4月8日，记者从省政府新闻办公室举行的云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会（第六场）上获悉，截至目前，云南省11个“直过民族”和“人口较少民族”基本实现“两不愁三保障”，70.75万贫困人口实现脱贫，1039个贫困村出列，贫困发生率由2014年的26.69%下降到2.41%，独龙族、德昂族、基诺族、佤族、普米族、阿昌族、拉枯族、布朗族、景颇族9个“直过民族”和“人口较少民族”实现整族脱贫。

脱贫攻坚战打响以来，云南省把“直过民族”聚居区作为全省脱贫攻坚的重点，一族一策、一族一帮，高位推动、凝聚合力，持续推动“一个民族聚居区一个行动计划、一个集团帮扶”，取得了决定性胜利。

发布会现场

6大工程解决“两不愁三保障”

“云南省委、省政府把‘直过民族’和‘人口较少民族’聚居区摆到全省脱贫攻坚的突出位置，突出扶贫项目优先安排、扶贫资金优先保障、扶贫工作优先对接、扶贫措施优先落实‘四个优先’。”云南省人民政府扶贫开发办公室党组成员、副主任施榆兵说，对11个“直过民族”和“人口较少民族”分别制定了精准扶贫精准脱贫实施方案，全面落实“一族一策、一族一帮”特殊举措。

施榆兵表示，几年来，云南集中投入343.9亿元，着力实施了提升能力素质、组织劳务输出、安居工程、培育特色产业、改善基础设施、生态环境保护6大工程25类项目，“直过民族”聚居区发生了翻天覆地的变化，604个贫困村全部实现通硬化路、生活用电、动力电、光纤、宽带，全部建成标准化卫生室、“云岭先峰”为民服务站、活动场所等。全省“直过民族”聚居区水、电、路、通讯及互联网等基础设施和公共服务有了显著的改善。

与此同时，云南把产业扶贫作为根本举措，扶持农业龙头企业164个，培育农村专业合作组织670个，培育特色农户1755户，发展经济作物、林果及林下产业种植93.79万亩，养殖牲畜（禽）537.9万头（只），发展农业产品加工业127个，民族特色手工业覆盖11948户，培养农村致富带头人4308人；坚持“以业定迁、以岗定搬”，对27822户贫困户实施易地扶贫搬迁，做到建新房与除陋习同步，改善生产生活条件与转变生产生活方式同步；大力改善办学条件，实现贫困家庭学生有学上、上得好学；基本医疗、大病保险、医疗救助实现全覆盖，住院报销比例接近90%，县级医院、乡（镇）卫生院和村级卫生室全部达标，最大限度保障贫困群众看得起病、看得好病；坚持“一户一方案”，积极推行加固改造方式，实施农村危房改造78292户，实现住有所居；选聘生态护林员3.79万人，带动15.43万贫困人口参与生态建设，实现稳定脱贫。

一个民族一个对口帮扶单位，60.4万建档立卡贫困人口实现脱贫

云南省着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。积极整合各方资源，引导帮扶力量合理分配，实现了每个民族都有一个对口帮扶单位。

施榆兵介绍，国务院扶贫办在政策措施、资金项目、工作指导上给予云南省极大倾斜，并多次深入云南省边境民族村寨调研指导；国家发展改革委加大易地扶贫搬迁支持帮助力度；教育部牵头组织40余所部属高校和10个东部职教集团对口帮扶，在招生、师资队伍培训以及产教实训基地建设、学科建设、智力扶贫等方面给予大力支持；交通运输部出台特殊支持政策，对云南省“直过民族”和“人口较少民族”地区20户以上的部分自然村实施通村公路硬化工程；水利部和国家林草局在水利工程项目建设、水土流失治理、生态护林员指标等方面给予倾斜支持；中央定点扶贫单位发挥优势，创新帮扶举措，给予重点倾斜支持。

中央统战部、全国工商联发挥资源丰富、联系广泛的优势，发动民营企业共同发力，签订项目50个、公益捐赠1.6亿元。三峡、华能、大唐、云南中烟、云南烟草专卖、招商局等企业集团切实履行政治责任和社会责任，坚持扶硬件与扶软件、扶短与扶长、扶贫与扶志扶智有机结合，帮助我省8个州17个贫困县以及4个非贫困县8个“直过民族”和“人口较少民族”聚居区脱贫攻坚。

截至2019年底，已助力15个县实现如期摘帽，549个“直过民族”和“人口较少民族”聚居区贫困村出列，16.24万户60.4万建档立卡贫困人口脱贫。

“智志双扶”，实现“输血”向“造血”转变

施榆兵表示，在全力改善生产生活条件的同时，云南省坚持扶贫和扶志、扶贫和扶智“两个结合”，注重发挥好干部的“引领”作用、政策的“导向”作用、群众的“主体”作用，下大力气改变“直过民族”安贫乐道、故步自封的现状，实现“输血”向“造血”转变，激发脱贫致富的内生动力。

扎实开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，把习近平总书记和党中央、国务院的关心关怀宣传到村村寨寨、家家户户。加强乡风文明建设，教育引导贫困群众转变思想观念，抵制陈规陋习，拔除“等靠要”思想穷根。围绕让贫困群众“心热起来、行动起来”，采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等方式，引导贫困群众在扶贫项目各个环节的参与程度，引导贫困群众树立主体意识，发扬自力更生精神，激发改变贫困面貌的干劲和决心。

全面推广应用手机APP技术开展普通话和识字培训，对1000名少数民族教师和2万名“直过民族”青壮年劳动力进行普通话培训，创建了350个普及普通话示范村。45岁以下劳动力普及国家通用语言达标42883人。不会使用国家通用语言的人由2016年的13.02万人减少到3.73万人。大学生由1513人增加到2018年的4840人。许多贫困村第一次有了自己的大学生。实施技能专项扶贫行动，开展就业培训18.43万人次，转移就业12.41万人。

“如今，现代产业取代了刀耕火种，电商走进了基诺山寨，德昂山寨年轻人学会了在手机上学习农业生产技术，而11个‘直过民族’和‘人口较少民族’中暂未脱贫的怒族和傈僳族，有望在2020年实现整族脱贫。”施榆兵说，云南省将不断增投入、建机制、补短板、兜底线，精准施策、精准发力，努力把教育、就业、卫生、文化、社会保障等民生实事办好。随着脱贫攻坚战的如期收官，“直过民族”和“人口较少民族”更好的日子还在后头。（昆明信息港 记者俞逍）