云南公路建设高速发展 本报记者 杨建华 摄

发展绿色养殖，助力脱贫攻坚。 寻甸县委宣传部供图

确保剩余9个贫困县、429个贫困村、44.2万贫困人口上半年达到脱贫退出标准；确保综合交通投资增长15%以上、投资总量力争居全国第一……政府工作报告为今年后几个月我省的工作划重点，描绘出一幅美好蓝图。

目标

今年经济社会发展的主要预期目标为：

全省地区生产总值增速高于全国平均水平

固定资产投资增长10%以上

地方一般公共预算收入增长2%

城镇调查失业率控制在5.5%左右

居民消费价格涨幅3.5%左右，居民收入稳步增长

现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽

单位生产总值能耗完成国家下达目标任务

嘱托

深入学习领会贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，奋力开创云南发展新局面。

脱贫

坚决打赢脱贫攻坚战。对未摘帽的县和贫困人口要打好歼灭战，扎实开展百日总攻行动，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全等突出问题开展大排查，加快补齐短板弱项，严防“黑天鹅”“灰犀牛”事件发生，确保剩余9个贫困县、429个贫困村、44.2万贫困人口上半年达到脱贫退出标准。

对已经摘帽的县要打扫战场，落实“四个不摘”要求，健全监测和帮扶机制，防止因后续政策支持不足返贫或因病、因伤、因疫情返贫。扎实开展脱贫攻坚普查，编制“十四五”巩固拓展脱贫成果规划，建立解决相对贫困的长效机制，做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接。

生态

坚决打好污染防治攻坚战。驰而不息打好“三大保卫战”和“八个标志性战役”，守护好我们的蓝天白云、绿水青山、良田沃土，让“动物王国、植物王国、世界花园”的美誉更加响亮。

强化综合治理，确保空气质量稳步提升。●全面落实河（湖）长制，继续抓好九大高原湖泊保护治理，加强六大水系保护修复和水源地保护。

产业

推动八大重点产业高质量发展

着力健全发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制，开展制造业“补短板”“拉长板”行动，实施千亿技改工程和产业基础再造工程。

优化升级烟草、电力、有色等传统产业。

加快发展新材料、信息技术、生物医药、智能制造、现代服务业等新兴产业。

打造一批具有竞争力的先进制造业集群和特色产业集聚区，确保规模以上工业增加值增长10%以上。

旅游

按照“自然资源+健康养生+娱乐设施”的思路，完善大滇西旅游环线建设规划，构建以高速公路为主体的交通体系，开发个性化、多样化的线下旅游新业态新产品，建设一批“因形就势、体量适度、融入自然、内在高端”的最美“半山酒店”，努力把大滇西旅游环线打造成世界独一无二的旅游胜地。

团结

促进民族团结进步。加快推进兴边富民行动，促进民族地区和人口较少民族加快发展。实施“十县百乡千村万户”工程，打牢中华民族共同体思想基础。促进宗教领域和谐稳定。

美丽

全力推动最美丽省份建设。扎实做好空间规划大管控、城乡环境大提升、国土山川大绿化、污染防治大攻坚、生产生活方式大转变等工作，大力开展美丽县城、美丽乡村、美丽河湖评选，继续推进美丽公路、美丽铁路建设，加大垃圾分类处理和塑料污染治理，让“边疆、民族、山区、美丽”成为云南的靓丽名片。

