为持续深入把“不忘初心、牢记使命”主题教育问题整改承诺落到实处,始终坚持开门搞教育,主动接受社会各界的监督,中共昆明市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室牵头,采取一次集中收集、两次兑现落实的方式,收集全市各参学单位反映强烈、可改可行、感受深刻且在主题教育期间可以整改落实的问题共709个,其中415个问题已于2019年12月10日前整改到位,整改措施及成效于2019年12月16日至19日通过昆明日报、昆明信息港等媒体进行公示,现将剩余的294个问题整改进展情况分4批进行公示。第二批公示的是昆明市人民政府直属35家单位的问题整改进展情况,欢迎广大党员群众监督。
中共昆明市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室
2020年1月7日
昆明市发展和改革委员会主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市发展和改革委员会存在优化营商环境、提高项目审批效率不高、成效还不够显著、审批时限还需要进一步缩短等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余3个问题整改工作,现公示如下:
1.关于“易地扶贫搬迁后续工作还需要进一步加强统筹协调的主动性和实效性,特别是东川区新增易地扶贫搬迁任务涉及到的378.1亩土地的复垦复绿工作,要进一步加强提醒督促力度”的问题。委分管领导与责任处室负责人于2019年12月5日、20日分别到东川区托布卡镇苦桃村、汤丹镇石庄村现场督导检查,并研究制定措施办法,协调解决问题。目前,东川区新增易地扶贫搬迁任务涉及到的378.1亩土地的复垦复绿工作已全部完成。
2.关于“《长江环境问题昆明整改方案》涉及到市发展改革委的任务还需要加快推进落实,东川小江流域环境保护还未纳入规划”问题。我委主要采取以下措施抓好整改落实:一是《昆明市人民政府办公厅关于印发长江生态环境问题昆明整改方案的通知》中明确由市发改委牵头推进“云南省华侨城高尔夫球场部分设施占用阳宗海省级风景名胜区一级保护区,且违规经营”问题整改,市发改委牵头组织市林草局、市生态环境局、市水务局、市自然资源和规划局、市市场监管局对该问题整改情况进行现场核查初验,并按照长江经济带生态环境问题整改验收销号工作的要求,填写完成《自查自验情况表》,上报市政府签署《自查自验情况表》并加盖公章,已于12月23日正式上报省发展改革委验收销号;二是委托云南远景经济发展研究院有限公司开展《“十四五”长江经济带发展昆明实施规划》编制工作,将东川小江流域环境保护纳入该规划,目前规划已完成初稿并征求各部门意见,正在按各部门意见修改完善。同时起草《长江流域(昆明段)生态环境保护修复和绿色发展工作方案(2019-2025年)》,报经市委第113次常委会和市政府第51次常务会审议通过,12月16日由市政府办公室正式印发实施,将小江流域环境保护作为重要河湖治理内容,明确任务分工,共同推进东川小江流域环境保护。
3.关于“光伏扶贫相关工作需要进一步增强紧迫感,加快推进速度,东川区、禄劝县、寻甸县124个‘十三五’第二批村级光伏扶贫项目,尚未全部完成并网发电任务”问题,我委积极协调市扶贫办、昆明供电局、东川区发改局、禄劝县发改局、寻甸县发改局,通过现场调研,协调解决建设中存在的问题,实行建设及并网工作进度日报告制度等措施,严格按照时间节点推进项目建设。目前全市124个(东川区16个、禄劝县66个、寻甸县42个)村级光伏扶贫电站已全部建成并网发电。
昆明市发展和改革委员会将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市发展和改革委员会党组
党组负责人:杨文志
昆明市工业和信息化局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市工业和信息化局存在数字经济及大数据发展工作缺乏制度保障、企业在大数据开发利用过程中权益得不到合法保障等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余3个问题整改工作,现公示如下:
1.关于“2019年以来因市场预期不佳、融资困难,工业企业投资意愿下降,对全社会固定资产投资支撑减弱”的问题,市工业和信息化局先后下发《昆明市工业和信息化委员会关于抓好一季度工业和信息化投资开门红工作的通知》《昆明市工业和信息化局关于做好工业和信息化项目会办工作的通知》《关于2019年下半年促进工业投资增长加快重大项目建设的实施意见》,以解决实际问题为导向,严格落实“三级会办制度”“跟踪服务动态管理机制”,指导全市各县(市)区、开发(园)区全力抓好工业和信息化项目推进工作。2019年10月,及时兑现上半年工业和信息化固定资产投资补助资金1487万元,同时,积极争取省级工业和信息化发展专项资金2.18亿元,占全省总盘子的26.88%,涉及全市企业、园区申报项目170余项。1-10月,全市完成工业和信息化投资308.2亿元,同比增长10.1%。目前,企业投资信心进一步提振,工业和信息化投资负增长局面得到扭转。
2.关于“云南晋宁浩坤磷化工有限公司不符合准入条件,存在违法生产,特别是未采用磷凝在线回收和负压蒸馏工艺,环境影响极大”的问题,此问题作为2018年中央新闻媒体曝光并列为长江经济带163个突出问题之一,由市工业和信息化局牵头,市应急管理部门、生态环境部门、市场监管部门和晋宁区有关部门负责,督促企业按照国家移交问题验收销号流程,及时制定专项整改方案,投入整改资金,按要求开展整改工作。经过5个多月的整改,目前,已顺利通过省工业和信息化厅验收并销号。
3.关于“政务服务便民程度有待提高”的问题,市工业和信息化局深入贯彻落实《中共昆明市委办公室 昆明市人民政府办公室关于印发〈昆明市进一步优化提升营商环境的实施意见〉〈昆明市营商环境提升十大行动〉的通知》(昆办发〔2019〕24号),全面开展政务服务标准化建设、减证便民、“一网通办”“容缺审批”“最多跑一次”“一部手机办事通”等政务服务事项优化提升行动。一是深入推进政务服务标准化建设,优化审批流程。按照“五级十二同”的要求,从行政许可的事项名称、受理范围、审批条件、审批时限、审批流程、监督投诉等方面,进一步优化审批流程,全面规范行政许可行为。同时,在省、市政务服务平台上开展集中受理,在市工业和信息化局官网开设“政务服务”专栏,为企业和群众办事提供便利。二是全力推进减证便民,精简审批要件,压缩审批时限。将“无线电频率使用许可”申报材料从9个减少为4个,审批时限从20个工作日压缩到4个;“无线电台(站)的设置、使用审批”申报材料从7个减少为5个,审批时限从原来的30个工作日压缩到4个;“企业、事业单位、社会团体等投资建设的煤矿投资项目核准”申报材料从3个减少为2个,审批时限从20个工作日压缩到8个;“煤矿建设项目设计审批”申报材料从8个减少为2个,审批时限从20个工作日压缩到8个;“工业和信息化领域固定资产投资项目节能评估审查”申报材料从4个减少为2个,审批时限从10个工作日压缩到3个。三是积极推进“容缺审批”“最多跑一次”和“一部手机办事通”。将“无线电频率使用许可”和“无线电台(站)的设置、使用审批”两项审批事项纳入全市“容缺审批”事项清单。“无线电频率使用许可”“无线电台(站)的设置、使用审批”“企业、事业单位、社会团体等投资建设的煤矿投资项目核准”“工业和信息化领域固定资产投资项目节能评估审查”4项行政审批事项实现“最多跑一次”。目前,市工业和信息化局政务服务便民程度明显提高。
昆明市工业和信息化局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市工业和信息化局党组
党组负责人:赵小平
昆明市教育体育局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市教育体育局存在基层党组织规范化建设存在差距、教育工委基层党组织换届选举工作推进不快、2019年“三名”工程推进力度不够等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余2个问题整改工作,现公示如下:
1.针对基层学校负担过重,为基层减负制度建设不完善的问题,已研究制定了《昆明市教育体育局基层减负工作实施方案》,相关制度建设已于12月30日完成整改。
