7日，昆明市疫情防控工作第三次新闻发布会举行。会上，市卫生健康委员会、市人力资源和社会保障局、市网格化综合监督指挥中心、五华区红云街道银河社区负责人针对我市近期疫情防控工作情况，及城市社区网格化管理工作作了详细介绍，并回答记者提问。

3家机构获批

病毒核酸实验室检测资质

“当前，疫情防控工作正处于关键时期，市委、市政府加强疫情研判，根据疫情发展态势及时调整防控策略，在先后着力‘防输入’和‘防输出、防扩散’两个阶段后，面对春节收假‘返岗、返工、返学’高峰即将来临的严峻现实，将防控重点瞄准‘再防输入’，主动出击、关口前移，疫情防控效果正逐步显现。” 市卫生健康委员会党委书记张云海说，全市做到“三个严格”，遏制疫情蔓延。一是严格按规范设置留验站。全市共设置集中留验站29个，共配备323名专业医护人员，每个留验站满足不少于100人的留验观察需求。二是严格处置流程。发现有症状的密切接触者，立即转送定点收治机构进行隔离治疗，对无症状的密切接触者，按规范隔离医学观察。三是严格监测、检测标准。对所有确诊、疑似病例的密切接触者统一安排到指定留观场所集中隔离观察，取消居家隔离。所有疑似病例必须在24小时内完成实验室核酸检测，及时识别、消除传播风险。现有市疾控中心、市第一人民医院（南院区）、市第三人民医院3家机构获批病毒核酸实验室检测资质，每天可完成300人份的病毒样本检测工作，能在6小时内得到检测结果，检测效率成倍提升。

对确诊病例，昆明市组织医疗救治专家，实行“一人一策”制定医疗方案，及时安排心理救援队伍介入，确保病例得到科学、精准救治，最大限度减少危重症和重症病例。2月5日，经专家组评估，已确定1例危重症转为重症，1例重症转为普通型。全市公立医疗机构共设立35个发热门诊，累计就诊17361人次。行政区划内可提供隔离留观床位965床，收治床位800床，预留后备床位1000床。

依法对9个疫点

采取隔离封闭管理措施

全市织密“三个网络”，推进综合防控。充分发挥“入昆通道的外网+重要场所的内网+基层社区（村）网”的三网综合防控作用。全市设置的查缉卡点累计核查机动车近50万辆。排查24407人次。全市共设置31个留观酒店，累计安置游客2333人。加强网格化管理，对出现聚集性疫情等可能造成疫情扩散的单元楼（住所）、小区（村小组）等及时采取隔离、临时封闭管理等措施。

目前，已依法对9个疫点采取隔离封闭管理措施，具体是：五华区丰宁街道春晖小区颐达园3栋2个单元、红云街道江东耀龙康城8栋3单元、官渡区矣六街道星体花园北区13栋1单元、盘龙区联盟街道云锡花园2区西区1栋2单元、西山区永昌街道绿地大城天地4B商业22-5栋、安宁市金方街道恒大金碧天下博雅苑小区25栋1单元、昆船花园小区13栋2单元、东川区乌龙镇黄包谷地小组、寻甸县塘子街道办事处小瓦匠村。隔离区域内进行全面消杀，日常防控管理做到“四有”“七到位”，有效遏制疫情蔓延，保护留观居民和公众健康安全。

昆明市严查“重点场所”，确保卫生监督全覆盖。市、县（市）区两级卫生健康监督机构共监督检查医疗机构1824家、公共场所3499家、生活饮用水263家、学校119所、消毒产品等生产经营单位190家，开具卫生监督意见书1994份，督促整改落实到位。全市开展以“大清扫、大消毒、除四害”为主题的爱国卫生运动。

张云海介绍，目前，昆明市疫情防控已经产生积极变化，主要体现在两个方面：一是病例来源均出现在重点管控范围内；二是病例增速变缓。这说明采取的疫情应对策略和举措是有力、有效的。

建立返乡人员台账

搭建网上求职用工平台

市人力资源和社会保障局党组书记、局长唐琪介绍，疫情发生以来，全市切实加强疫情防控期间返乡农民工和进城务工人员的管控，对返乡居家农民工开展动态监测和排查，特别是针对在湖北务工的返乡农民工，通过乡村、社区，开展“地毯式”疫情摸排工作，了解其务工地点、回乡路径、接触人群，掌握其健康状况，建立返乡人员台账。1月23日以来，全市共排查出从湖北（武汉）返乡农民工780人，其中确诊1例。

    全市密切掌握春节后农民工流动情况，深入各地村组，了解节后外出务工人员的就业、培训意愿，积极引导求职人员和外出务工人员安全、有序、理性流动。加强农民工有组织的输出工作，联合卫健部门开展健康状况检查后，协调交运部门为交通出行提供保障，帮助农民工顺利返岗。积极引导企业和招工单位做好疫情防控工作。号召广大企业，认真做好复工人员的登记和健康状况检查，积极配合所在地区落实好疫情防控的各项工作。

为避免人员聚集，全面暂停现场招聘、集中面试、技能培训等相关集体活动，市属技工学校延期开学，最大程度降低交叉感染的风险，调整就业服务方式，依托网络平台，促进农民工群体就业。

