如何闯出一条跨越式发展的路子来？5年前，一道时代考题留给了昆明。

5年后，始终充满着生机活力、激荡着奋进力量的春城，交出了一份高质量跨越式发展的“昆明答卷”。

2015年1月，习近平总书记考察云南并作出重要讲话，要求云南“主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子来，努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，谱写好中国梦的云南篇章”。作为省会城市，省委、省政府高度重视昆明发展，强调昆明要当好全省经济社会发展的排头兵和火车头，为谱写好中国梦的云南篇章作出新的更大贡献。

新时代赋予新使命，新目标开启新征程。昆明深入贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神，按照省委、省政府的部署要求，明确提出了“加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市”的奋斗目标。

经济总量实现赶超跨越，2019年地区生产总值在全国27个省会城市中排名达到第12位；经济质量实现争先进位，2018年经济发展质量指数在全国27个省会城市中排名升至第11位；城乡品质明显提升，发展动力活力持续增强，“三生共赢”的城市生态加快构建，群众获得感幸福感安全感不断提升……

历史于时序更替中前行，梦想在砥砺奋进中实现。5年来，昆明广大干部群众坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，坚定不移沿着总书记指引的方向奋力前行，主动服务和融入国家发展战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，高质量推进区域性国际中心城市建设，全市经济社会发展取得丰硕成果。

沿着总书记指引的方向奋力前行

高质量推进区域性国际中心城市建设

2020年1月19日至21日，是必将载入昆明发展史册的日子。

新年伊始，习近平总书记再次亲临云南考察，来到腾冲、昆明等地，深入农村、古镇、生态湿地、年货市场、爱国主义教育基地考察调研，给各族干部群众送来党中央的关怀和慰问。

时针拨回到5年前，2015年的1月19日至21日，习近平总书记考察云南并作出重要讲话，为昆明发展擘画了宏伟蓝图、指明了前进方向、提供了根本遵循，也开启了昆明凝心聚力谋发展、砥砺奋进促跨越的崭新进程。

科学指引照亮征程，宏伟蓝图跃然而出。2016年，昆明市第十一次党代会上正式提出“加快建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市”的奋斗目标，着力打造区域性国际综合枢纽，加快建设区域性国际经济贸易中心、科技创新中心、金融服务中心和人文交流中心，全面提升世界春城花都、历史文化名城、中国健康之城“三大品牌”。

为把奋斗目标转化为生动实践，近年来，昆明市先后制定出台了《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（2017—2030）》《昆明市建设区域性国际中心城市促进条例》《关于建立促进区域性国际中心城市建设长效工作机制的通知》《昆明市区域性国际中心城市2019年度行动计划》等系列文件，区域性国际中心城市建设前路已明、前景广阔，高质量跨越式发展其时已至其势已成。

5年砥砺奋进，书写出彩华章。全市上下深入贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神，思想同心、目标同向、行动同步，全力推进“一个枢纽”“四个中心”“三大品牌”建设，高质量推进区域性国际中心城市建设，经济社会发展取得了一个又一个辉煌成就。

5年奋勇争先，实现赶超跨越。昆明坚持深化改革强动能，扩大开放增优势，聚力创新促转型，以供给侧结构性改革为主线，以项目建设和产业培育为抓手，加快新动能培育，大力推进创新创业，持续增强发展优势，在经济规模竞争中实现赶超跨越，在经济质量比拼中实现争先进位，量、质的全面提升，有力推动了全市经济高质量跨越式发展。

经济发展量、质双提升

昆明在全国省会城市中实现争先进位

2015年，习近平总书记在云南考察时强调，一定要牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务不动摇，在推动产业优化升级上下功夫，在提高创新能力上下功夫，在加快基础设施建设上下功夫，在深化改革开放上下功夫，扎扎实实走出一条创新驱动发展的路子来。

脚踏实地，逐梦前行。5年来，昆明坚持稳中求进工作总基调和高质量发展总要求，突出抓好产业转型升级、扩大有效投资、加快园区建设、提速都市经济、促进民营经济发展、深化改革开放创新、优化营商环境等重点工作，着力推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，持续用力、久久为功，在全国省会城市中实现了争先进位。

2019年，昆明GDP总量在第四次全国经济普查修订数较初步核算数增加814亿元的基础上达到6475.88亿元，在全国27个省会城市中排名第12位，较2018年的第17位前进5位。其中，2015年至2019年，GDP年均增长8.3%，在全国已公布23个省会城市中排名第7位，经济总量实现新跨越。

量的增长也伴随着质的提升。根据经济发展质量综合评价指标体系测算对比，昆明经济发展质量指数在全国27个省会城市中的排名由2009年的第18位提升至2018年的第11位，前进7位，经济发展质量呈现持续向好态势。同时，财政收支质量提高，企业降成本、去杠杆成效明显，居民收入增长与GDP保持基本同步，绿色发展深入人心，质量效益实现新提升。

产业是发展之本、强市之基、富民之源。产业兴则昆明兴，产业强则昆明强。

5年来，昆明坚持把转方式调结构作为提升发展质量效益的关键，坚持“两型三化”产业发展方向，基于大生态、依托大数据，重点发展大健康、大旅游、大文创，加快发展现代服务业、先进装备制造业等产业，着力构建高端引领、协调融合、绿色低碳、优质高效的现代产业体系，重点在深化改革、科技创新、扩大消费等方面下功夫，全市产业结构持续优化。三次产业结构已从2015年的4.7∶40.0∶55.3调整到2019年的4.2∶32.1∶63.7，经济结构调整取得显著成效。

