挥部完成搬迁入住工作。
“三区”移民搬迁(四期)项目涉及因民镇6个村13个村民小组,因民镇严格按照《东川区矿山采空区塌陷区地质灾害隐患区移民搬迁四期实施细则》(东政办发〔2015〕37号)、《东川区矿山采空区塌陷区地质灾害隐患区移民搬迁实施意见(试行)》(东办通〔2014〕48号)和《东川区易地扶贫搬迁管理办法(试行)》的通知(东办通〔2017〕56号)文件精神,开展搬迁对象审核工作。截至2017年9月,一户一档已全部建立,采取东川城区对门山集中安置329户1228人。(其中,建档立卡贫困户168户621人;非建档立卡户161户607人)。
易地扶贫搬迁项目启动项目涉及因民镇12个村(社区)27个村(居)民小组1318户4723人,其中,建档立卡户684户2495人,非建档立卡户634户2228人,现已完成群众意愿调查,支持率达100%。
因民镇按照区级文件,因民镇6月27日召开了易地扶贫搬迁政策专题学习会,并组织涉及村驻村扶贫工作队员、村(社区)书记等共187人对易地扶贫搬迁政策及工作程序进行培训。
结合因民实际,因民镇成立摸底调查和方案编制工作组,编制下发工作方案。同时,镇长带领分管易地扶贫搬迁领导、扶贫办等人员于2017年6月19日至21日,深入涉及9个搬迁村,组织村组干部、老党员、村民代表等,召开搬迁意见收集摸底会,并于6月26日到指挥部做了专题汇报。三是组织开展易地扶贫搬迁政策宣传、对象审核、已购房资金补助等工作;建立搬迁户1318户一户一档材料,搬迁人员名单已经确定。编制完成因民镇易地扶贫搬迁项目工作实施方案,涉及易地扶贫搬迁采取城区自购商品房分散安置 403户1642人,(其中,建档立卡贫困户107户428人,非建档立卡户296户1214人)。未自购商品房采取东川城区对门山集中安置915户3081人(其中,建档立卡贫困户577户2067人,非建档立卡户338户1014人)。
因民镇还注重群众的“共性意见”和“个性意见”,针对不同情况协调解决。
扶贫的号角劲吹
被誉为东川的“城市后花园”的乌龙镇,全镇下辖14个村(社区)98个村(居)民小组,总人口8438户26415人(其中,农业人口25203人)。2014年开展精准扶贫建档立卡时,全镇共有9个省级建档立卡重点村,5个非重点村,建档立卡户3731户11938人,近一半的群众处于贫困线以下。
通过近几年中央和省、市、区委的精心组织和科学部署,在乌龙全镇干部群众的共同艰辛努力下,贫困群众生活发生了巨大转变,经过第三方机构检验,按照“两不愁、三保障”的脱贫目标要求,乌龙镇2014年脱贫864户3109人,2015年脱贫554户1798人,2016年脱贫583户1991人,2017年土城村、坪子村、包包村脱贫出列,预计脱贫1700人,实现全体贫困群众都有稳定收入,安全住房,全部享受了医疗、教育、社会救助等政策扶持,农村交通、通信、水电等基础设施得到全部提升,全镇各项社会事业均有了较大发展,城镇面貌得到进一步提升,群众生活水平显著提高。
在打赢脱贫攻坚战中,乌龙镇认真贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想,按照中央和省市区委坚决打赢脱贫攻坚战的决策部署,紧扣“两不愁,三保障”这把尺子,牢固树立“四个意识”,围绕“两进两出两对接一提升”的工作思路,按照“宁愿干部脱层皮,要让群众早脱贫”“不失一村、不落一人、如期脱贫”的工作要求,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程,以踏石留印、抓铁有痕的作风,构建“123456脱贫攻坚工作推进体系”,即“锁定一个目标,搭建两个体系,建立三项机制,压实四个责任,打赢五大战役,营造六种氛围”,全力推进精准扶贫、精准脱贫。
扶贫号角的主旋律
“生在宝山不识宝”、“捧着金饭碗讨饭”的故事不只是存在于民间文学里,其相似定律在很多村庄悄悄地演绎。
驾驭资源的能力不足,是很多贫困村民的通病。
针对这一特点,东川的很多村镇的扶贫干部制定了相应的措施帮助村民脱贫。
针对不同的海拔高度和气候特点,自上而下作出规划,引进资金和企业进行生态种植和养殖项目,让村民安居乐业且赚钱脱贫,是经过调研论证可行的行之有效的办法。
金边玫瑰在乌蒙峡谷绽放
金边玫瑰在东川一个叫做“芋头塘”的村庄生根已经3年,管委会的李伟作为驻村干部与村主任舒堂荣一起研究和试种,于2015年底先试种了37亩,每亩地投入4000多元。
金边玫瑰的花期为4月至11月,采花期长,被安排在这里打工的几位贫困户,以及需要时的多位临时工,都能增加一些收入,并且可以很好地照顾家庭。