疫情

有针对性地加强外防输入、内防反弹举措，织密织牢疫情防控网，坚决堵住有可能导致疫情反弹的漏洞，决不能前功尽弃。

把严防边境疫情输入作为重中之重，立足防大疫、打大仗，增强国家意识，增强忧患意识，严阵以待，守好国门。

强化党政军警民“五位一体”疫情防控体系，坚决管住人、管住村、管住通道、管住证件、管住边境，筑牢疫情防控的铜墙铁壁。

重拳打击非法出入境活动，形成强大震慑。

加快“边境小康村+高科技”建设，把抵边村寨建成守边固边的坚强堡垒，打造具有云南特色的边境防线。

以最坏情况做足最充分准备，健全应急预案，加强实战演练，做到有备无患。加强与周边国家疫情防控联动协作。

交通

确保综合交通投资增长15%以上、投资总量力争居全国第一，今年底全省高速公路通车里程超过9000公里。

加快渝昆高铁、玉磨铁路、大瑞铁路等项目建设，力争大临铁路通车，建成丽香铁路，开展昆楚大丽高速铁路前期工作。

加快昆明长水国际机场改扩建和全省支线机场改造提升，力争昭通、蒙自、元阳、怒江、普洱5个机场项目实质性开工。

乡村

扎实推进乡村振兴。高质量建设“一县一业”示范县、特色县以及农业产业强镇、“一村一品”专业村，建设一批国家级、省级农业示范园区。

引导和支持发展有机茶叶、花卉无土栽培、蔬菜水果小包装、坚果咖啡深加工、肉牛生猪规模化养殖和集中屠宰深加工。

落实“三农”保障机制。推进承包地“三权分置”，加快经营性资产股份合作制改革。全面开展农村不动产确权登记颁证。

改革

深化重点领域和关键环节改革。着力构建更加完善的要素市场化配置体制机制，激发各类要素潜能活力。

全面落实国企改革三年行动方案，深入实施企业上市倍增三年行动。

用好中央赋予省级政府更大用地自主权的政策机遇，盘活用好存量土地。

推动财政事权和支出权责划分改革，深化统计、能源等领域改革和农信社等地方金融改革。

开放

建设更高水平开放型经济。加强外商投资促进保护，扩大跨境电商覆盖面，实施内外销产品“同线同标同质”工程，支持外贸企业保订单、拓市场、出口转内销。

加快建设中老、中缅边境经济合作区，主动参与中缅经济走廊实质性建设，落实落细辐射中心建设15个实施方案。=

高标准推进云南自贸区改革创新发展，抓实制度创新，全面与国际接轨，推进“证照分离”改革全覆盖试点，创新贸易监管制度，健全贸易投资促进服务体系；抓紧产业发展，设立产业基金，全力招大引强，加快项目落地。

城镇

推动新型城镇化高质量发展。放开城镇地区户口迁移政策，推进农业转移人口市民化，做好易地扶贫搬迁进城农民变市民后的社会管理服务，推动基本公共服务全覆盖，实现全省常住人口城镇化率50%以上。

协调

全力促进区域协调发展。坚持“做强滇中、搞活沿边、多点支撑、联动廊带”，构建以滇中城市群为核心、以区域性中心城市为带动的城市化格局。

大力推进滇中崛起，加快滇中城市群综合交通建设，促进昆明市与滇中新区“市区融合”，提高产业基础能力和产业链水平。

创新

实施创新驱动发展战略，推进企业、科研院所和高校创新资源整合共享，加大研发投入，推动重大创新技术和产品应用。

大力培育科技型企业，认定省级技术中心20家以上。

完善科技成果转化收益分配机制，激发大众创业万众创新活力。

智慧

以更大力度推进“数字云南”建设，加快培育壮大新动能。

深入推进高水平宽带网络建设，新增光缆线路50万公里以上，确保互联网出省总带宽能力达33T，重点场所千兆宽带覆盖率达40%以上。

加快布局5G网络、数据中心、区块链技术云平台、人工智能、工业互联网、物联网等新基建，提升数字经济发展支撑能力。

    制定财税政策，建设普惠性服务平台，营造数字化生态，解决企业数字化转型“没钱转”“不会转”“不敢转”等共性问题。

深化“一部手机”“刷脸就行”“亮码扫码”和区块链等数字技术应用和集成创新，打造一批智慧城市、智慧小镇。

三张牌

持续打造“绿色能源牌”，发展一批绿色铝材、绿色硅材精深加工一体化产业基地，发展高科技产业，建设一批智能科技小镇，抢占行业制高点。推动新能源汽车在建项目尽快建成投产。

持续打造“绿色食品牌”，筹集100亿元高标准建设特色农产品加工产业园，打好“区域公用品牌+产品品牌+企业品牌”组合拳，推动“产品+品牌+企业+基地”有机结合，全面提升云南名品的美誉度和影响力；建设一批云品展销、仓储、冷链配送中心；加快普洱茶博物馆建设。

持续打造“健康生活目的地牌”，深入推进旅游革命“三部曲”，创建国家级全域旅游示范区，促进旅游业全面转型升级；支持疫苗产业加快发展，促进配方颗粒为代表的现代中药产业加快发展；加快建设美丽县城、康养小镇、特色小镇，让云南成为创新创业、休闲度假的聚集地。（春城晚报 记者宋金艳 张勇 孙琴霞 左学佳）