云龙县位于大理州西北部，地处大理、保山、怒江三地州结合部，总面积4400.95平方公里,山区面积占98.6%。2013年，全县有4个深度贫困乡镇，占全州深度贫困乡镇的80%；有47个贫困村，占全县行政村的55.3%，其中24个为深度贫困村，占全州深度贫困村的15.7%；有建档立卡贫困人口12533户48342人，贫困发生率23.9%，是典型的集山区、民族、贫困、偏远“四位一体”的国家级扶贫开发重点县、云南省88个贫困县之一，是大理州脱贫攻坚的坚中之坚、困中之困、难中之难。

如何克服基础薄弱、贫困量大面广、贫困程度深、致贫原因复杂、群众自身发展能力弱等诸多困难问题的制约、影响，团结带领全县人民群众与全州全省全国人民一道同步全面进入小康社会，成了考验云龙县各级党委政府和县乡村各级干部的重大课题。因此，自脱贫攻坚战打响以来，云龙县深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述和指示精神，坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，围绕“两不愁三保障”目标，按照“六个精准”“五个一批”要求，投入扶贫资金42.17亿元，突出“十个聚焦”，全力以赴打好脱贫攻坚战，截至2019年末，全县贫困人口减少到696户2292人，贫困发生率降至1.35%，交出了一份人民群众满意的“成绩单”。

聚焦群众稳定增收，产业就业扶贫成效明显。投入产业扶贫财政资金4.01亿元，建档立卡户产业扶持到户“全覆盖”，形成“一主·六副·五谷开花”的高原特色农业产业发展格局。检槽乡哨上村“党支部+合作社+中心户+贫困户”助力脱贫攻坚模式在央视新闻联播播出；“双绑”发展机制带动建档立卡贫困户参与产业发展模式，得到省州高度肯定；云龙高原农特产品入驻“国家贫困地区特色食品精品馆”。积极开展就业培训、开发就业岗位、扶持创业就业，贫困户乡村公共服务岗位安置2364个，转移就业建档立卡贫困劳动力17908人，挂牌成立16个扶贫车间，吸纳用工2036人，有效提升贫困群众自我发展能力。

聚焦义务教育保障，教育扶贫载入发展史册。投资3.2亿元，完成义务教育均衡发展项目建设，被教育部认定为义务教育基本均衡县。压实控辍保学责任，建档立卡贫困户子女义务教育阶段“零辍学”。全面实施投资3.19亿元的云龙一中整体搬迁项目。精准落实教育惠民系列政策，兜好学生不失学、不辍学底线。现如今，在云龙大地“最新”“最美”“最安全”的房子是学校、“吃得好”“学得好”“成长得好”的地方是校园。

聚焦基本医疗保障，落实健康扶贫深得民心。投资1.95亿元推进健康扶贫，县医院成功创建为二级甲等医院，乡镇卫生院全部达标，行政村（社区）建有标准化村卫生室。全面落实省州健康扶贫政策措施，建档立卡贫困人口全部参加基本医疗保险和大病保险。建立基本医疗保险、大病保险、医疗救助、兜底保障等待遇政策，实现建档立卡贫困人口州内住院四重保障一站式结算报销。

聚焦住房安全保障，困难群众住上“安心房”。投资3.76673亿元，采取“一户一方案”和政府代建、群众自建方式，完成农村危房改造和修善提升30076户。实施改院、改厨、改路、改厕、改墙 “五改”工程，农村人居环境提升“四项制度”和采取“公助民办模式”的“五改”工作得到省州住建部门高度肯定。

聚焦易地扶贫搬迁，贫困群众挪“穷窝”奔富路。针对“一方水土养不起一方人”区域贫困人口突出问题，投资8.9亿元，建成新增功果桥旧州、漕涧仁德、民建红旗坝、县城福堂等24个安置点，1614户、6032人搬出了世代居住的大山，开启幸福新生活。积极引导搬迁贫困劳动力外出务工和就近就地就业968户1996人，确保搬迁群众收入有保障。

聚焦饮水安全达标，群众喝上稳定干净放心水。加强水源可靠性论证，“全面核查、不漏一户、不落一人”，特别针对州市结合部、边远山区少数民族、直过民族地区，进行全面精准大排查。投资1.06亿元，新建和巩固提升农村饮水安全工程821件，解决121182人的农村饮水安全问题。

聚焦社会保障政策，基本民生底线筑牢扎紧。抓实农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，同步开展农村低保动态调整。设立医疗救助资金、大病救助专项资金，精准实施贫困残疾人特惠政策。积极为贫困户寻求多重保障，有效避免贫困户因病、因灾而返贫。采取集中供养、分散供养方式，对农村无劳动能力、无生活来源、无赡养和抚养人等进行兜底保障。

聚焦生态扶贫惠民，扩宽群众绿色脱贫路径。投资8893万元，实施完成新一轮退耕还林、天然林保护、核桃提质增效、公益林森林生态效益补偿、陡坡地生态治理，惠及广大建档立卡户，聘任贫困户生态护林员1700人，平均每人每年补助1万元，推动形成“两山理念深入人心、生态质量不断提升、绿色经济日益壮大、林草事业蓬勃发展”的良好局面。

聚焦基础设施建设，提升群众获得感认可度。大力推进路、电、网、通信等基础设施建设。投资11.76亿元，推动农村公路提升改造，新改建里程3064.5公里；投资2622.8万元建成86个村（社区）村级活动场所；投资1.86亿元，实施农村电网改造项目280个；投资2.02亿元，实施通信和光纤网络项目553个。全县86个行政村（社区）网络宽带全覆盖，全部通硬化道路、通10千伏以上动力电、通广播电视，群众获得感和认可度不断提升。

聚焦中央单位定点扶贫和东西部扶贫协作，凝聚社会扶贫合力。同济大学、大理大学、省生态环境厅定点帮扶硕果累累。沪滇扶贫协作和“携手奔小康”项目惠及广大贫困村和建档立卡贫困户，上海“双一百”企村帮扶、社会组织广泛捐资助困，共投入帮扶资金9944.218万元，捐物折资176.563万元，村企结对帮扶经验被国务院扶贫办编入“携手奔小康”案例集，同济大学定点帮扶实现超“6个300”目标，《规划引领，绘就美丽乡村新蓝图》案例入选“教育部第三届直属高校精准扶贫精准脱贫十大典型”，2019年云龙一中1名学生考入同济大学，圆了云龙人多年的同济梦。（文：旷宏飞 图：云龙县融媒体中心）