金边玫瑰可以提炼精油,可以做茶叶,还可以作为鲜花欣赏品售卖。
2016年,芋头塘村金边玫瑰基地收获干骨朵40多公斤,市场售价为75元;2017年,又收获干骨朵90多公斤,可惜市场价下滑为每公斤50元。
为避免单一品种的低抗风险能力,更多地增加贫困户的收入,村主任舒堂荣和驻村干部又把目光投在“金丝南菊”和“脱温鸡”项目上。
绿笋基地为当地贫困户创造就业岗位
芦笋,是多年生宿根植物。是一种营养保健型高档蔬菜。在国际市场上享有“世界十大名菜”、“抗癌名菜”、“蔬菜之王”、“国宴名肴”等多种美誉。芦笋产业链长,可利用价值高。可生产加工芦笋茶、芦笋酒、芦笋面膜、芦笋面条、芦笋饲料等,在食品、医药等领域应用广泛,开发前景十分广阔。
云南农业大学教授培植成功的绿笋,在东川的价格是一公斤20至25元;可到了上海,一捆则到了上百元的高价。
东川区的阿旺镇大石头村的河沙坝里,是适合绿笋生长的种植基地。以毛自朝牵头的云南农业大学的教授团队,经过多年研究,找到了人工栽种多年宿根草本植物“天门冬”(绿笋)的办法。这个团队的主要成员值得一提:毛自朝博士现任云南省农业大学教授,中国芦笋产业协会理事,云南省芦笋周年生产技术负责人,目前主持国家自然科学基金“芦笋雌、雄花发育中基因差异表达分析及应用31170057”课题;耐尔.斯通教授(Neil stone ):美国加州大学博士,世界著名芦笋专家;徐鹏老师,云南省农科院研究员;林春教授,日本北海道大学博士;刘正杰博士,云南著名植保专家;尹俊玉教授,北京农林科学院研究员。
陈高川负责的这片基地,名称为“昆明市东川区成长农业科技开发有限责任公司”,其背景就是云南农业大学教授团队。基地大约有二、三百亩种植面积,初期投入500多万,到2017年10月,总投资已超过1000万元了。这么大的投资,从最初的固定基础系统,排灌系统,到具体栽种,为附近的贫困户和普通农户创造了许多就业岗位。从2013年11月开始,平均每天用工30人;就算是成全了不愿远离家门出外打工的父老乡亲。他们在这片基地里“上班”,既领到了工资,又照顾了家中的幼小和老人,并且还可以获得基地土地的租金,可谓三全其美。
正在扩大的“太空蔬菜”种植基地,为这里的村民打开了方便之门。
冬桃助村民“脱帽”
冬桃种植,村民可以选择收取土地租金,也可以入股;村民作为员工,正常上班领取工资;村集体也同样入股,把村民、村集体、主要投资老板的利益捆在了一起。
责任心和利益不分彼此,村民们干的更欢了。更重要的是,与其他项目一样,到年底一算账,很多村民脱掉了“贫困”的帽子。
岩头村的冬桃,又红又脆,吃起来非常爽口,邵兴文作为老板,种了300多亩,其他村民也在种。
2008年刚开始种植的时候,由于没有经验,不敢种得太多。经过摸索和羊粪改良,“茂盛冬桃”终于定型,价格比初期翻了一番,达到每公斤30元。2014年,邵兴文胸有成竹地加大投资,由当初的30-40万元扩大到200多万,至2017年,销售产值应该在200-300万元。
当地贫困户和普通农户受惠匪浅,忙的时候每天需零工50-60人,平时也需10多20人。零工的费用为每天70元,长期干的每月2200元。在这样的山乡,一些村民因此脱掉了贫困之“帽”,生活逐渐好起来。
香飘乌蒙的臭参王国
臭参种植,是阿旺的主产业。
多年来,臭参种植让一些阿旺人发了不小的财,阿旺的臭参美名远播。
煮肉时,特别是炖山羊肉时,适当放点臭参,那种味道简直是美不能忘。吃过一次,便永生记得……这就是阿旺臭参的魅力。
东川区阿旺镇的发罗、木多、关中、石门等海拔在2400米至2500米的山地,是乌蒙臭参成长的天堂。一般情况下,臭参的成长期为1.5年至3年,栽种的周期越长,经济价值越高。3年才采收的臭参亩产上万元,是当地村民的“生财宝”。
据石门村的书记陈明贵介绍,村民们早在20多年前就已开始小规模种植臭参。到后来,由于政府部门的扶持力度加大,臭参成了关中村的支柱产业。特别是2015年,政府相关部门免费发臭参种子给想种臭参的农户,提高了大家的积极性;2016年,政府责成农科部门按臭参实际栽种面积,每亩给以500元的补助。臭参的种植面积扶摇直上,达到了500多亩,超过了全村总耕地面积的3成,达到了规模化生产。
根据生长年限的不同,每亩土地出产臭参600多公斤到1吨多,每公斤单价从12元到30元不等,多在18元至20元。村民们每户种臭参2、3亩到8、9亩,多一点的10多亩,最多的达到了几十亩,如关中村主任姜树福,就栽种了几十亩。
每户村民再加上饲养牛、羊、猪等家畜,加起来一算,脱离了贫困的标准。
同样的故事,又在发罗、木多、石门等地演绎。
后劲渐大的核桃种植
核桃种植的见效期缓慢,政府的扶持力度也最大。