2.针对解决“非教学工作进校园项目过多,教师承担与教书育人无关的不合理负担”问题工作机制不健全问题正在进行整改,已于12月30日完成整改。
昆明市教育体育局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众真正感受到实惠。
承诺单位:中共昆明市教育体育局党组
党组负责人:穆仁早
昆明市科技局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市科技局存在领导班子成员坚持落实双重组织生活会制度不够严格和科技扶贫工作在巩固脱贫成果和提质增效方面有待加强等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余3个问题整改工作,现公示如下:
1.关于领导班子忽略自身作为一个普通共产党员履行八项义务的行动自觉,坚持落实双重组织生活会制度不够严格问题,通过加强对《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的学习,严格开展党内政治生活,落实好双重组织生活制度,带头讲党课,以普通党员身份参加所在党支部的各类活动,严格学习考勤制度,运用“云岭先锋”网上支部和纸质双重考勤等措施,以上率下,时刻牢记自己的党员身份。
2.关于在推进县(市)区有效承接“放管服”改革过程中,工作不够主动,举措不够有力问题,已联合市财政局出台了《昆明市引导企业加大研究与试验发展经费投入“放管服”改革实施办法(试行)》,并将2019年的引导资金共6000万元实际兑现到18个县(市)区和开发(度假)园区,为激励企业加大研发投入探索新的改革方向和优化科技创新营商环境提供靠前、精准的服务方式。2019年我市科技进步贡献率呈现快速上升趋势,预计达到59.13%,研发投入强度(全口径)预计可实现2.4%。
3.关于科技助力脱贫攻坚及乡村振兴过程中人才及项目支撑力度不够的问题,一是进一步发挥好科技特派员在科技扶贫和乡村振兴中的作用,目前169名市级科技特派员与全市404个贫困村建立了结对服务,因地制宜在各自对应贫困村开展科技服务,把课堂设在田间地头,将科技送到农户手中。二是加大科技项目力度和资金投入,开展科技扶贫项目达41项,投入经费计1007.2万元。
昆明市科技局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市科技局党组
党组负责人:曾令衡
昆明市民族宗教事务委员会主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市民族宗教委存在深入基层调查研究指导工作少、减轻基层负担不到位、在落实习近平总书记考察云南关于建设全国民族团结进步示范区的指示精神还有差距、扶贫工作入户帮扶不够、“一岗双责”责任制落实不到位等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余2个问题整改工作,现公示如下:
1.关于“扶贫工作作风不严不实,挂钩帮扶对象和联系村因机构改革调整后,入户帮扶不到位”问题。按照市委脱贫攻坚指挥部办公室调整挂钩帮扶村和帮扶贫困户的安排,主题教育期间,我委及时调整帮扶干部,明确了帮扶干部与贫困户结对帮扶关系。调整后,我委66名干部职工挂钩联系寻甸县、东川区贫困户260户。其中:寻甸县凤合镇合理村100户、东川区舍块乡白鹤村108户和红土地镇龙树村52户。由委领导率队,组织全体帮扶干部进村入户进行走访调研,核查“两不愁、三保障”情况,准确掌握联系户相关信息,宣传扶贫政策,完成了遍访活动,确保了超额完成全年走访任务。
2.关于“‘一岗双责’责任制的落实不到位,严格执行中央八项规定精神,思想上也有松懈的现象,对落实工作中的规范化建设、制度建设抓得不紧”问题,已在主题教育期间组织县处级特别是领导干部认真学习了党章等党内重要法规汇编,定期开展班子成员之间以及班子成员与分管处室负责人交心谈心和提醒谈话,制定完善相关管理制度,加强对干部的日常监督管理,并于11月由班子成员带队对分管处室的党风廉政建设责任制完成情况进行检查,目前作风纪律建设进一步提高。
昆明市民族宗教委将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市民族宗教事务委员会党组
党组负责人:毕昆闽
昆明市公安局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市公安局存在非工作时间赴港澳台再次签注无法办理、特殊紧急情形下无法办理出入境证件等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余1个问题整改工作,现公示如下:
关于未携带居民身份证无法入住酒店的问题。一是组织相关职能部门专题研究“未带身份证可刷脸入住旅馆”工作,各县(市、区)公安局(分局)组织对旅馆业管理民警、旅馆经营业主、前台从业人进行培训,重点针对“未带身份证可刷脸入住旅馆”流程及系统的操作进行培训,做到旅馆业管理民警、旅馆经营业主、前台从业人员全员培训,全覆盖、无死角。二是全力做好“未带身份证可刷脸入住旅馆”系统及相关硬件设备的维护工作,向旅馆业治安管理信息系统承建公司下达了整改通知,要求承建公司加强对系统的调试和维护工作,组织技术人员对全市旅馆使用的旅馆业治安管理信息系统及系统相关硬件设备进行排查,并随机对全市旅馆行业进行明察暗访,确保各项工作落实落地。截至目前,所有旅馆“未带身份证可刷脸入住旅馆”功能能够正常使用。
昆明市公安局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市公安局委员会
党委负责人:周建忠
昆明市民政局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市民政局存在2019年市政府10件惠民实事养老服务项目进展缓慢、农村低保排查不全面、存在“人情保”等6个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余3个问题整改工作,现公示如下:
1.关于农村留守儿童和困境儿童信息更新不及时的问题。一是在2019年11月组织全市基层级儿童指导员167人进行业务培训,强化各级业务和能力水平。二是转发《云南省孤儿等特困儿童保障工作专项治理实施方案》,针对儿童身份不精准、儿童信息数据不规范的问题进行排查整治,做好动态更新。三是在2019年12月24日,发《关于进一步做好农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作的通知》,通知要求相关单位要加强组织领导,切实落实工作责任;强化部门联动,完善工作机制,安排工作经费,目前已更新农村留守儿童和困境儿童信息台账,并做好动态管理。
2.关于节地生态安葬率较低的问题。一是按照民政部等9部门下发的《推行节地生态安葬的指导意见》,积极推行骨灰存放、树葬、花葬、草坪葬等节地葬法,鼓励骨灰抛洒或者深埋、不留坟头,提高节地生态安葬比例。二是广泛开展殡葬法规政策宣传,在云南七彩公交、昆广网络等媒体开展安全文明祭扫,节地生态安葬宣传,引导群众树立绿色殡葬,生态安葬的意识,节地生态安葬率已达到30%以上。
3.关于街路巷地名标识缺乏国际化元素标准的问题。一是召开局党组会研究开展主城区街路巷地名标志牌设置二维码事宜,对工作落实提出了具体工作要求。二是召集主城五华、盘龙、官渡、西山四区民政部门相关负责人召开专题工作会议,共同研究讨论了《昆明市街路巷地名标志牌二维码设置试点工作方案》(征求意见稿)。三是按照联合国第三届地名标准化大会通过的国际标准和国务院批准的国家标准,制定设置规范,通过认真学习厦门、杭州等先进发达地区经验,并多次征求主城各区民政部门意见,决定在《联合国生物多样性公约》第十五次缔约方大会及第七届中国国际友好城市大会会议地点以及外宾住宿酒店周边,涉及主城四区(五华、盘龙、官渡、西山区)民政部门设置的街路巷地名标志牌上开展二维码设置试点工作,二维码信息内容主要是:道路名称、来历含义、长宽、起止点、周边主要公共设施及建筑,中英文对照及语音播报。四是严格按照市委、市政府的要求,加大协调、指导力度、做好主城区街路巷地名标志牌二维码设置工作,根据属地管理原则,结合区民政局管理街路巷地名标志牌的职能部门,对街路巷地名标志牌和二维码设置管理的进行明确责任分工,做好后续工作。
