办好昆明的事情，关键在坚持党的领导。特别是党的十八大以来，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻新时代党的组织路线，坚持以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，强化问题导向，突出关键环节，开展了基层党建“推进年”“提升年”“巩固年”“创新提质年”等活动，为高质量推进区域性国际中心城市建设提供了坚强组织保证。

党要管党——把抓好党建作为最大政绩

“党要管党，首先是党委要管、党委书记要管。各级各部门党委（党组）必须树立正确的政绩观，坚持从巩固党的执政地位大局看问题，把抓好党建作为最大政绩。”省委常委、市委书记程连元指出。

在昆明，各级党组织尤其是党组织书记牢固树立“四个意识”，切实担起管党治党的政治责任。全市党委（党组）书记连续多年对履行主体责任情况一一述职；120多次提请市委常委会研究全面从严治党议题；每年牵头细化分解党风廉政建设和反腐败工作任务，拟定责任书和检查考核办法，推广运用“互联网+两个责任”监督管理系统，创新实践了“线上+线下”检查考核模式……聚精会神抓党建、从严管党治党，成为昆明的自觉行动。

2015年以来，全市组织对52家（次）单位开展党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核，对评定为“基本合格”“不合格”等次的26家单位44名党政“一把手”进行诫勉谈话。全市纪检监察机关履行好监督专责，问责落实责任不力的党组织57个、党员领导干部506人，有力促进了管党治党责任的落实。

领导带头示范，做严肃党内政治生活的标杆。市委常委班子民主生活会，各位常委逐个发言，联系思想、工作、生活和作风实际，对照检查，开展严肃认真的批评和自我批评，进一步打牢政治根基，严肃党内政治生活。在市委、市政府的带动下，全市各级党组织党内政治生活熔炉真正“热”了起来，党内政治生态气象更新。

强基固本——汇聚不可阻挡磅礴力量

一场突如其来的新冠肺炎疫情，让昆明仿佛按下了暂停键。抗击新冠肺炎疫情的较量，是人类对病毒的较量，也是对昆明基层党组织和党员的考量。

1月29日，新亚洲体育城社区作为首批医学隔离区，封闭了星体花园北区13幢的1个单元。按要求，需尽快完成隔离区入户信息采集。

这是个危险又艰巨的任务，官渡区矣六街道新亚洲体育城社区党总支书记王成林鼓励大家：“党员都不要退缩，我带头上！”他们挨家挨户敲门，安抚居民情绪，在最短时间内一起保质保量完成了22户64人的个人信息采集。他还带领工作人员开展“爱心代购”，尽量满足隔离居民的生活需求。社区工作人员还手写祝福卡、送鲜花、微信喊话，给居民带去温暖和关怀。

积极发挥党建在社会治理中的引领作用，也是答好疫情大考“综合题”的关键。危难时刻，昆明各级党组织和广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，党员干部带头下沉社区，不畏艰难，扎实工作，既当“社区暖心人”，又做“企业服务员”，让党旗在战疫一线高高飘扬。

求木之长者，必固其根本。

党的十八大以来，全面加强党的建设向基层延伸，基层党组织在各地各行业作用显著增强，党的旗帜在基层阵地高高飘扬。

——理想信念更加坚定。从2013年起，接续开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育并将学习教育常态化、制度化，教育引导广大党员干部补足精神之“钙”，筑牢信仰之“基”，党员思想认识大大增强，党性修养的自觉性大大提高。

——战斗堡垒更加坚固。分类抓、统筹管，各领域基层党组织建设整体提升。实施基层党建基础保障工程、农村党建引领发展工程、城市党建凝心聚力工程等“八大工程”，采取工程式推进、项目化管理、清单制落实的方式，着力补短板、抓规范，着力培育了一批立得住、叫得响、推得开的党建品牌。

——制度笼子越扎越牢。每年签订《党建工作目标考核责任书》，在明确主责主业的基础上，赋予党组织书记抓基层党建的职责任务，压紧压实第一责任人责任，实现抓党建与抓业务同谋划、同部署、同推进、同考核。制定《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施办法》《市管领导干部经常性谈心谈话办法（试行）》《关于激励干部改革创新干事创业防错、容错免责、纠错三个办法》等政策文件，实现激励干部干事创业制度“闭环”。另外，制定《治理“为官不为”实施办法》，开展“为官不为、为官乱为”专项治理，认真落实领导干部个人有关事项报告制度。

——党员先锋作用充分发挥。在脱贫攻坚第一线、在改革发展主战场、在抗击疫情最前沿，到处活跃着广大党员无私奉献、实干担当的身影，吴国良、张正光、刘军、曹永等一批先进模范，为广大党员干部树立榜样，为社会传递正能量。

如今，2.35万个党组织正在成为2.35万个战斗堡垒，33.9万多名党员正在成为33.9万多名干事创业的先进模范，密切着党同人民群众的血肉联系，汇聚成不可阻挡的磅礴力量。

激浊扬清——党风政风焕然一新

党的十八大以来，昆明把加强和规范党内政治生活作为重要抓手，通过理论武装凝心聚魂，通过整饬作风激浊扬清，通过严明纪律强化约束，通过“打虎”“拍蝇”“猎狐”惩治腐败，以刀刃向内、自我革命的决心勇气，使党的凝聚力、战斗力和领导力、号召力大大加强，党风政风焕然一新。

打铁还需自身硬。全面从严治党，让党永葆政治本色，永葆生机活力，锻造出更加坚强有力的领导力量。

——用整饬作风激浊扬清。2015年以来，全市查处违反中央八项规定精神问题471个，处理643人，其中党政纪处分408人，通报曝光典型案例136批246起，全市党风政风社风持续向好。

——打虎拍蝇持续高压。2015年以来，全市各级纪检监察机关共受理信访举报件21947件，处置问题线索11929件，立案4354件，处分领导干部4250人，挽回经济损失33655.85万元。

——从严治吏匡正用人导向。2017年首次由各县（市）区党政正职对46名市直部门主要负责人进行民主测评，2018年拓展至105名。通过以下评上，对28个市直部门党政“一把手”进行了调整。

能上能下激发干部队伍活力。制定《推进领导干部“能下”工作常态化的实施意见》，自2017年开始，对55个市直部门科级正职加大考核评价和交流轮岗力度，任命内设机构科级正职589人，留任371人，转岗189人，新提拔218人，退出岗位143人。2019年采用“比选择优”方式选拔了27家市直党政机关29名主要负责人，其中新任23人、留任6人。

推动能上能下，对履行职责不力、担当意识不强、作风形象不好、群众意见较大的干部及时进行组织调整。2016年以来，调整“下”的干部389名，其中县处级干部153名、科级干部236名。制定《治理“为官不为”实施办法》，开展“为官不为、为官乱为”专项治理。认真落实领导干部个人有关事项报告制度，2016年以来，受理领导干部个人有关事项报告9976人次，随机抽查和重点抽查干部2467名，对609名填报不一致的干部进行严肃处理。

昆明全面从严治党的生动实践，汇聚成发展新动力，这股力量乘势而上、接续奋斗，取得新突破、跃上新台阶，为高质量推进区域性国际中心城市建设作出更大贡献。（昆明日报 记者李思娴）