从立项开始,成活率和种植面积都是林工站考核的内容,分为“国家级的退耕还林”和“市级的退耕还林”,补助标准从每亩每年120元到400元,补8年。
阿旺镇仅2015年,就种植核桃14000多亩;2016年,种植核桃27626亩。几乎每个村都在推广,如木多村,最多的农户人均种4-5亩核桃;在双龙村,到处可见核桃林。
因民镇也同样认真开展生态保护脱贫工作。配合完成退耕还林验收工作。完成2001至2003年、2014年新一轮退耕的国家级退耕还林4178亩;完成2013、2014年的市级退耕还林任务8170亩,其中,不合格的市级退耕还林480.8亩。按时发放退耕还林补助资金。2016年发放补助资金223.78万元,受惠农户1229户;国家公益林管护补助项目发放补助资金1035062.25元,受惠农户2678户。聘用建档立卡贫困户人员为生态护林员,共计23人(本镇13人,二二二林场10人),工资670元/月,年工资8040元/人,受惠农户23户。
东川区其他乡镇的措施也基本一致,合理驾驭资源脱贫成了大面积脱贫的主要手段。
大力推进产业扶贫项目的因民镇
推进产业扶贫项目,更能提高扶贫效益。截至2017年9月,因民种植金江蕉900亩、蜜枣200亩、枇杷200亩、魔芋200亩、花椒1400亩、核桃11899.3亩、高山药材种植550亩;生态土猪存栏达900头、高山围栏养殖羊存栏7500只。
因民镇积极争取挂钩帮扶单位的支持,在桃树坪村、联盟村试点推广“公司+基地+村党支部+贫困户”的产业扶贫模式,已种植魔芋、毒定子等药材。组织村(社区)干部到禄劝就脱贫攻坚工作进行专题考察学习,并与云南白药集团、昆明益生药业签订了战略合作协议,大力发展“订单农业”,在全镇推广种植桔梗、当归、一支篙、草乌等中药材种植600亩。在天生塘村建设1个药材种苗培育基地,辐射因民、舍块、拖布卡3个乡镇。
扶贫的音符
扶贫的方式不拘一格,只要有效,或多或少都行。每一滴水汇集而成小溪、河流,最终成为大海,托起一个富强民族的巨舰向辉煌的目标远航!
创造就业岗位就是最好的脱贫手段
东川区的鑫泰然酒店虽然不算大,却是一家养活50余位员工的公司。
尽管每年都在亏损,可酒店董事长马世华依然坚定地坚持经营,目的只是为了给员工有一个稳定的收入。
在他看来,并非每一个人都具备创业的能力,并非每一个人都想当老板。给这些人工作的机会,远比“赶鸭子上架”强。至少,这些人“尊重劳动”并且愿意劳动,是应该肯定的。
作为成功人士,作为企业界的精英之一,他愿意与员工分享劳动的快乐。
从扶贫中崛起的省级龙头企业
从2003年4月在腊利养殖十多头猪,到2008年响应扶贫政策,到海拔2100多米的阿旺岩头投资800万元建较大规模的养殖场,董贵林可谓是东川养殖界的风云人物之一。
由于他喂养的猪70%是苞谷、10%是豆粕、10%是麦麸、10%是微量元素组成的预混料,所以饲养的生猪肉质非常好,销路广。
牛皮不是吹的,火车不是推的,董贵林的企业员工从数十上百人缩减到十多人,拌料、给料、喂水……系统实现了电脑的自动化控制,产值和规模却在不断扩大。
经过几年的发展,董贵林的“昆明桂冠牧业有限公司”到2015年12月时,已发展到超过600头母猪、销售额超过2000万的省级龙头企业。
到了2017年,种猪和肉猪的年出栏已达到17000头,销售额突破3400万元。
董贵林的产品遍布昆明周边市场,从昆明屠宰场到会东等地,他的产品畅销无阻。尝到无公害养殖带来的甜果,蹬清了所有债务的董贵林又把目光投向扩大肉猪养殖和果树的种植上,目前,他已栽种了30多亩梨树、苹果树。
2013年,董贵林以每头“能繁二元母猪”1800元、低于市价三至四百元的单价,与阿旺镇合作扶贫项目。
阿旺镇用财政扶贫专项资金从董贵林处购得300头“能繁二元母猪”,按70%的比例发给贫困户,另30%作为多养猪者的奖励。
2015年,董贵林又以低于市价四百元多元的单价,再次以同样方式与阿旺镇合作扶贫项目。阿旺镇用财政扶贫专项资金从董贵林处分两次分别购得260头和240头“能繁二元母猪”,全部发给贫困户。
为保障扶贫户的积极性,阿旺镇和董贵林在每次种猪的售出前都签署了合作协议,贫困户养殖过程中,董贵林的养殖场还要提供养殖技术和疫病防治技术;并为无法完成配种的贫困户提供便利;对于每头种猪育出的仔猪(每窝约有8至10头),只要贫困户愿意,董贵林的养殖场负责回购有最低保底价且可上浮的小猪。
扶贫,以互利促发展的方式展开。
在磨难中成长的大学生“鸡官”明星
施东正于2011年同济大学物流管理专业毕业后,在上海做过投资公司顾问、在昆明投资公司做过业务主管,但最终他还是选择了改变自己家乡的梦想,毅然回到东川区汤丹镇中河村三股水小组创业,养起了土鸡。