昆明市民政局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市民政局党组
党组负责人:李忠德
昆明市司法局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市司法局存在特殊人群公证事项办理不畅、公证不够便民等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余3个问题整改工作,现公示如下:
1.关于公证服务质量需要进一步优化的问题,实施“一次性告知制”,为办事群众提供准确详尽的《材料清单告知书》;完善“绿色继承”工作流程,严禁提出诸如“证明你妈是你妈”等各类奇特的证明要求;开发“聚方便”App,推动公证办理信息化,群众可通过电话、微信、App等形式进行预约和沟通,避免多跑路的情况。目前在昆明市明信公证处已实现省司法厅发布的《办理公证“最多跑一次”公证事项清单》所列公证事项只跑一次。
2.关于为基层减负不够的问题,认真落实中央、省、市关于基层减负的各项要求,整合依法治市考核事项,于2019年11月19日印发了《关于印发〈昆明市2019年依法治市(法治建设成效)考核实施细则〉的通知》(昆治市办〔2019〕4号),从12月23日至27日对列入依法治市(法治建设成效)的各县(市)区、开发(度假)园区以及市级各部门进行了考核。已实现考核项目从2018年的29个减少至2019年的17个,年终集中考核项目占比从2018年的40%减少至2019年的30%。
3.关于对基层项目建设帮助不够的问题,拟出资19.8万元,与晋宁区司法局共同建设晋宁区广济村法治文化广场。
昆明市司法局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市司法局委员会
党委负责人:刘毅
昆明市财政局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市财政局缺少理论联系实际的学风、财政“三重一大”集体决策制度作用发挥不充分等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余4个问题整改工作,现公示如下:
1.关于“财政‘三重一大’集体决策制度作用发挥不充分”问题。市财政局健全完善财政“三重一大”决策机制,经市委、市政府同意于12月20日印发《昆明市财政局贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度实施办法》。办法对照市委、市政府“三重一大”事项,进一步规范审议议题,明晰流转程序,明确职责及责任追究,确保财政三重一大事项科学、民主、依法决策。全年共召开党组会46次,局务会18次,研究事项597项。按照依法行政、权责一致、提高效率、民主决策、科学严谨的原则,通过充分酝酿、严格审核、集体决策、决策执行等程序,严格落实“三重一大”事项集体决策制度,以高质量可持续财政服务保障区域性国际中心城市建设大局。
2.关于“年度预算管理不够有力,年度预算编报质量不高”的问题。一是制定出台《昆明市市本级基本支出预算管理暂行办法》和《昆明市市本级项目库管理办法》,加强对预算基础信息真实性、准确性、完整性审核,人员支出按标准,公用经费按定额,项目支出按厉行节约、压一般、保民生、保重点的原则编制预算;市本级财政专项资金全部实行项目库管理,并进行动态调整和定期清理滚动管理。二是进一步推进绩效管理与预算管理紧密结合。开展预算细化审查和事前绩效评估,对2020年部门预算编制存在的13个方面问题组织单位修改完善预算。三是在部门预算编制中积极接受监督,对人大各专工委调研审查部门预算提出的意见建议认真吸纳,对审计部门审计发现问题及时整改完善,进一步提高预算编制质量。四是硬化预算执行约束,严格执行市人大批准的预算,涉及预算调整和调剂事项的,按规定、按程序审批;及时清理收回预算执行结余资金2.1亿元,统筹用于民生等方面的支出。五是持续推进财政信息化建设,结合地方财政预算标准化平台升级改造、统一预算单位会计核算系统等工作的开展,形成财政数据上下贯通、横向联通,进一步加强管理监督、提高工作效率。六是加强信息公开,资金下达、预算执行、三公经费等信息向社会公开、接受监督。
3.关于“政府采购监管方面还有差距”的问题。强化政府采购投诉处理、加强日常执法监督,有效保护参与主体权益,维护政府采购市场公平。2019年度,依法处理7起政府采购投诉事项。依法给予行政处罚11起,做到“依法行政、执法必严”。强化信息公开,及时公告招标内容、过程及结果,确保政府采购市场公开、透明。在全市推广使用“云南省政府采购管理信息系统”,全面实现政府采购“网上办”“不见面办”,大幅提高政府采购效率。出台《昆明市政府采购负面清单》,从源头上规范采购行为,维护政府采购当事人的合法权益。与昆明市信用联社在全省率先推出“微采贷”业务,通过政府采购合同及交易流水对中小微企业发放信用贷款,有效解决中小微企业融资难、融资成本高的问题,有效提高了我市政府采购监管水平。
4.关于“财政扶贫资金使用监管方面存在的问题”,已采取了电话约谈、会议集体约谈、工作提示、工作通报、发关注函、现场指导督促、统筹调度库款保支出、重点县区出具承诺函等措施,截至12月27日,全市财政专项扶贫资金支出进度为 93.5%,结余结转率6.5%,已超额完成了结余结转率不高于8%的年度目标任务;财政涉农整合资金(扣除专项扶贫资金)支出进度为83.2%,结余结转率16.8%,已超额完成了结余结转率不高于20%的年度目标任务。
昆明市财政局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市财政局党组
党组负责人:徐毅清
昆明市人力资源和社会保障局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市人力资源和社会保障局存在就业服务能力有待进一步提升、社会保险降费政策宣传工作还存在薄弱环节等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余3个问题整改工作,现公示如下:
1.关于加快“互联网+就业”智慧就业平台建设,技能培训方式方法与企业和产业的发展需求衔接不紧的问题。目前,昆明智慧就业信息平台已经建设完成并达到上线要求,《昆明市人民政府办公室关于印发昆明市职业技能提升行动实施办法(2019—2021年)的通知》已出台,昆明市的职业技能提升行动已全面启动。
2.关于社会保险降费政策宣传工作还存在薄弱环节,对小微企业宣传针对性、主动性不够的问题。利用门户网站、微博微信公众号、短信、12333咨询热线等传播载体营造宣传氛围;通过在地铁、公交、各县(区)政务服务大厅、街道为民服务中心、社区为民服务站、商业中心等企业群众办事集中的场所粘贴“降费减负”宣传海报、发放宣传单等宣传品,利用电子屏滚动播出“降费减负”政策内容、宣传卡通片,不断扩大宣传覆盖面。2019年在地铁、公交共滚动播放宣传片50余万次,向全市市民、参保人、纳税人发送宣传短信700万余条,开展宣传活动90余场,政策解答4万余人次,发放宣传资料、宣传品18万余份,播出电视新闻30余条,与国家和省、市各级各类媒体联合宣传报道20余次;通过《中国劳动保障报》《云南日报》《昆明日报》等宣传报道社保降费减负新闻稿件120篇;通过新华网、新浪、搜狐、昆明信息港等网站刊载或转载相关动态信息50余篇。
3.关于党建工作责任压得还不够实,基础党务工作落实不够到位,党员教育管理不够严格的问题。突出组织领导,严格责任落实,成立5个检查指导组,开展党建工作检查指导;全面落实“基层党建创新提质年”各项任务,认真落实“三会一课”制度,持续推动各级党组织开展创先争优活动,9个党支部被市直机关工委评定为“三星级”党支部,1个党总支被命名为“市级行政中心党建示范带”第一批党建品牌,1个党支部被命名第二批“市级行政中心党建示范带”示范点。
昆明市人力资源和社会保障局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市人力资源和社会保障局党组
党组负责人:姚振康
