虽说呈贡规划和新建的医院数量在昆明排第一，但也难免会有一些医院项目推进缓慢，迟迟不能落地的。10多年前就已通过立项，计划在呈贡新建分院的云南中医学院第二附属医院就是一个例子。这家医院从提出建设至今已有15年，不仅没有启动建设，就连当初规划的建设用地也已另作他用。

2005年，随着云南中医学院呈贡校区的建设推进，云南中医学院做出了在呈贡高校园区建设云南中医学院第二附属医院的决定，附二院项目随后得到了云南省相关部门的同意和批复，并于2007年获得了省发改委核准立项。但15年过去了，呈贡云南中医学院第二附属医院仍是空中楼阁。

云南中医学院第二附属医院位于东郊路

云南中医学院第二附属医院之所以未能建成，原因很多，最早在2010年，云南中医学院就提到呈贡附二院推进缓慢的一个原因是寻求合作和融资进展不顺。这些年来，云南中医学院也曾经和云南白药、上海复星等多家企业进行洽谈，直到2015年和复星集团医院投资管理公司签署了《投资合作意向书》，商定按照“一院两区”（即云南中医学院第二附属医院白塔院区及呈贡院区）模式合作建设附二院，才算落实了合作方。

但合作方好不容易落实，省中医学院附二院的建设用地却又遇到了问题。本来，项目原本已经征得呈贡雨花片区下庄村120亩土地，计划打造有1000张床位的三甲医院，但后来呈贡区却将省中医附二院的规划用地从医疗卫生用地调整成了基础教育用地。

土地规划调整后，云南中医学院提出了保留附二院120亩规划用地，用于建设“云南健康产业服务产学研示范中心”的要求，随后还起草报送了关于附二院规划用地及白塔校区有关情况的汇报材料，并和多个相关部门进行了协调，最终得到了“中医学院附二院120亩土地用于学校教育功能的扩展，市政府给予支持，但如作为建设第二附属医院或引入社会资本建设则不同意保留”的答复。

2016年，为支持云南白药集团扩大物流基地，保证途经中医学院规划用地的地铁9号线上半年开工建设，昆明市再次变更原附二院的120亩规划用地的用途，土地使用者也变更为云南白药集团，中医学院新增办学用地被迫另行选址。

黑林铺老院区计划打造2000床的云南省中医康复医院

关于云南中医学院的新增选址用地，呈贡区政府在2017年曾给出了2个拟选址方案，一个是在昆玉高速公路以西两个地块，用地面积约207亩。一个是在原市级政法办公区南部，剩余约180亩土地可调剂给中医学院。不过，中医学院就算获得了新增用地，土地性质也是学校教育用地，并不能用于建设附二院。

就在原计划在呈贡建设的云南中医学院第二附属医院渐行渐远之际，2018年，原云南省交通中心医院更名为云南中医学院第二附属医院，主管单位也变更为云南省卫健委。按照当时媒体的报道，云南中医学院第二附属医院将力争在5年内将新医院建成以血栓病、针灸推拿、康复治疗为特色的中西医结合三级甲等医院。同年底，云南中医学院更名为云南中医药大学，这家医院的名称也因此变更为云南中医药大学第二附属医院。

既然云南省交通中心医院已更名为云南中医药大学第二附属医院，而且计划打造为三甲医院，省中医大就算继续在呈贡建设医院，也将不会是第二附属医院。

云南中医药大学第二附属医院有东西两个片区，东郊路医院即是东部院区，西部老院区在黑林铺西三环旁，据介绍，西部老院区将建设云南省中医康复医院，规划打造拥有1500张床位的中医康复医院。