垃圾分类是推进生态文明建设,改善环境、节约资源,全面提升社会公众文明素质的有效途径。昆明市作为住房和城乡建设部明确先行先试的46个重点城市之一,到2020年底,要基本建成垃圾分类处理系统。今年昆明市两会上,关于做好昆明市垃圾分类的相关工作,人大代表和政协委员纷纷建言献策。

建立垃圾分类各环节处理的无缝衔接体系 打通处理“最后一公里”

市政协委员张丽琼认为,昆明市垃圾投放、收运、处理、利用等全程分类理念应进一步加强,再生资源等回收系统亟待完善,工作体制机制有待进一步优化,亟需打通垃圾分类处理“最后一公里”。

张丽琼建议垃圾分类工作应以“分得清、收得齐、运得走、处理好”为导向,建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处置无缝衔接体系。

采用政府、单位、居民三方筹集的方法,解决垃圾分类工作资金投入不足问题。她建议,对承担垃圾分类处理任务的单位除公用事业、环保产业享有的优惠政策外,应按照同行业的经费标准核拨经费或增加补贴等优惠政策,以扶持其迅速发展壮大。同时,加强政府监管,把各单位、辖区的垃圾分类处理情况落实到各级目督和领导干部政绩考核中,以促进“创文”工作和资源的综合利用。

张丽琼还建议,应管住垃圾分类处理的源头,后端处理系统充分运用人工智能技术。建立健全落实人性化的奖励机制,设立智能化废品回收站,开展旧物回收、以旧换新业务。同时还可以学习省外经验,利用智能化的便捷性,提升垃圾末端处理能力,让“分类产生价值,垃圾变成资源”变成现实。

完善制度并加强配套设施 鼓励公众广泛参与

市政协委员林华认为,实施垃圾分类要做到分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各环节有机衔接。在当前情况下,昆明必须适应新形势新要求,高度重视提高个人素养,把设施建设、物资投放和公众普遍参与紧密结合,才能达到预期成效。

林华建议,进一步开展试点创建工作,在有条件的街道、社区、行政事业单位、学校、医院确定一批市级示范片区,先行先试。示范区在设施建设、物资投放的基础上,关注人群的知晓率、参与率和满意度,同时不断完善工作举措,适时全面推广。同时,建立激励机制,鼓励公众广泛参与。推进政府向社会力量购买服务,每年安排一定数量的资金,鼓励支持社会力量参与垃圾分类。用市场化方式,鼓励支持企业参与垃圾分类。

在制度方面,她认为应该完善制度建设,引导垃圾分类成为常态。在现有政府规章和规范性文件的基础上,适时推进地方性法规立法工作,理念宣传引领和教育惩罚相结合,正向和反向推动群众分类参与率和准确率。发挥党建引领和城市网格化管理等制度作用,将垃圾分类融入社会综合治理体系。

市人大代表和兰娣也表示,目前从国家,到省、市都已经把生活垃圾分类工作提升到一个非常重要的高度,但生活垃圾分类工作实施仍然存在一定难度,这与老百姓的生活习惯密切相关,很难在短时间内起到一个较好效果。

因此她建议,继续加大生活垃圾分类的宣传力度,通过学校、单位、社区、新闻媒体、自媒体平台等多种渠道加强生活垃圾分类宣传,同时完善源头垃圾收集、过程运输、末端处理处置的配套服务,逐步完善垃圾分类相关工作。

重视厨余垃圾的后续处理 力求变废为宝

“在生活垃圾中,食物等厨余垃圾占最大比重,约占60%左右。”市政协委员李吉容表示,厨余垃圾易腐烂、滋生蚊蝇和细菌、污染大气、土壤和水环境。而我国目前主要的垃圾处理方式是填埋和焚烧,两种方法不能从根本上改变厨余垃圾对环境污染的问题。

李吉容建议,政府主管部门应该系统推进厨余垃圾诚量化、资源化、无公害化以及产业模式生态化,建立起全市厨余垃圾回收利用网络体系,构建起市场化运行机制,制定相关技术规范,并为全省厨余垃圾的处理提供参考模式;完善鼓励政策,鼓励就餐量大的单位,对厨余垃圾采用生物蒸发技术进行减量化、资源化;鼓励机构研究餐厨垃圾生物蒸发过程自动化处置的市场可行性,达到餐厨垃圾中水分和有机质的同步去除,减少餐厨垃圾清运工作和未端处理总量,力求变废为宝。

同样,市人大代表徐敏对厨余垃圾的再利用也提出了看法。“现在环保酵素是一个将厨余垃圾变废为宝的好方法,使用水果皮等厨余垃圾制作的环保酵素,不仅可以用来清洁卫生、洗碗、洗衣、洗头发,甚至可以净化水质和堆肥。”徐敏介绍,目前民间已经有很多环保人士、义工组织在探索使用环保酵素。“有的义工会到水果批发市场将已经腐败的水果拿回来,制作成环保酵素投放到水质较差的地方,经观察水质得到了一定改善。”

在环保酵素的使用方面,虽然市民还需要一定的接受和制作学习过程,但一经推广将能大幅度减少厨余垃圾的产生。对此,徐敏建议,可以向社区、公共场所等发放宣传资料,提高居民对环保酵素的认识,同时,政府和民间义工组织可以联动起来,由义工组织定期进入社区教居民制作环保酵素形成人人参与的良好局面。(昆明信息港 记者劳学丽 俞逍 曹月 甘凌菲 昝娟娟)