昆明市自然资源和规划局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市自然资源和规划局存在为小微企业减免不动产登记费主动性、积极性落实不够、建设项目用地审批时限长、手续繁琐等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余3个问题整改工作,现公示如下:
1.关于建设项目用地审批时限长、手续繁琐问题,已以机构改革为契机,将原国土、规划审批事项及办理流程进行合并,编制了《昆明市建设项目用地与规划指引》,采取有效措施,缩短审批时限,再一次精简审批要件。目前行政审批事项的审批时限均已压缩至10个工作日,审批效率得到有效提升。
2.关于对对口帮扶村路灯亮化帮扶资金拨付落实推进进度缓慢问题,已采取深入走访、充分调研、与村“两委”积极沟通、局党组会进行专题研究等有力措施确保资金及时拨付到位。目前帮助安福村安装太阳能路灯的10.3万元经费已经拨付到位,项目将尽快落地,给百姓带来实实在在的便捷和实惠。
3.关于群众反映的个别办证点办理个人不动产登记服务流程不清晰、不便民问题,已主动再次对主城区不动产登记业务和流程进行梳理和细化,特别是对新建商品房交房后群众长期拿不到不动产权证书的问题,推出新建商品房“交房即交证”和开发企业首次登记后个人可自行申请转移登记的改革举措,重置和调整登记流程、业务、系统和办理模式等,并主动向新闻媒体和社会公开。目前不动产登记流程清晰,群众办证更方便快捷,将作为一项便民机制长期坚持。
昆明市自然资源和规划局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市自然资源和规划局党组
党组负责人:王涛
昆明市生态环境局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市生态环境局存在大气环境质量改善与人民群众期盼还有差距、重金属污染防治总量控制进展缓慢等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余4个问题整改工作,现公示如下:
1.关于“重金属污染防治总量控制进展缓慢,涉重金属行业企业排查整治工作存在整治不到位,进度滞后”问题,已制定《昆明市重点重金属污染物减排计划(2018—2020年)》,各县(市)区按照减排计划要求开展工作。目前全市重点重金属污染物减排比2013年削减12%的目标任务已完成。
2.关于“打击固体废物环境违法行为‘清废行动’整治工作进展速度慢”问题,已制定《打击固体废物环境违法行为专项行动昆明工作方案》,各县(市)区进行排查,督促企业按照整改要求进行整改。目前全市共发现18个问题,其中17个问题应于2019年12月31日前完成整改。截至目前,17个问题已按时限要求全部完成整改。
3.关于“对中央环保督察组交办问题整改不到位”问题,采取每月调度、每季度召开会议推进、对临近到期或到期未完成整改问题提醒督办、组织现场检查等方式推进整改。截至12月底,中央、省环境保护督察交办的1647件投诉问题,有1587件已完成整改,有60件正按计划推进。已组织3轮验收,有699件通过市级验收,有676件通过自检自验。中央、省环境保护督察反馈的135个问题,有84个已完成整改,有51个正在整改中。已取得阶段性成效。
4.关于“未批先建”问题,强化对企业《环境保护法》《环境影响评价法》等法律法规的普法和宣传教育工作,加强与发改、国土、住建等职能部门信息沟通,及时了解建设项目相关信息,及时识别环保违法建设项目。严格落实环评文件审批要求,“未批先建”违法行为未经查处办结,项目环评文件一律不予审批。按照事中事后监管要求,通过日常检查和专项工作相结合的方式,加大对违法违规建设项目的查处力度,严厉打击环境违法行为。2019年1月至今,共计审批上报环评文件50个,未发现“未批先建”违法行为。
昆明市生态环境局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市生态环境局党组
党组负责人:赵文
昆明市交通运输局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市交通运输局存在公共出行便民支付方式单一、航线网络结构不够完善等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余2个问题整改工作,现公示如下:
1.关于打通农村群众出行“最后一公里”与群众期盼还有一定差距问题,已进一步完善农村客运服务网络,坚持以城乡居民出行安全、便捷、优惠为出发点,围绕统筹城乡协调发展,以提高城乡公交覆盖率为基础,以开通特色公交为补充,根据全市各乡、镇区域特点,综合考虑群众求学、寻医、务工和赶集等多种出行需求,因地制宜开行城乡公交学生班、隔日班、周末班、节日班、赶集班和预约班,综合利用城际、县域、乡村公交三级客运网络,提高建制村班车通达率,扩大农村客运服务覆盖面,快速打通农村群众出行“最后一公里”,为广大农村群众提供了安全、经济、便捷的出行条件。目前,累计开通城乡公交线路651条,投入城乡公交车3198辆,全市1690个建制村(含玉溪市托管7个),已通客车建制村1687个(含新开通客车建制村11个),全市建制村通客车率达99.82%。
2.关于农村快递投递能力有待提高问题,已积极整合政府、社会等各方面资源,以“快递超市”为主要模式,全面推进全市末端网点规范化标准化建设工作,加快“快递下乡”工程换挡升级。目前,全市已设立快递网点的乡镇共59个,乡镇网点数量达251个,实现乡镇快递网点覆盖率100%,“快递超市”覆盖率达90%以上,为民服务能力有效提升。
昆明市交通运输局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市交通运输局党组
党组负责人:何毅刚
昆明市水务局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市水务局存在执行下乡缴纳伙食费规定不严格,对农村饮水安全调研时听取汇报多、听取意见少、调查研究不深不细等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余3个问题整改工作,现公示如下:
1.关于年内完成5万农村人口饮水安全巩固提升问题,已制定“昆明市水务局关于进一步强化农村饮水安全应急保障及供水设施运行管护等有关工作的通知(昆水通〔2019〕14号)”,截至2019年10月底,累计完成农村饮水安全巩固提升工程投资7329万元,建成巩固提升工程118件,巩固提升8.92万农村人口饮水安全,目前已将5万农村人口饮水安全巩固提升问题整改到位。
2.关于机关及局属单位行政管理不够严格问题,已按照《昆明市水务局关于转变机关工作作风提高行政效能的有关规定》认真制定了整改方案,明确整改重点和整改时限,认真解决局属单位行政管理方面的突出问题。一是强化学习教育,增强纪律意识,促进作风养成;二是严格日常管理,由局领导带队,组织机关纪委、局办公室、人事处,采取定时与不定时方式,对上下班、会议学习、上班时间是否从事与工作无关事项、日常工作完成、材料信息报送等加强督促检查和通报公示,提高机关工作效率和质量;三是强化考核结果运用,完善激励机制,激发干事创业热情。目前局属单位行政管理不够严格,一定程度上存在“宽、松、软”问题已经整改到位。
3.关于文风会风不实问题,已认真贯彻落实中央八项规定精神和省委实施办法、市委实施细则,针对“四风”问题的新情况新表现,结合实际及时修改完善局贯彻落实中央八项规定精神实施意见和具体措施,完善作风建设长效机制。落实“基层减负年”各项要求,一是严格压缩会议数量。严格实行会议计划管理,没有列入计划的会议,原则上不召开。法定会议按规定组织实施。会议内容相近、参会人员范围大体相同,能合并的合并,可套开的套开。省里直接开到县级的会议,市水务局不再开会传达部署。水务系统全市性会议,每年不超过1次。二是严格控制会议时间和规模。除涉及全市全局性工作的会议或以电视电话和网络视频等形式召开的会议外,市水务局召开的全市性会议,参会人数控制在150人以内,会期不超过1天。全市性专项会议,参会人数控制在100人以内,会期半天。设在市水务局的议事协调机构及其办公室召开的会议,不得随意扩大参会范围。未经局党组批准,不得要求县(市)区、开发(度假)园区水务部门的党政主要负责同志参会,减少陪会。三是提高会议实效,改进会风。会前准备不充分的会议,不得仓促召开。坚决防止同一事项议而不决、反复开会和走过场、重形式的现象发生。除特殊紧急情况外,不要求下级单位连夜开会传达、表态、报告。截至目前,2019年共召开全市性水务工作会议8次,比上年度减少46.7%;共下发文件48个,比上年度减少42.2%。目前按照在2018年的基础上减少30%的要求已经整改到位。