创业之路没有他想象的那样平坦,一个简单的交通不便问题难住了他。三年时间过去了,当地居民由60户锐减到10户,其中还有两户是老人。而他,则被无形的“锁链”套住,始终未能挣脱,更无法靠近自己的梦想。
他的优质土鸡不敢大量饲养,更不要谈什么“循环养鸡”的最初设想了。
挣扎,苦熬,面对三股水高声喊叫,虽然喊破了喉咙,却依然没有半点回声。
在万般无奈之下,他没有心灰意冷,而是不断寻找挣脱无形“锁链”的锲机。尽管四处碰壁,他依然坚持寻找出路。在盟友的鼓励和指导下,他的信心更足了。
终于,“水无回音山回声”。
2015年10月17日,是中国的第二个扶贫日,正当施东正心力交瘁的时候,让他头疼的产业新基地有了眉目:东川区再就业特区管委会出手牵线搭桥,为施东正联系好正渴望产业脱贫、海拔1900米、20世纪50年代就通了公路的阿旺镇芋头塘村。醇厚的芋头塘村村民,知道和理解创业之初的不易,以合适的方式和可以接受的土地租赁价格,接纳了施东正的梦想。
2015年12月,施东正和芋头塘村正式签订了养殖基地租赁合同。
2016年1月,施东正拿到了昆明市东川区农村信用合作社提供的10万元大学生创业贷款。
在当地村民的热心帮助和支持下,施东正的初期100多亩厂房基本成型,配置好脱温室、育雏室。
施东正高高兴兴地进鸡苗、买玉米,“云南玄同农业有限公司”正式运转,“鸡倌”梦逐步变成现实。
在万事俱备之际,施东正以做好做大做强为目标,在保留本地土鸡鸡种的基础上,瞄准了“天龙八部”里的大理“无量山”乌骨鸡鸡苗。全方位进攻的战略,为今后的发展埋下了伏笔。
施东正的“云南玄同农业有限公司”的土鸡产品在省内外都有销售,不仅以昆明为主要供货渠道,还通过电子网络如QQ或微信平台的朋友圈,以真空包装加冰块的快递方式发货,并深得消费者的青睐,销售成品鸡30多万元。
由于方向正、路子对,仅在2016年一年,就售出大小20000万多只鸡,实现销售收入180多万。
在轰轰烈烈的扶贫行动中,铜都街道于2016年10月,以每只13.5元的低价,从“云南玄同农业有限公司”购入20多天的土杂鸡60000多只,发给贫困户饲养。
东川再就业特区管委会与东川区环保局联手,于2016年9月,以每只29元的低价,从“云南玄同农业有限公司”购入30多天的无量山乌骨鸡4700多只,发给对口扶贫的阿旺镇贫困户饲养;同时签订后续跟进服务及不低的保底价回购协议,规定贫困户所养的无量山乌骨鸡,饲养周期必须超过1年,不得喂饲料及添加剂,不得出现其他问题。达到标准,“云南玄同农业有限公司”保证回购成熟的无量山乌骨鸡和所下的蛋。
令人欣慰的是,一年后,“云南玄同农业有限公司”不但成功回购了3000多只成熟的无量山乌骨鸡,另外,还以每个鸡蛋1元的单价,回购了几万枚鸡蛋!实现了政府、贫困户与公司的多赢局面,达到了增加贫困户收入的目的。
以阿旺养鸡回购同样的方式,“云南玄同农业有限公司”还与新村林场合作,在坝塘水库上边饲养大理南甸无量山乌骨鸡1000多只。
早期与红土地签订养鸡回购的方式,施东正以20多天的土鸡提供种苗2000多,由红土地农户饲养后,亦成功回购了1000多只成品鸡, 回购率同样达到70%以上。
就这样,施东正的“云南玄同农业有限公司”终于风生水起,步入快速发展阶段。
施东正抓住机遇,再次扩展300亩产业园区,试图推进梦寐以求的“循环经济体”的发展理念模式,逐步扩大和推进心目中的项目。
“一个好汉三个帮”,在铜都街道的撮合下,2017年5月中旬,铜都街道下属的23个村委会以集体入股的方式,每个村出资10万元共计230万元加盟“云南玄同农业有限公司”,协议商定公司每年每村分红不少于10000元。
步入正轨共同发展,施东正的梦想又推进了一步。
对于大学生创业的话题,社会和媒体的关注度更高一些。早在施东正处于困难阶段的时候,报纸就开始披露他的奋斗和困惑。特别是2015年1月26日,《大学生“鸡倌”创业记》的报道就登上了在全国颇有影响力的《光明日报》;新闻嗅觉特别灵敏的“广东电视台”更是捷足先登,居然跟踪拍摄两个多月,制成长达30多分钟的专题报道纪录片“施东正--追梦在路上”,于2016年10月30日率先在全国首播,之后在中央电视台及其他台转播;2017年9月5日,中央电视台到东川采访施东正,以“大众创业、大众创新”为主题,录制了50多分钟的施东正等3位全国性创业者的纪录片《我们这五年》第一集(全5集共采访20位),配合中国共产党第十九次全国代表大会作专题报道,于2017年9月29日的中央电视台CCTV9频道播出;2017年10月2日,中央电视台CCTV1频道再次作为十九大特别报道重播。
至此,不断成长的30岁大学生“鸡倌”施东正在脱贫路上终于步入了辉煌!
