老旧小区一直是城市基层社区治理的难点和重点。今年以来,师宗县漾月街道党工委立足小区实际,坚持法治、德治、自治有机融合,优化党组织设置,组建党支部领导下的业主委员会,把党建工作延伸到楼到户,小区管理井然有序,居民精神面貌焕然一新,走出一条“党支部+管委会+楼主+群众代表”小区共治、共建、共享的新路子,为全县老旧小区改造提升提供了示范。

     支部引领促共治

     师宗县师能小区始建于上世纪90年代,共有住户184户825人,其中,老年人605人,有党员12名。小区脏、乱、差现象严重,信访矛盾较为突出,治安案件频发,成为“三不管”小区。

     为了整治小区环境,路新社区党总支通过新建师能小区党支部,按照“11228”的工作思路,即:创建1面法制党建示范墙,打造1个德治党建示范廊;创建初心驿站和志愿者服务站;成立党群服务中心和调解纠纷服务中心;打造“爱心楼、迎新楼、团结楼、和谐楼、幸福楼、文明楼、平安楼、路新楼”8栋自治房。针对小区管理空缺实际,街道、社区、师能小区党支部召开群众代表大会,在群众推选8个楼主的基础上,按法律法规程序由小区群众代表推选管委会。自管委会成立以来,小区管委会主持召开小区群众代表大会,制定出台管理措施,全面推进小区环境自治,推进小区车辆规范自治。

     自师能小区党支部成立以来,党支部进一步明确支部、管委会、楼主、群众代表的职能职责,建立了党员挂片包楼管服务;管委会管保洁、管车辆规范、管邻里纠纷调解;楼主与群众代表共同负责各栋楼内政策法规宣传、收集意见建议、采集基础信息、代办便民服务的机制,有力推进了小区自治。

     党建联盟促共建

     针对小区长期无人管,车辆乱停乱放,基础设施严重破损,公共设施严重破败等情况,采取“建支部、搭平台、造氛围”的思路,全面启动师能小区改造提升。

     建支部。针对师能小区党员年龄老化的实际,路新社区党总支安排专人为片长,负责指导师能小区党支部建设。通过党建引领、党员带头,群众参与,对小区进行全面整治。先后共拆除私搭乱建柴鹏2间,拆除破旧路灯杆4个,清理垃圾8车;改造硬化场地1000余平方米,改造老年人休闲长廊1个220平方米,更换楼道管网13根;改建党群服务中心、矛盾调解服务中心、停车棚600余平方米;新安装太阳能路灯10盏;画定自行车、摩托车、三轮车停车片区3个,停车位90余个。

    搭平台。经街道党工委协调,实现小区党支部与县委办党总支等“两新”组织联建。采取联建支部出物、出力、出资的方式,共推小区共建。

     造氛围。在环境整治期间,街道、社区、小区三级党组织全面抓好舆论宣传,召开党员会3次、召开党员楼主会议5次,大小群众代表会8次。整治中,群众党员群众出工出力500余人次;自筹资金1万余元,硬化楼道走道100余平方米,清理污水管网水道120余米。

     初心驿站促共享

     奉献爱心,处处可为。师能小区以公益为补充,凝聚力量,互助互帮。从实际需求出发,组建由小区现有的水电工、泥工、电焊工等工种组成的技能志愿者服务队伍,完善志愿者管理制度,建设初心驿站。通过搭建志愿服务平台,建立固定的联系方式和服务内容,列出服务清单,开展积极宣传,让小区居民了解服务内容,让居民主动与志愿者服务站联系,实现群众点单,志愿者接单,群众吹哨,志愿者报到,精准对接群众服务。

     同时,注重引导小区群众自我管理、自我教育、自我服务,坚持以党组织为引领,整合小区群众代表会议、小区管理委员会和社区“两委”会在内的社区内外资源,建立小区事务无偿、有偿服务机制,促进群众共享。(云南日报 记者蒋贵友 通讯员舒晨)