数据是最直观最有力的证明。2015年至2019年，全市规模以上工业增加值年均增长7.8%，其中2017年、2018年增速连续两年位居全国省会城市第1位，工业发展量增质优；大健康快速发展，生物医药制造业总产值年均增长8.9%；大旅游提速发展，旅游总收入年均增长38.66%；大文创突破发展，文创及相关产业增加值年均增长10.6%；金融业稳步发展、先进装备制造业较快发展、现代服务业发展扩量提质……蓄势跨越、砥砺奋进、持续赶超的昆明，正奏响高质量发展“最强音”。

坚定不移贯彻新发展理念

朝着更高水平更高质量发展

新思想指导新实践，新理念引领新发展。

5年来，昆明坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，破解发展难题,增强发展动力,厚植发展优势，不断朝着更高水平、更高质量发展的方向前进。

数据分析显示，从创新、协调、绿色、开放、共享5个维度的发展质量指数来看，昆明在绿色、开放、共享3个维度分别排第3、第7、第8位。过去的5年，昆明的发展是高质量、全方位的。

这是加快创新发展的5年。创新是引领发展的第一动力，5年来，昆明深入实施创新驱动发展战略，充分发挥“昆明高校联盟”“昆明科研院所联盟”等平台作用，加快金砖国家技术转移合作中心建设，中国昆明南亚东南亚科技服务业合作中心正式挂牌，加快科技合作交流和技术成果转移转化，2019年全市科技进步贡献率达到59.13%；坚持用好改革关键一招，10项改革在全国复制推广，全市深化改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的良好态势，全面深化改革工作连续5年在全省改革考评中位列第一……一个创新资源充分聚集、创新创造活力持续释放的区域性国际科技创新中心正加快建设。

这是注重协调发展的5年。5年来，昆明认真践行协调发展理念，坚持规划引导发展，全面加快以综合交通为重点的“五网”基础设施建设，持续提升城市品质、完善城市功能，深入实施乡村振兴战略，推动“美丽县城”建设，加快农村地区发展步伐，城乡融合发展、区域协调发展进一步提速……近年来，昆明先后以总评分第一名的成绩荣获联合国人居署“国际花园城市”E类金奖，获得“世界春城”全球第一，摘得全球避暑名城中国榜首，入围“中国美好生活指数十佳城市”，跻身新一线城市行列。

这是坚持绿色发展的5年。绿水青山就是金山银山，5年来，昆明深入贯彻落实习近平生态文明思想，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的“三生共赢”发展之路。作为昆明的“一把手”工程和头等大事，滇池保护治理取得突破性成效，2018年全湖水质上升到了Ⅳ类，为近30年来最好水平，湖滨湿地被评为“中国最美湿地”，2019年全湖水质继续保持Ⅳ类。坚决打好蓝天保卫战，2019年空气质量优良率达98%；深入推进“森林昆明”建设，全市森林覆盖率达到49.57%；绿色发展成效显著，单位GDP能耗累计下降率提前完成“十三五”规划目标……“春城绿”“昆明蓝”“四季花”已经成为昆明最靓丽名片，并朝着建设“世界春城花都”，努力打造成为生态文明建设排头兵示范城市和“美丽中国”典范城市阔步前行。

这是扩大开放发展的5年。昆明要发展，优势在区位，出路在开放。5年来，昆明充分发挥区位优势，主动服务和融入“一带一路”建设，对外开放的大门正越开越大。开放型经济发展壮大，成功获得国务院批准为中国（昆明）跨境电子商务综合试验区、国家文化出口基地等，中国（云南）自由贸易试验区昆明片区挂牌成立，同世界203个国家和地区有贸易往来，2019年全市进出口总额达到892亿元。对外交流合作平台加快构建，入选中国最具竞争力会展城市，缔结国际友好城市24座、国际友好交流城市19座，7个国家在昆设立总领事馆，29个国家在昆设立签证中心，对全球53个国家和地区实行144小时过境免签；上合昆明国际马拉松赛等重大赛事品牌影响力不断提升……昆明逐渐构建起了全方位对外开放新格局，城市的国际知名度、美誉度、影响力显著提升。

这是实现共享发展的5年。民之所望，施政所向。5年来，昆明坚持以人民为中心的发展思想，把群众对美好生活的向往放在工作首位，持续加大民生投入、强化民生保障、办好民生实事，多年来全市一般公共预算支出的70%以上都投向了民生领域，在学有所教、病有所医、困有所助、劳有所得、住有所居、老有所养等领域持续发力，群众的获得感和幸福感明显提升。脱贫攻坚交上满意答卷，2017年寻甸县脱贫摘帽，2018年东川区、禄劝县脱贫摘帽；成为全国第一家创建成为“民族团结进步示范市”的省会城市；全力创建全国文明城市，市民文明素质、城市文明程度显著提升；创新社会治理，努力走出一条具有昆明特色的市域治理现代化路子……昆明人民对美好生活的向往正逐渐变成现实，这份共享发展的成果是温暖的、沉甸甸的。

在回望中激发奋进力量，在奋斗中逐梦前行。2020年1月，习近平总书记在滇考察期间发表的重要讲话和作出的重要指示，进一步为新时代昆明发展指明了前进方向。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交会点上，站在更高发展起点上的昆明，将牢记嘱托、奋勇前行，只争朝夕、不负韶华，以更加昂扬的斗志、更加奋发有为的精神、更加务实的作风，全力推动区域性国际中心城市建设迈上新台阶，奋力书写新时代昆明高质量跨越式发展的崭新篇章。（昆明日报  首席记者贾献培）