脱贫路上的先知先觉者
近20年前的因民等地的高海拔荒山,因地处边远,人迹罕至,被政府以10多元钱1亩的超低价格承包给村民。
可是,绝大多数村民并不领情,愿意承包者寥寥无几。
丁德才是这些“寥若晨星”的承包者中的最突出的一位,他因承包的面积最大而被众人嘲笑为“疯子”。
丁德才于1999年下半年开始包山种草,在海拔高达3000多米的荒山上一呆就是17年。
从他承包的荒山到取水的地方,两个半小时才能背一趟上来,其辛苦程度不是一般人受得了的。刚开始的时候是住自己慢慢刨出来的山洞,那种寒冷的滋味,他体会得最深。
但丁德才不在乎。
他不断地投资,种草为牲畜准备吃的、买种羊为未来繁殖做准备、建1000立方米大水池解决人畜用水问题、修2公里多的公路解决交通不便的问题、建高床厩养羊舍防治羊病、建多个青储饲料室为牲畜过冬备料……前后投资100—200万元,
总之是“开弓没有回头箭”
“疯子”“疯”了没有?只有他自己知道。
明落眼见的是,他的土山羊由当初的几十只变成了数百只、上千只。虽然前3年只有投入没有产出,但从第四年开始,他保持每年50%的出栏率。最初400只羊卖200只羊,到中后期,每年都要卖400—500只羊;甚至还增加品种养牛,从养几头牛发展到养20—30头牛,最多的时候,养到了55头牛。
看到丁德才养殖成功,不少人开始跟风养羊、养牛,脱贫路上的盟友不断增多。
丁德才联络所有盟友,成立合作社,从养牲畜、防病疫、销售产品都以合作社的方式开展,几十家养殖户统一购销,大家一起共同发展。
为了防治病疫,他一方面依靠土办法,另一方面聘请东川畜牧业局的专家肖老师等人来讲课,每次1—2天,让大家都有防范意识和办法,将损失降到最低。
丁德才这样重视病疫防治,是因为他吃过亏。2009年, “羊快疫”就袭击了他的防区。病疫感染不到1岁的羊只,肚子发胀、跳跳脚就无治了,不到1小时就死了;短短一个星期,他的羊就死了100多只,总损失10—20万元。这样的教训太深刻了!
因此,他将心比己,对什么“羊快疫”、“口蹄疫”、“山羊痘”……从病疫1号到5号,都非常重视、随时警惕。他还到石林、会泽大海的草山、四川等地学习病疫防治的办法并传给其他养殖户。
自从吸取教训后,就没有再出现过大的损失。
丁德才的羊群繁殖也很快,多的时候,母羊一天就产50—60只小羊,羊群越来越壮大,最终发展为养羊大户。
在丁德才等人起步阶段,政府给予大力扶持。政府对养羊种草户免费发草籽和化肥,甚至还发给优质的种羊。例如在2007年、2008年、2009年,养20只羊免费发给1只10多公斤的保山龙陵的黄色种羊,养50—100只羊免费发给2只保山龙陵的黄色种羊。由于东川区政府扶贫政策的鼓励和支持,东川山羊养殖得以快速发展,东川山羊在昆明的名气很大也很畅销。东川人上昆明也总喜欢带上几腿羊肉送给昆明的亲朋好友。在这种良性发展情况下,东川的养殖户也很快脱贫致富,并带动其他人一同发展。
丁德才的种草养羊事业确实是让很多人大跌眼镜,谁也没有想到,多年以后,丁德才最终得到实惠,他的高山牧场成了多少人羡慕的环境,成了牧羊的天堂。
他承包的荒山养羊基地于2009年被政府评为“全国科普惠农示范基地”,竖起了一块光芒四射的牌子。
此一时,彼一时,当初嘲笑他的那些人,全都傻眼了!当初他们嘲笑丁德才是“疯子”,现在才发现原来应该受到嘲笑的是他们自己的无知。
2016年,丁德才在养殖成功之后,又把目光投向了东川老九龙山上的老鹰茶古树,悄悄地实现了战略转移。他发现自己的心血管有问题,就慢慢收缩养羊产业,最后把养羊基地转给别人。
从去年到今年,他已在老鹰茶籽种和树苗的栽培上,投入了200多万元,种植了300多亩老鹰茶。
东川老九龙山上的老鹰茶古树,有白茶和红茶两种,在清朝时就已名列贡茶,成为十大名茶的第6位。
由于古茶的树龄长,味道醇厚悠远,回味无穷,外销江浙一带,很受人欢迎。
乌蒙山老九龙的老鹰茶,别具风味。
丁德才以枝接方式,计划在舍块老九龙将100多亩茶树逐步扩大为5000亩;计划在因民天生堂村豆地小组将100多亩茶树逐步扩大为5000多亩。
走出脱贫路,迈向致富路,这是党和政府给予丁德才等人的方向。
玛咖姑娘的“生态梦”
在从东川李子沟登牯牛山的必经之路上,有一个以“返璞归真”为灵魂的手工坊,名唤“牯牛归源”。
在这里,您可以吃到几十种不同创艺做法的“开花洋芋”,真正领略东川“开花洋芋”的独到之处。
东川的“开花洋芋”“沙得开花”和“又甜又香”的美味尽在其中,您可以尽心地品味。