昆明市水务局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市水务局党组
党组负责人:储汝明
昆明市商务局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市商务局存在发展党员方面还有差距、对加油站的审批流程不清晰等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余3个问题整改工作,现公示如下:
1.关于“在扶持政策制定上与市场需求有差距,步行街区提升改造、夜间经济发展的扶持政策出台缓慢”问题。在步行街区提升改造方面,已将《步行街改造提升试点工作申报方案》于2019年10月初上报至商务部最终审核。在夜间经济发展的扶持政策方面,已将《昆明市促进夜间经济发展11条措施的意见(送审稿)》以及《昆明市促进夜间经济发展工作方案(送审稿)》上报市政府最终审核。目前五华区南强街已作为夜间经济示范街区正式开放,初步形成了昆明市夜经济发展的良好氛围。
2.关于“在切实减轻基层负担上还有差距,安排会议和布置工作时统筹不够,导致基层单位短时间内多次往返开会,收集材料预留时间不够,导致基层无法按时按质提交的问题整改到位,出台相应制度,统筹协调会议安排,切实减少县区商务部门到市局参加各类会议的频次,最终达到无特殊原因,每月不超过2次”问题。由局办公室统筹安排涉及到县区商务部门参加的会议,合并召开内容相近的会议,做到县区商务部门参会“每月不超过2次”。从11月份起,对业务工作会进行整合安排,将每月分别召开的社会消费品零售总额、商务领域安全生产工作会议、商贸业固定资产投资等经济指标运行分析会议合并为一次会议,统筹召开,减少我局召开会议的频次,提高工作效率,切实减轻基层负担。
3.关于“对基层单位的调查研究和工作指导中还有差距,调研的深度和广度还不够,存在安排工作多、指导交流少的现象的问题整改到位,每月召开一次内外贸形式分析会,及时发现和解决问题,确保各项目标任务的完成,局领导带队到基层调研每月不少于1次,每次到基层至少解决1个实际困难或问题”。我局将《市领导挂钩联系重点项目工作方案》《昆明市商务局2019年主要工作目标》等多个文件中涉及县区商务部门的工作任务进行统一安排、统筹部署,制发了《昆明市商务局挂钩联系服务县(市)区抓好商务经济发展目标责任分工表》,明确一个县区涉及的多个事项,只由一个局领导对应挂钩,每月调研一次,挂钩领导县区调研能现场解决的马上解决,不能现场解决的带回局内进行分办,由分管领导牵头研究解决,做到“件件有着落,事事有回音”。
昆明市商务局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市商务局党组
党组负责人:徐郑锋
昆明市文化和旅游局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市文化和旅游局存在公共文化服务有待加强、旅游景区管理经营不规范等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余3个问题整改工作,现公示如下:
1.关于市级公共文化机构法人治理结构改革推进缓慢,推动传统文化事业单位向现代公共文化机构转型力度不够问题,按照《昆明市文化馆法人治理结构建设工作实施方案》要求,组建了昆明市文化馆理事会、监事会,印发了《昆明市文化馆章程》《昆明市文化馆监事会章程》,法人治理结构改革工作基本完成。通过吸纳社会力量参与,推动了公共文化机构所有权与管理权分离,形成各利益相关方共同参与治理,决策层、执行层、监督层相互制约的管理机制,进一步提升公共文化机构管理水平和服务效能。
2.关于石林景区被国家文化和旅游部通报批评责令整改的问题,已成立市级督察组、县级督查组,定期到石林县风景区检查景区各项整改工作推进情况,听取景区近期整改提升工作推进情况汇报。要求石林景区要总结经验、查缺补漏、规范制度、形成常态、做出典型和示范。目前石林县风景区进一步加强了标识标牌系统、票务系统、交通系统、智慧旅游系统、服务系统、设施设备、档案资料等七个方面的重点工作,经过三个月的整改,于12月27日通过国家文旅部的整改验收。
3.关于8月份开展全市23家A级旅游景区暗访复核工作中发现部分景区管理经营不规范的问题,已及时下发暗访反馈文件至各县(市)区、开发(度假)园区,督促景区对标对表,限时整改,及时反馈整改情况。11月中旬组织开展了对景区复核检查工作,重点检查整改推进情况。目前所有景区已整改完成,消除了经营不规范的问题。景区提升了服务管理意识,为参观和旅游的市民、游客提供了一个良好的休闲、参观环境。
昆明市文化和旅游局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市文化和旅游局党组
党组负责人:杨明俊
昆明市卫生健康委员会主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市卫生健康委员会存在乡村医生服务能力不强、60岁以上户籍老年接种23价肺炎疫苗不方便、群众看病挂号难等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余4个问题整改工作,现公示如下:
1.关于乡村医生服务能力不强问题,已对乡村医生开展中医药知识及适宜技术培训,提升使用中医药服务老百姓的能力。对全市14个县区993名乡村医生进行了适宜技术培训,通过讲解中医基础理论、中医内科基本知识、常用中成药运用和适宜技术基础等内容,剖析并探讨病案,现场操作罐、穴位贴敷、艾灸等适宜技术现场操作,使乡村医生真正掌握中医药基本知识和技能并能应用于临床进行常见病、多发病的诊治。市属各医院对下辖和对口帮扶的乡镇卫生院和村卫生室进行中医药知识及适宜技术的培训。通过培训,基层医务人员掌握了多项中医诊疗技术,巩固和提高了基层中医药人才队伍素质,发挥了中医药适宜技术在防治常见病多发病的独特优势和作用,提升了基层乡村医生用中医药适宜技术服务百姓的能力,为人民群众提供更加安全有效的中医医疗保健服务。
2.关于群众挂号难问题,已开通网上挂号平台,方便群众就医挂号,解决在医院等待时间长的问题。市属各医院一是多渠道开通网上挂号平台。市直属9家医院有8家已开通滇医通挂号、9家医院都可以在微信公众号挂号、5家医院可以在医院官网挂号,开通微脉、办事通、就医宝、云客会、自助机、云医在线、大象就医、现场挂号、电话预约挂号等挂号渠道解决挂号难问题。二是改善就诊流程。通过分时段预约、网上预约挂号方式减少到现场支付,单独配备电脑进行医保费用上传,缩短医保病人出院结算时间、上线挂号缴费自助机、开通特殊人群专用窗口、开通诊间支付、门诊叫号系统、延长网络预约放号时限和数量、规范门诊出诊医生管理、优化急诊绿色通道流程、80岁以上免挂号、每月5日公众开放日免挂号、滇医通上支持外国人注册并预约挂号、收费窗口开通微信及支付宝收费、提供网上咨询,滇医通开通宫颈癌疫苗预约专区、推行“先诊疗,后结算”模式、开通“建档立卡贫困人口健康服务窗口”“计划生育特殊家庭就医绿色通道”等措施改善患者就诊流程。2019年9月至今各家医院累计挂号人次近174.5万人次;改善就诊流程32项,各医院平均缩短患者等待时间15分钟。
3.关于民营医疗机构5个软弱涣散党支部清理整顿。对梳理排查出来的民营医疗机构5个软弱涣散党支部,对在三家医院工作,组织关系不在医院的人员,转入组织关系,支部进行选举,及时完善了党支部设置,按要求开展相应工作;本着实事求是的原则,对2家没有党员的支部进行了撤销。目前5个支部已全部整改到位。
4.对机关干部联系基层不紧密情况进行整治,提升服务基层能力,做到首问服务、提振机关干部精气神。机关干部87人到委直属单位、县(市)区、基层医疗机构、帮扶贫困户等基层单位调研、指导、走访263人次,对现场能协调解决的问题,现场办理,对来访群众当面办理相关事情,下一步,将结合委机关开展的“三亮三表率一模范机关”创建活动,做到首问服务、提升服务群众能力。