切实落实稳岗补贴政策。对不裁员或少裁员的失业保险参保缴费企业，根据其上年度实际缴纳的失业保险费，将返还标准提高至50%给予返还。对深度贫困地区的失业保险参保缴费企业将稳岗返还标准提高到60%。对符合条件的暂时性生产经营困难且恢复有望的失业保险参保缴费企业，按6个月的当地人均失业保险金和参保职工人数确定返还数额。稳岗返还资金主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等相关支出。

疫情防治人员

可享受临时性工作补助

明确在疫情防控期间，昆明市社会保险经办服务采取“网上办、预约办、延期办”等方式，最大限度方便参保企业和群众，切实解决部分企业因员工无法正常上班、无法正常办理社会保险相关业务等问题，最大程度降低现场集中办理业务带来的交叉感染风险。同时，开通“工伤保险待遇支付”绿色通道。对参加新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，感染新型冠状病毒的医护及相关工作人员，专门开辟工伤保险待遇支付快捷通道，优先服务，快速办理工伤保险待遇申领，做到随报随办；缩短办理时限，事实清楚的，快速认定，立办立结。

支持疫情防控相关医疗卫生机构等事业单位简化招聘程序和设立招聘绿色通道，紧急补充医护人员等疫情防控工作人员。各疫情防控相关医疗卫生机构等事业单位需要紧急补充医护人员等疫情防控工作人员的，经告知各级事业单位人事综合管理部门，并汇总信息告知市级事业单位人事综合管理部门后，由县区和市级主管部门指导直接招聘聘用，相关招聘手续在疫情过后补办。各县（市）区、市级各事业单位已办理聘用手续，但尚未报到的招聘人员，可按疫情防控要求延后报到。在岗位聘任工作中，对奋战在疫情防控一线，做出突出成绩人员，优先予以聘任。

积极对接省、市、县相关部门，贯彻落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防治人员临时性工作补助政策，对于直接接触待排查病例或确诊病例，诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作相关人员，给予每人每天300元补助；对于参加疫情防控的其他医务人员和防疫工作者，给予每人每天200元补助（发放时限自新型冠状病毒感染的肺炎疫情应急响应开始至响应终止，以国家、省宣布开始和结束应急状态的时间为准）。

农贸市场环境等

8类问题纳入巡查范围

市网格化综合监督指挥中心主任龙苗介绍，市网格化综合监督指挥中心（以下简称“市网格中心”）多措并举开展疫情防控网格化管理工作，结合职能职责梳理了与疫情防控工作相关的47个重点监管的问题类别，组织市、区两级监督员在网格中开展日常巡查和问题上报工作。根据疫情防控工作实际，市网格中心在47类重点监管问题类别的基础上，又将农贸市场环境及消杀问题、废弃口罩设置点不规范、乱扔口罩问题、活禽宰杀问题、售卖野生动物问题、人员聚餐聚会问题、散放宠物问题、疫区返回人员及车辆问题、公共场所对外营业问题8类问题纳入巡查范围。2月5日，市、区两级监督员巡查发现8类问题信息共856件。同时，积极利用无人机进行巡查，对人员聚集现象，通过高空喊话进行劝离。

根据功能需求，市网格中心组织技术人员，开发了基于一张图融合各类疫情防控数据资源的昆明市疫情数据管理分析系统，实现指挥部对我市疫情防控工作的指挥调度和动态监控。系统主要包括了我市的确诊人数、疑似病例、密切接触人数的实时数据；昆明市确诊病例的年龄构成、性别比及每个病例的时间轴和轨迹图；全市每日排查人员情况；留观安置酒店人员情况；发热门诊人员就诊情况等，通过实时动态获取我市疫情监测数据，实现对全市疫情发生情况、变化态势的可视化实时监控。

“1+3+X”模式

抓实基层社区（村）网

昆明市建立区、街道、社区三级网格化管理体系，抓实“基层社区（村）网”。主城区依托原划定的1272个社区网格，采取“1+3+X”模式，实行县区领导包保责任制、“格长”负责制，实现队伍包网格、队员联居民、点对点联线。

“疫情就是命令，防控就是责任，这次疫情是对基层社会治理的一次‘大考’。”五华区红云街道银河社区党委书记、居委会主任白丽介绍，疫情发生以来，红云街道银河社区对辖区人员进行全面摸排，扎实做好社区防控工作。社区利用“大数据+网格化+跟踪随访”的方式，紧盯辖区内小区、单位、企业，精准开展人员追溯和排查工作。充分发挥街道、社区动员能力，突出网格化管理，开展地毯式清查。将辖区划分为4个网格单元，组成街道、社区、物业，小区楼栋长共386人的排查工作组，实行分片包保，形成了街道、社区、片区、楼栋网格化排查体系。发动辖区7家公共户单位、2个“两新”党组织共同参与疫情排查，形成群防群控合力，筑起抵御疫情的基层防线。对采取紧急强制管理措施的小区，银河社区做好保障封闭隔离点的各项工作，将人性化关怀融入基层社会治理的各方面。为提高工作效率，社区组建了“单元业主群”和“值守工作群”2个微信群，保证被隔离市民的需求信息在第一时间传递到位，社区的跟进措施在第一时间责任到位，基层的服务在第一时间落实到位。（昆明日报 记者杜仲莹）