“牯牛归源”的老板,是一个被称为“玛咖姑娘”的李选红,她之所以有这个称号,是因为她有一手绝活,能用玛咖做出几十种美味,因而得名。
她做“开花洋芋”的本领也不低于做“玛咖”的本领。她原本在昆明发展,为推进东川的旅游发展而回到老家,以原生态食品、素食为依托,成为东川文化旅游特色名吃的塑造师。
每逢初一,她就会在球场上组织活动,尽绵薄之力对贫困老人赠药赠油……爱心旅游活动花样翻新,成为牯牛山脚下的一线风景。
扶贫进行曲
在东川区的扶贫工作中,因民镇的生态建设提速较为突出。
以“沿江路凤凰花大道,因联路樱花、新银合欢大道,大江路樱花大道,铜矿路攀枝花大道”为重点,围绕“十二大行动”为突破口,牢固树立绿色发展理念,严守生态保护红线,加强生态建设和环境保护,促进经济社会可持续发展。加大生态修复力度、加强资源环境保护、大力推进节能减排。实施退耕还林1154.1亩、荒山造林9071亩、封山育林2000亩;种植速生树250亩、四季杨5000株;完成17公里公路绿化工程;新区集镇绿化项目全面启动。
2017年,实施“3个5”项目会战,拟投入资金6.6亿推动项目建设。实施农业基础设施项目,其中,投资392万,实施精准扶贫人饮安全工程;投资570.5万,实施精准扶贫五小水利工程;投资516.44万,实施精准扶贫集中供水工程。累计投入8028万,实施综合交通项目,“汤—落—因”线进行大修保养,实施牛厂坪码头一期工程,沿江路进行维修保养;修建田坝社区法拉基小组、瓦岗寨水井山小组、联盟村大地小组、桃树坪村小伙房小组、炉灯村四棵树小组、天生塘村豆地小组、火麻箐小坪子小组等道路;联江路28公里进行附属安保工程建设,修建沿江路K38—K40挡墙一座;中坪子小组修建防护拦挡,桃槽、槽青公路进行安防。实施基础设施项目,其中,投资250万,对牛厂坪、田坝电网进行改造;投资180万,实施公租房、幸福家园、廉租房网络建设项目;投资200万,实施农村危房改造示范村工程。实施生态环保项目,其中,投资952万,实施6350亩退耕还林;投资754万,实施9071亩荒山造林;投资2600万,对红山沟、桃花沟等进行地灾治理;投资100万,实施植树造林。实施社会事业及民生保障工程,其中,投资4109万,实施196户761人“三区”移民三期工程;投资6760万,启动339户1252人“三区”移民四期工程;投资580万,实施信用社办公大楼建设;投资860万,启动邮政储蓄、新区文体活动场所等建设。
因民镇举全镇之力打赢产业升级战。按照“探索一产,提升二产,带动三产”的思路,提质增量,创新发展方式,推进产业结构调整。一产落实《东川区高原特色现代农业发展扶持政策实施意见(2017—2020年)》《东川区农业产业扶贫到户实施意见》等。着力推进牛厂坪芭蕉,田坝三月桃、蜜枣种植,桃树坪苹果、和尚头种植,联盟魔芋种植,天生塘、瓦岗寨等村高山药材种植;完成区级下达的农牧业各项目标任务。推进产业到户到人工作,实施“1﹢3﹢X”战略。二产强化服务保障,按照非煤矿山转型升级的要求,协助推进因民公司新老区一体化进程,促进符合条件的企业尽快复工复产,完成区级下达目标任务。三产推进批发、零售、住宿、餐饮等集镇商贸服务业发展,重点引进、扶持2户宾馆、餐饮企业及1户金融服务机构。建成牛厂坪集贸市场1个。注重旅游开发,推进金沙江峡谷风情、布依族文化、矿山文化等特色旅游项目建设,举办好牛厂坪布依族头蛇节。
不脱贫不脱钩
东川区民宗局和东川区统战部对口扶贫的法窝村,偏僻、贫穷。
民宗局等单位于2016年拨款26万元、2017年拨款36万元,不仅解决了道路问题、亮化工程,还建了两个活动室,投10万元给村民种植党参、成立合作社联合种植。
昆明市住建局出资购买小鸡,给108家贫困户每户发30只小鸡;区民宗局则干脆出资6万元,向全村村民每户发15只小鸡,助其发展。到2017年11月,这些鸡应该已经长成商品鸡了。
对口扶贫的单位轮番派出扶贫工作队员,参与贫困户的建档立卡摸底调查,宣传党的方针政策,帮助落实贫困户可以享受到的各种优惠政策。
他们每个机关干部都对口扶贫挂钩5户贫困户,各尽所能帮助农户脱贫,严格按照“五色卡”管理原则,坚持“不脱贫不脱钩”,主动把自己与贫困农户的命运“拴在一起”。
挣脱贫困的村庄
