大地坡村隶属云南省昆明市东川区汤丹镇,境内山高谷深,沟壑纵横,居住环境恶劣,属于典型的“一方水养不活一方人”的深度贫困村。

正如“大地坡”其名,原来的大地坡村地处地质灾害严重的半山地带,交通等基础设施滞后,群众生产生活条件艰苦,发展产业带动经济更是受到极大限制。全村4个村民小组、314户村民居住在海拔2950米的山坡上。年降水量仅960.00毫米,人均耕地仅有2.57亩,又属于民族地区与边疆地区,在2018年12月以前,其贫困发生率高达46.7%!

党的十九大把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打赢的三大“攻坚战”之一,东川则是云南省脱贫攻坚战的重要战场。位于汤丹镇的大地坡村,便是其中的重要一环。对于祖祖辈辈生活在大地坡的村民来说,蜿蜒曲折的山间小路与贫瘠不堪的盐碱耕地就是他们挥之不去的苦难乡愁。

自2016年3月以来,武警昆明支队开始定点帮扶汤丹镇大地坡村,按照“精准扶贫、精准脱贫”的方略,立足村情所需、群众所盼、部队所能的原则,以高度负责的精神、坚决必胜的信心,采取有力的措施和对策,积极参与支持大地坡村精准脱贫。

抓强党建指方向——拔“穷根”

“火车跑得快,全靠车头带。”武警昆明支队坚持党委统揽、分管专抓、部门合力的原则,充分发挥帮带引领作用。支队定期召开党委常委会会议,认真学习理解习主席及各级对脱贫攻坚工作的指示要求,做到及时跟进习主席重要决策指示,扎实落实扶贫济困工作。

支队组织科指导大地坡村党支部不断优化党组织设置,在完成搬迁后采取“党建+依法治村”、“党建+群众自治”、“党建+管理服务”多管齐下的方式,引领搬迁点的基层治理持续向好。大地坡村属于整村搬迁,搬迁后4个村民小组的群众分散安置在两个搬迁点。为合理解决“管理难”的问题,武警昆明支队引导大地坡村党支部创新工作方式方法,实行村民小组和居民小组“双重管理”的治理模式。在原有村组建制的基础上,以村民集中安置点为基础设立居民小组,按照程序推选公益心强的村民担任居民小组组长、副组长,组建起安置点居民自治组织,在党支部的统一领导下开展迁入地各项管理工作。实施“双重管理”后,各项涉迁工作实现了无缝对接,最大程度上维护了群众利益,促进了搬迁点社会治安和谐稳定。移民新区党工委还积极探索移民新区物业企业管理层和社区“两委”班子成员“双向进入,交叉任职”机制,从源头上加强基层党组织对业主委员会的领导,从而引导物业企业之间、企业与属地街道社区之间开展组织共建、人才共育、活动共联、融合发展。

东川是一片有着红色历史的热土。红军长征时期,红九军团选择在这里渡过金沙江,与中央红军主力会师。武警昆明支队执勤四大队东川中队官兵传承红色基因,扎根红土地建功立业。中队党支部一班人充分发挥示范引领作用,与大地坡村党支部开展“互学、互帮、互促”活动,帮助村民进行惠农政策解读和创新理论宣讲,共学创新理论、共过组织生活、共解发展难题,让习主席的声音深入高山之巅与金沙江畔!

产业联动聚合力——换“穷业”

长期以来,在推动扶贫进程中,更多地采取输血式扶贫方式。这种扶贫方式对于解决贫困农户实际生活困难,起到了一定作用。但是,这种输血式扶贫难以起到长期作用。贫困地区致贫原因复杂,除了个体的因病、因学致贫,更多的是能力缺失。贫困农户市场进入能力弱,需要通过市场化机制将贫困农户纳入到市场化的现代产业体系。而产业扶贫可以向贫困地区导入现代产业体系,让农户直接参与产业生产、或者带动贫困农户就地、就近就业,稳妥的增加收入而实现脱贫;或者通过引入现代运营理念,实现贫困地区资源的创新性利用,带来整体经济活力提升,显著改善贫困农户的生产生活状况,达成扶贫绩效大的跃升,对于新时期推动扶贫方式转变具有重要意义。

武警昆明支队坚持现有扶贫力度不降、扶贫力量不减、扶贫政策不变,持续打好东川区汤丹镇大地坡村脱贫成果巩固战。在确保村民掌握相关种植知识的前提下,带领村民在自留地耕种“一支蒿、草乌、金毛竹”等中草药103亩;带动20户贫困户实现脱贫;村集体经济增收近两万元、年户均增收300余元。

通过产业帮扶措施,确保帮扶对象在“六有两强”的基础上有新提高,即:生活质量有提高、村容村貌有变化、精神状态有改变、文化娱乐有场所、医疗卫生有保障、学生学习有劲头、支部建设要加强、党员威信要增强。依据昆明市农村扶贫开发领导小组鉴定,大地坡村213户贫困户、753人已全部脱贫,于2018年12月摘帽。今年,支队还将按照“四个不摘”的要求持续加大帮扶力度,全力防止贫困村、贫困户返贫的同时,在定点帮扶上有新作为。

春风化雨细无声——暖“人心”

2020年是打赢脱贫攻坚战的决胜收官之年,武警昆明支队扶贫工作队发挥职能作用,结合支队自身与大地坡村实际,通过主动作为与支部引领,充分发挥部队医疗、文化活动优势,多管齐下持续为困难群众造福的同时建强精神文明。

大地坡村长期面临交通不便、医疗条件差的现实困难。武警昆明支队主动作为,定期派出卫生队对大地坡村开展免费体检、送药巡诊、水源检测、卫生消毒等工作,帮助培训医护卫生人员;定期跟踪诊疗老幼病残村民;对特别贫困的官兵村民进行医疗救助。协调昆明医博医院免费开展卫生防疫宣传及巡诊,并赠送价值两万余元卫生防疫物资及药品,从源头上治理因病致贫返贫的问题。

文化是一个国家和一个民族的灵魂,文化兴国运兴,文化强民族强。贫困地区根深蒂固的落后观念,尤其是文化思想观念的落后,是当前制约贫困地区经济发展的主要原因。支队扶贫领导小组在开展多种形式的物质扶贫的同时,从文化和精神层面给予贫困地区扶持,以提高人们的思想文化素质。

武警昆明支队扶贫工作队坚持“扶贫与扶志、扶智相结合”,帮助贫困群众摆脱思想贫困、精神贫困。累计投入专项资金五万余元,协调移民新区共同建设农家书屋,协调滇东老兵公益团队捐赠价值五万元党建书籍及学习用品。占地面积约20平米,图书四百余册;定期与移民新区铜源社区举办“文化进农家”图书捐赠仪式,极大提升了大地坡村民的文化素养;丰富了精神文化食粮。

今年是脱贫攻坚的收官之年,脱贫的时间紧、任务重、难度高。相信在“军民携手,合力脱贫”的努力下,大地坡村将迎来“千川汇海阔,风正好扬帆”的大好局面!