昆明市卫生健康委员会将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市卫生健康委员会委员会
党委负责人:张云海
昆明市退役军人事务局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市退役军人事务局存在抓基层党建工作还不够细致、对党组织设置不合理、换届不及时、对工作难点和历史遗留问题的梳理研究不够重视、业务指导的水平有待提升等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余2个问题整改工作,现公示如下:
1.关于抓主题教育宣传工作力度不够,宣传工作手段单一,措施不够有力,营造氛围不足问题,已采取开设公众平台、门户网站,扩大新闻途径的传播,丰富主题教育的传播方式及途径,目前一是对外开放的局务网站开辟了“不忘初心、牢记使命”主题教育专栏,及时对外公布我局主题教育的开展情况,取得成效;二是机关内设主题教育宣传专栏,撰写主题教育简报24期,并将简报展示在宣传专栏内;三是通过云南日报、昆明日报、无线昆明等11家省、市媒体,作主题教育“为民服务解难题”专题报道,介绍我局积极探索建立建设退役军人就业创业“昆明模式”措施。在退役军人系统营造了浓厚氛围。
2.关于在抓服务退役军人,解决历史遗留问题,确保群体稳定工作上还做得不够好问题,已采取:一是深入服务对象中听取他们的困难、需求,多措并举提升服务退役军人的水平;二是梳理历史遗留问题,开展调查研究,找准问题根源,提出解决问题的措施建议;三是排查群体中存在的不稳定因素,做好风险矛盾化解工作,确保群体稳定的措施,目前我局已成立“攻坚化解年”活动领导小组,统筹全市开展“攻坚化解年”活动,对全市攻坚化解工作进行了安排部署。针对历史遗留问题,在没有政策依据,目前还无法彻底解决的情况下,我局在做好耐心细致思想工作的同时采取通过个案救助的形式解决服务对象在生活中遇到的实际困难,有效地防止了信访事件的发生。
昆明市退役军人事务局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市退役军人事务局党组
党组负责人:朱伟
昆明市审计局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市审计局存在工作目标考核体系中审计揭示问题及整改情况等评价指标不够科学全面、审计项目的成果导向不够突出、结果运用发挥不充分等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余4个问题整改工作,现公示如下:
1.关于“在扫黑除恶工作中存在认领问题有漏项的情况,我局涉及中央督导组反馈问题2个,在认领过程中遗漏了1个”问题,一是已要求各县(市)区审计局根据当地党委政府的要求,积极稳妥开展对村(社区)干部任期和离任经济责任的审计,并结合年度财政预算执行和专项资金审计,重点加强对拨付到村级财务的资金的延伸审计,确保财政资金按规定管理和使用;二是进一步加强对中央、省级、市级、县级扫黑除恶专项资金的审计监督,确保扫黑除恶专项资金用于补助基层办案经费、充实举报奖励经费、改善基层办案装备等;三是我局已将2018-2019年度扫黑除恶专项资金审计列入2020年度审计计划。
2.关于“会纪会风不够严谨、干事创业精气神不够足、责任感和主动担当意识不够强,为民服务意识、高效干事创业能力有待进一步提升”问题,一是已以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,认真查找领导班子和领导干部存在的问题,坚持标本兼治、立行立改;二是落实好干部标准,旗帜鲜明树立讲担当、重实干、重实绩的用人导向;三是局机关纪委印发《昆明市审计局关于进一步加强机关会纪会风监督工作的意见》,强化政治纪律和规矩意识。局党组将进一步完善发现、识别、举荐干部的机制,全方位、多角度、立体式考察识别干部,注重发现培养使用善于贯彻落实新发展理念、推进高质量发展、深化供给侧结构性改革、致力审计人财物改革、奉献在审计一线的优秀干部。
3.关于“有通过电话和通信工具安排工作任务的情况,增加基层负担的形式主义、官僚主义依然存在”问题,一是已建立长效机制。局党组切实履行主体责任,一把手负总责,由办公室牵头,有关处室参加,拿出有效管用的整治措施,整治存在的形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担;二是局办公室已印发《昆明市审计局关于解决形式主义突出问题为基层减负工作方案的通知》,整合各类业务通报,目前已全面清理局机关现行各类业务通报,将工作联系紧密、内容相近的业务通报整合归并,压缩通报种类、篇幅,精简通报内容。
4.关于“现场审计管理监督不够,回访制度落实不严。未严格落实我局的审计回访制度,未能充分发挥回访制度的监督作用”问题,一是已严格执行审计项目回访制度,加强对审计现场的廉政监督;二是严格执行“七严格”“十严禁”工作纪律和审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律,建立好审计项目廉政档案登记通报制度。目前我局机关纪委已完善审计回访机制,已对部分审计项目进行实地抽查,加强监督管理。
昆明市审计局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市审计局党组
党组负责人:陈静
昆明市人民政府外事办公室主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市人民政府外事办公室存在教育培训力度不够、党建主体责任压得不够实、党建工作有所弱化、人才队伍建设存在不足、深入调查研究力度不够、全市外事工作统筹力度不够等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余2个问题整改工作,现公示如下:
1.关于人才队伍建设存在不足,表现为:一是外语人才队伍专业水平不能满足高质量的业务工作需求;二是特别是明年即将在我市举办的联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会和第七届中国国际友好城市大会,急需高级外语翻译人才的问题,已通过参照省外办做法,积极争取,起草相关文件请示通过特殊招录方式开展我市外语翻译人才招录,为全市对外交往提供优质语言翻译服务保障,发展壮大我市外事翻译人才力量;与高校积极沟通协商,争取外语人才志愿者支持的措施进行整改。目前已整改完毕,已起草相关文件请示通过特殊招录方式开展我市外语翻译人才招录,在第四届昆明国际友城合作与发展研讨会等大型活动中,积极从高校招募了外语人才志愿者为会议服务,并开展外事干部英语培训,提升人才队伍建设,取得良好效果。
2.关于全市外事工作统筹力度不够的问题,主要通过结合全市国际化建设考核工作,加强全市地方外事工作统筹力度进行整改。目前已整改完毕,2019年紧扣区域性国际中心城市建设需求,市外办出台了《昆明市国际化建设工作方案》,并拟定《昆明市国际化建设2019年重点目标任务考核办法》,按照市委、市政府有关工作部署牵头对各责任部门重点工作任务开展考核,通过考核跟踪落实重点目标任务完成情况,深入推进昆明国际化建设工作。
昆明市人民政府外事办公室将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市人民政府外事办公室党组
党组负责人:张晓明
昆明市人民政府国有资产监督管理委员会主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市国资委存在兑现企业年薪不及时、监管企业“重业务、轻党建”现象突出、党建责任落实不到位、对下属子公司财务监督不力等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余4个问题整改工作,现公示如下:
1.关于监管企业“重业务、轻党建”现象突出的问题,近期中共昆明市国有企业工作委员会及昆明市国资委已召开3次巡察整改专题会议,对加强国有企业党的建设提出了具体措施和要求,同时把党建工作要求写入公司章程,明确党组织在公司治理中的法定定位,切实发挥党组织的领导核心和政治核心作用,并把企业党建目标责任考核在综合考核中的比重从6%提高到12%,加大党建目标责任考核力度,完善考核体系,拉开企业间的档次和差距,强化考核结果运用,把考核结果作为干部任用、管理监督和约束激励的重要依据,扭转了监管企业“重业务、轻党建”的现状。