铜都街道在脱贫工作中成绩斐然,2016年2800个村民脱贫出列。尤为突出的是,嘎德村、鲁嘎箐村、野牛村、梅子村、奔多村、小牛厂村、块河村、梨坪村、河里湾村、磨盘村、陷塘村、达德村、李子沟村、箐口村、赖石窝村、岩脚村、集义社区、深沟社区、石羊社区、木树郎村、尼拉姑社区、腊利社区、龙洞村、糯谷田社区、大寨村、龙潭社区、小新街社区、起噶社区、洗尾嘎社区、中殿村、紫牛村、绿茂村、老村村等37个重点村及非重点村脱贫出列。
2016年阿旺镇11个省级重点村出列、10533贫困人口脱贫,精准扶贫,不失一村、不落一人。
东川区的其他乡镇也大同小异,不少村民与村庄脱贫出列。
按照昆明市扶贫会议精神,2018年东川实现全区脱贫摘帽,2016年阿旺镇率先摘帽,是2016年年初东川向市委、市政府立下的“军令状”,向全区各族群众作出的庄严承诺。
2016年11月底,东川区委书记张之亮在阿旺镇召开脱贫攻坚决战决胜誓师大会,要求贫困户脱贫、贫困村出列、贫困镇摘帽。
号角声中腾起的数据流
正被广泛运用的“大数据”,在扶贫领域也毫不例外、毫不逊色地“当杆”主角,成为精准扶贫的主要依据。
动态识别管理是“大数据”的常青树,其根系遍布各村镇的千家万户。
数据库的数据不断更新,伴随的是数据库管理人员辛勤的劳动和青年突击队员们与各路精英挥洒的汗水。
“你好,我们是青年突击队,今天来了解一下你家情况。”某日,一小队青年来到东川区铜都街道奔多村村民王玉兴家。“奶奶家有几个人?娃娃有没有上学或工作?这栋房子是危房不能住人,奔多村宜居农房建设已经启动,你一定要把这个事告诉家人。新房很舒服,政府还有补贴,别再耽搁了。”青年们边记录边劝导,很快笔记本上便写满一页。
这群青年有一个共同的名字——脱贫攻坚青年突击队。国务院扶贫办和共青团中央号召青年踊跃投身到脱贫攻坚第一线,2016年12月9日,东川区成立全市首支脱贫攻坚青年突击队。半年来,队员深入贫困户家中,清理、修改“云南省精准扶贫大数据管理平台”前期中存在的问题5000余个,指导、协助乡镇录入、修改平台中有问题的贫困户1万余户,完成全区建档立卡贫困户中低保人员的筛查、统计。
“为了统计曾连续加班两个星期,大家吃住在一起、工作在一起。”
“去年阿旺镇脱贫摘帽,我们帮助乡镇完成2442户9453人的数据录入、修改和相关台账。”满国财介绍,在走村入户中深入农村,队员把国家的政策宣传给贫困户,做好“一线调研员”和“青年评估员”的角色。指导、协助乡镇录入,修正贫困户数据,发挥一线调研员、数据服务员、青年评估员、脱贫战斗员的作用,为东川精准扶贫贡献力量,在脱贫攻坚工作中书写青春。
“青春的价值在于奉献,今天的选择必将成为明天弥足珍贵的回忆。”这是突击队队员李志刚日记中的一句话,从东川区公安局调派到区扶贫办,工作内容变了、角色岗位换了,并没有让他不适应。其他队员也是如此,每天迎着朝阳出发、在夜幕中回来,进村入户、风雨无阻,遍访贫困家庭,只为数据准确、信息真实。
这群朝气蓬勃的青年,能沉下心扎根基层,在工作中培养愿能吃苦、肯干事的精神。
“这个村宜居农房建设一直难以推进,一是因为进村道路狭窄,货车上不来,二是这里的村民不愿拆老房子或是搬新地方,这个情况我们会及时汇报到区扶贫办。”突击队员满国财一边帮贫困户做家务一边说,“入户时遇到老人,我们都会尽量帮忙做点事情。”
“他们已经来过我家好几次,可我总记不住名字。晓得他们是来做工作,但每次都带些东西来,米啊、面啊,还有钱。娃娃些苦钱不容易,不要还不行,村里人都知道青年突击队,知道他们的好。”贫困户王玉兴老人一个劲地竖大拇指。
“小事不值一提,”突击队员赵亚頔说,“每次做完调查出来,这些爷爷奶奶不是塞点苹果就是拿点野菜,东西虽小情意却浓,大家都被深深地感动着。”
扶贫号声中的小插曲——爱心的奉献
下乡过程中,贫困户面对困难生活的坚韧和豁达感染着每一个青年突击队员,几个月耳濡目染让青年突击队员们深感在脱贫攻坚的浪潮里也应尽自己的一点绵薄之力。在充分探讨和综合考察下,突击队员们选定铜都镇老村子的鲁顺民和高级中学一年级的一学生作为捐赠对象,并于2017年4月19日完成第一次探访。在探访过程中,他们了解了两个捐赠对象的基本情况,为贫困户带去了粮油和1000元的爱心捐款,并就相关的扶贫政策做解读和宣传。在未来的脱贫攻坚工作中突击队员们还将持续关注捐赠对象的生活动态,及时地给予力所能及的物质、精神、政策帮扶。在这样具体的帮扶中,实现一个青年突击队员的责任和担当。
东川区伊斯兰教协会捐款6000元“助力脱贫空间”,在脱贫战役中不甘落后,有一份力发一分光。
因民镇完善帮扶机制,助推教育脱贫工作。发放给因民镇中心学校学生83人资金共计84000元;发给中职学生29人资金共计20000元;省国税局资助孤、残、留守儿童54人,共计使用资金64500元;云南义云天旅游有限公司资助学生黄国枫5000元。
2016年,团区委团结带领全区广大团员青年,紧紧围绕区委、区政府中心工作, 注重立足民生,坚持把服务青年作为核心,推动青少年成长成才,累计发放青年贷免扶补创业贷款43户430万元,小额担保贷款10户100万元,“两个十万元”微型企业扶持资金60户180万元;组织开展青年创业典型宣讲,大力营造全社会关注、支持青年创业就业良好氛围。
坚持围绕中心,服务党政工作进一步强化。抓好脱贫攻坚工作,筹集资金50万元用于补助建设1所希望小学;开展教育扶贫,招募14名研究生支教;拍摄爱心公益助学微电影,筹集“爱心助你上大学”资金14.24万元,圆37名贫困学子大学梦;服务区内重大活动,招募志愿者100余名,服务东川各项赛事及活动;助力东川文化建设,举办百姓梦想舞台5场,覆盖群众3500余人次,众筹举办第三届东川“百姓春晚”,观众6000余名;创新社会管理工作,关爱弱势群体和特殊青少年。
扶贫号声中的白头发——关工委
2017年已然84岁、参加过抗美援朝和解放战争、“离休不离岗”的东川区关工委常务副主任改任顾问的李天祜老师,撰写了“五老牵手贫困户,自力更生脱贫致富”的演讲稿,走遍各个乡镇为扶贫工作的开展呐喊助阵。
他“调动一切力量扶贫”的铿锵有力的声音,伴随着“站起来”“富起来”“强起来”的回音,在群山中回荡,经久不息……似老一辈不灭的灵魂在乌蒙山中呼号!
由于东川区关工委的成绩斐然,昆明市东川区关工委被请去省城昆明“讲经”;昆明市关工委主任李庄于2017年4月中旬赶来东川聆听李老等人在机电学院的宣讲;昆明市关工委副主任杨孝文于2017年3月初赶赴铜都街道聆听李老等人的宣讲。
李老等人年龄虽大,但依然在关心“扶贫谁”“谁来扶”“怎么扶”等问题,足见“老革命”们对人民的关爱之情,足见习近平主席的政策是多么的深入人心!
扶贫号角声中,飘动的白头发也散发出青春的气息……
永续不断的扶贫号角
顺理成章不是扶贫工作的必然结果,一蹴而就亦不是扶贫工作的灵丹妙药。脱贫之后又返贫,是扶贫工作队员碰到的最为棘手的难题之一。这里面既有一些客观的原因,也有一些困难户自身的主观原因。本着看到问题不隐瞒问题并解决问题的态度,扶贫队员们辛苦奔走在扶贫的山岗上。
老九龙,扶贫工作队员捐款买仔猪给贫困户作为脱贫的“种子”,期待“一只猪”变成“一群猪”。
可是,第二年扶贫工作队员回访时,却发现“猪种”不见了。询问贫困户,其回答说:“养大后杀了吃了。”
又问为什么,其答“不吃肉,干活没力气。”
工作队员纳闷:“没送猪种给你的时候,你就没力气干活么?”
贫困户不甘心:“还有仔猪么?再送我一只。”
工作队员面面相觑:“没有了。”
当有“种子”的时候,有些贫困户首先想到的是“先解馋再说!”
不想着凭据“种子”去发展,只想着一时的快乐,就是贫穷的“病根”。
类似的情况时有发生。
经过调查发现,贫困户中,不乏懒汉或不善进取者,手里有点钱,不想着作为“致富工具”使用,却大大方方地拿去赌博,直到糟蹋殆尽方休;甚至有人把“扶贫款”当“唐僧肉”,谁都想“吃一口”。在扶贫数据的录入和复核的过程中,曾出过这样的笑话:为了争当贫困户,一个村连夜取钱180万元,平均每户5万元以上;有的农户把高档电器藏到牲口圈……
一个在地方初步验收脱贫合格的乡镇,等到省级单位复核验收时,又有人“返贫”不合格了,这是一些扶贫工作者遇到的“拦路虎”。
因此,扶贫先“扶志”和“扶智”,成为扶贫工作的有效手段。
“扶贫”与“返贫”的“拔河大赛”,在扶贫工作中不断上演。“扶贫”工作进入“持久战”状态。
无论是吃“扶贫款”“上瘾”的人不想“断奶”,还是离开别人帮助就无法约束自己的“返贫”人,如果不能从内心树立起自信和自尊,咬牙挺过“资本的原始积累”阶段,那就很难“将贫穷甩进太平洋”!
面对难题并解决难题,既是扶贫工作者的愿望,也是贫困户的真正希望。
我们拭目以待!
但愿,“每天早晨你都会发现,今天的太阳和昨天的不一样!”
脱贫冲锋号响过后的聚焦点
冲锋号声响过后,扶贫的号角依然嘹亮,精彩的故事亦在不断演绎。在这场攻坚之后的持久战中,可歌可泣的人物故事星罗棋布,作者只能略亮一二枚“棋子”,以示“棋盘”的辉煌!
东川区扶贫和脱贫的精彩故事万万千,由于时间关系采访不到位,疏漏或未能写进去在所难免,在此自觉愧不能当,还恳请各位领导和读者多多包涵,作者不胜感激!如有机会再行续笔,以展风采!