2.关于党建责任落实不到位的问题,中共昆明市国有企业工作委员会及昆明市国资委制定了整改方案,并于2019年12月12日至17日开展巡察整改交叉检查,对管党治党责任落实不到位、履行党建主体责任有缺失等七个方面的问题逐条进行检查验收。截至目前,各监管企业已按整改方案的要求完成整改。
3.关于对各县区国资监管机构联系不足,业务工作指导不够的问题,昆明市国资委积极解决县区国资监管机构经常来访及电话咨询的常见业务问题,利用集中业务培训加强工作交流。截至目前,共培训县区国资监管机构人员136人次,培训内容涵盖国有企业党的建设、财务监督、产权管理、投融资、综治维稳等多个方面,确保了对所有县区国资监管业务指导工作的全覆盖。
4.关于部分企业内部治理不严、财务管理不到位、内部审计机制缺失,对下属子公司财务监督不力的问题,市国资委及时组织24户监管企业对存在问题开展全面清查,督促市属监管企业全部制定了内审工作制度、财经纪律执行情况自检自查工作方案及全面开展一轮内部审计的工作方案。目前,市属监管企业内部审计机制已初步建立,财经纪律执行情况自检自查及内部审计工作已开展,财务监督不力的问题得到极大改善。
昆明市国资委将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市人民政府国有资产监督管理委员会党组
党组负责人:陈春
昆明市市场监督管理局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市市场监督管理局存在推进营商环境建设有差距、电梯安全监管不到位、保健食品欺诈和虚假宣传问题突出、集贸市场“脏乱差”长效监管机制不健全、全市消费投诉和举报数量剧增等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余3个问题整改工作,现公示如下:
1.关于保健食品欺诈和虚假宣传问题突出问题,公开维权渠道,集中开展保健食品信息宣传,在全市3000余辆公交车七彩公交频道上播放《防范保健食品欺诈和虚假宣传宣传片60秒》12万余次;在昆明广播电视台《联播新闻》《新闻夜班车》栏目通过游底字幕播放保健食品宣传信息320余条次,受众观众数百万人次;在官网、微博、抖音等新媒体宣传保健食品相关知识点击观看量42万余次;在保健食品监管重点区域投放宣传标语50余条。通过多种方式大力宣传保健食品相关知识和维权途径,形成了社会普遍参与、大众广泛参加保健食品欺诈、虚假宣传乱象联合整治和社会共治的良好氛围。
2.关于集贸市场“脏乱差”长效监管机制不健全问题,市市场监管局完成了《昆明市集贸市场管理办法》和《昆明市商品交易市场管理办法》的起草程序,已通过市司法局的合法性审查,目前已形成议案报市政府常务会审议,下一步将依据相关程序审议通过后颁布施行,切实为基层监管人员开展工作提供法律依据,进一步解决集贸市场脏乱差问题。
3.关于全市消费投诉和举报数量剧增问题,市场监管投诉举报平台“五线合一”后,于2019年12月30日全面接入全国12315平台,实现全国12315一条热线、一个平台,“两位一体”受理处理投诉举报,办理时效和办理质量进一步增强,消费者满意度进一步提高。经2019年12月30日查询,截至2019年11月30日昆明市12315投诉举报平均办结率达99.1%。
昆明市市场监督管理局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市市场监督管理局党组
党组负责人:潘开平
昆明市广播电视局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市广播电视局存在推进广播电视基层设施建设力度不够,机关与基层联系不紧密,调研不够、促进广播电视事业发展主动介入和思考研究不足等5个方面的问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余1个问题整改工作,现公示如下:
1.完成东川区区级应急广播体系建设项目工程,已在市、县两级部门的协同配合下,圆满完成了项目建设工程,已于2019年12月20日正常开播。
昆明市广播电视局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市广播电视局党组
党组负责人:汪明涛
昆明市人民政府扶贫开发办公室主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市人民政府扶贫开发办公室存在工作作风还需进一步加强、扶贫干部干事创业的“精气神”不足等6个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余2个问题整改工作,现公示如下:
1.关于调查研究不够深入问题,已在前期“两摸底一调查”的基础上,班子成员精准选取6个调研主题,到9个有扶贫开发任务的县区,深入村组、贫困户和企业,开展对产业就业、社会保障、社会扶贫和消费扶贫、资金管理、内生动力提升等脱贫攻坚巩固提升方面进行全面调研。目前,为贫困群众解决急难问题3个,形成6篇高质量调研报告,调研成果3个建议转化为全市脱贫攻坚巩固提升工作政策和举措。
2.关于统筹谋划脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作力度不够问题。已根据脱贫攻坚形势与任务的变化,把原来市脱贫攻坚指挥部及办公室调整为市脱贫攻坚巩固提升工作指挥部及办公室,加大对“两不愁三保障”涉及部门的资源整合力度,积极做好脱贫攻坚与乡村振兴战略在政策衔接、机制衔接、措施衔接等方面的研究。目前,已与昆明市委办公室和市农业局组成调研组,开展前期调研,形成调研报告,为有效衔接乡村振兴打下基础。
昆明市人民政府扶贫开发办公室将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠
承诺单位:中共昆明市人民政府扶贫开发办公室党组
党组负责人:周开龙
昆明市人民防空办公室主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市人民防空办公室存在推动人防事业高质量发展上谋划不够、主动融入全市经济社会发展不够、专业队伍、应急备战能力建设滞后、与市级相关部门配合不到位、整合利用资源不够等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余2个问题整改工作,现公示如下:
1.关于推动人防事业高质量发展上谋划不够,主动融入全市经济社会发展不够,专业队伍、应急备战能力建设滞后,整合利用资源不够问题。修订《昆明市人民防空方案》,结合经济社会发展实际,围绕保护人民生命财产和重要经济目标安全,统筹开展人民防空建设,实施人民防空行动及保障。编制《昆明市中心城区人民防空工程规划》结合城市建设提高规划的针对性和可行性,确保建设的科学性和合理性。研究制定《昆明市轨道交通兼顾人防工程建设及维护管理导则》服务重点项目建设,出台《昆明市人防指挥中心管理规定》,实现人防指挥中心规范化管理,提升应急应战能力。研究制定《昆明市人民防空专业队伍组建实施方案》,组建专业对口、平战结合、分类建设的人防专业队伍。
2.关于人防设施平战结合作用发挥不明显,人防工程在发挥平时使用功能,缓解群众停车难、过街难方面做得不够,工作缺乏特色、亮点问题。鼓励人防工程在不影响战时防护功能的前提下,积极服务经济社会,竣工验收的防空地下室,均按照规范制定临战转换方案和平时使用方案,用于商业、停车、仓储等功能。制定《昆明市市级公共人防工程平时开发利用实施细则》,规范平时使用管理。长春路及在建的三市街等工程,发挥地下过街功能,有效实现了人车分流,缓解交通。
昆明市人民防空办公室将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市人民防空办公室党组
党组负责人:陈国惠
昆明市医疗保障局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市医疗保障局存在“两特病”患者就医和开药受限、省市医保待遇“同城不同待”等问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余3个问题的整改工作,现公示如下:
1.关于打击欺诈骗保,通过多措并举,检查覆盖面达到100%的问题,已通过采取扎实开展 “打击欺诈骗保维护基金安全”集中宣传、对扶贫领域医疗费用全面检查、打击欺诈骗保专项治理、保持打击欺诈骗保行为的高压态势等措施,截至2019年12月底,全市已检查定点医药机构3689家,检查覆盖面100%,处理定点医药机构709家,其中暂停医保服务47家,解除医保服务协议31家,移交司法机关1家,追回违规费用、扣取违约金及服务质量保证金共计5603.86万元;查处违规参保人员634人,其中约谈522人,暂停医保卡结算57人,追回基金共45.46万元;通过召开新闻通报会等形式,曝光医保违规违法案例20例,兑现举报奖励1人,奖励金额50000元。通过多措并举,有力地保证了我市医保资金的安全运行。
2.关于对儿童医疗项目服务价格进行调整的问题。按照云南省人民政府办公厅《关于印发加快推进医疗服务价格调整等改革任务分工的通知》(云政办〔2019〕104号)要求,要针对公立医院综合改革中医疗服务价格补偿不到位,部分体现儿科、中医诊疗技术及中医传承特色、手术等医务人员劳务技术价值的医疗服务价格偏低等问题,加快推进医疗服务价格调整工作。市医保局联合省医保局经过广泛调研,认真测算,征求意见,多次修改,专家论证,制定了《昆明地区公立医疗机构医疗服务价格调整方案》(听证稿),对昆明地区1319项医疗服务项目价格进行调整,并对儿童医疗服务项目价格进行倾斜调整作为一项调整原则。根据《政府制定价格听证办法》(国家发改委第21号令)规定,已报送省发改委进行听证后实施,在调整昆明地区部分医疗服务项目价格的同时,调整儿童医疗服务项目价格,并在价格调整幅度上对儿童医疗服务项目进行适当倾斜。
3.关于基金监管制度不完善,建全《昆明市社会医疗保险监督管理规定》制度的问题。积极推进《昆明市社会医疗保险监督管理规定》的制定出台,以政府规章的形式,明确监管主体、监管职责、监管内容、监管方法、联合执法、举报奖励、法律责任等内容,以破解医保基金监管瓶颈,使医保监管有章可循,有法可依。2019年12月5日,召开了《昆明市社会医疗保险监督管理规定》立法工作领导小组第二次会议,原则性通过《管理规定》(草案),在市司法局的指导下完成《管理规定》的进一步修改,并再次征求相关单位意见,2019年12月27日已将《管理规定》(送审稿)上报市政府。
昆明市医疗保障局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市医疗保障局党组
党组负责人:闫晓陵
昆明市城市管理局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市城市管理局存在回应群众和企业期盼投放共享助力单车进展缓慢、贯彻落实城市精细化管理谋划不到位等5个方面问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余4个问题整改工作,现公示如下:
1.关于贯彻落实城市精细化管理谋划不到位问题。已通过专题论证、专家评审、制定办法、抓好落实等措施进行了整改。通过委托云南大学等有关专家对《昆明市“十四五”时期加强城市精细化管理对策研究》进行了研究,专门邀请院校城市管理专家学者对重大研究课题进行了专家评审,为全面编制城市精细化管理体系标准提供了有力的决策支持。目前,《关于全面推进城市精细化管理的实施意见》已印发实施。
2.关于解决基层困难不够问题(公园基础设施建设和古树名木保护资金投入不够、公厕建设资金不足),已通过申报资金、及时拨付等措施进行了整改。市城市管理局调查了解市级各公园园林建筑和基础设施现状,上报了《昆明市城市管理局关于市级公园园林建筑和基础设施维修经费的请示》。针对市级公园古树名木保护资金投入不够的问题,已争取资金100万元用于市级公园古树名木保护。针对金殿名胜区、昙华寺公园、郊野公园公共厕所建设资金困难的问题,已争取到资金725084.10元用于补助3个公园共5个公共厕所建设。目前,已将申请到的资金按程序拨付相关单位。
3.关于解决持续开展渣土领域扫黑除恶反馈问题整改有差距的问题。市城市管理局将扫黑除恶专项斗争作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的实践载体。一是将深入开展涉黑涉恶案件线索大排查大起底专项行动与重点行业日常监管结合起来,加强对行业领域监管部门的督导。二是建立对群众反映强烈的突出问题的倒查制度,对已经交办并办结的线索再进行摸排倒查。三是加强对渣土行业领域乱点乱象的深入研究,通过表象看本质,综合分析问题长期存在的根源,下决心、动真格,想办法、出实招,彻底扭转被动局面为主动作为,建章立制,实行常态化监管。四是切实强化和规范我市消纳场审批和工程运输车辆管理工作。先后6次召开专题会议对工程渣土处置进行专题研究,印发了《关于切实做好违规弃土堆放点巡查工作的通知》《关于进一步规范弃土消纳场和调拨点审批工作相关事宜的通知》等文件,对弃土消纳场的审批流程进行规范,对黑土场的巡查机制进行了明确。编制了《昆明市渣土车市场研究报告》,审批开放一批条件成熟、选址在规划点以外的消纳场,扩大消纳场供给,从源头上解决工程渣土无法消纳的问题,营造良好的营商环境,压缩黑土场滋生空间。目前,全市共有正常运营弃土消纳场20个,大型调拨点4个,总接纳容量约为3700万方,已满足我市3063万方的渣土消纳需求。
4.关于城市管理基层执法队伍作风建设不足问题。已通过强化业务知识培训、完善法规制度、加强监督检查等措施进行了整改。先后采取“走出去、请进来”的方式,组织全市42名执法监督、督察骨干参加住建部干部学院 “强基础、转作风、树形象”专项行动培训班;把法律、心理疏导方面的教授和城管执法业务行家请进来对全市170余名城管执法中队骨干进行培训;对主城五区65名城管执法督察人员进行业务提升培训。修改完善《昆明市城市管理执法行为规范实施细则》,对城管执法行为进行明确规范。严格贯彻落实执法“三项制度”,坚决做到依法行政、严格执法,夯实队伍建设规范化。加大执法督察检查力度,将队员仪容仪表和执法着装规范等基本形象细节进行严纠细查。目前,规范执法意识得到统一,执法行为进一步得到规范,执法形象明显提升,执法队伍作风明显好转。
昆明市城市管理局党组将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市城市管理局党组
党组负责人:陈剑平
昆明市滇池管理局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市滇池管理局存在学习贯彻党的创新理论还有差距、内部管理机制有待加强等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余2个问题整改工作,现公示如下:
1.关于调蓄池只发挥了简单的蓄水作用,不能及时掌握调蓄池运行动态,与污水处理厂信息共享不够,没有高效的信息化调度运行机制的问题,已加强调蓄池运行调度管理,提高调蓄池调度运行信息化水平,加强与污水处理厂信息共享,健全高效运行机制。目前根据《昆明市滇池管理局关于落实滇池流域调蓄池运行管理及效能提升工作进展情况的报告》的任务分解,调蓄池已充分发挥运行效能。同时,已就管网、泵站、调蓄池、河闸及水质净化厂联合调度运行专报市委主要领导。
2.关于协调、督促县区河(段)长巡查工作不够,存在巡查质量不高、上热下冷的问题,一是全面建立市、县(区)、乡镇(街道)、村小组、村级专管员“四级河长五级治理体系”,以及市、县、乡人大、政协三级督察督导体系,确保河长制层层落实到位;二是制定《滇池流域河长巡河规范》《滇池流域基层河长巡查工作细则》《关于推进河长履职常态化的通知》等系列文件,规范河长履职行为;三是出台河长考核办法、河长述职制度、河长制问责办法,各级河长定期或不定期进行述职,定期考核,完善考核监督机制,督促各级河长履职尽责。通过整改,进一步夯实了河长制工作基础,进一步压实了工作责任,滇池流域全面建立了“四级河长五级治理”体系,实现了河长制从“有名”到“有实”的转变。
昆明市滇池管理局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市滇池管理局党组
党组负责人:付文
昆明市投资促进局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市投资促进局存在招商引资项目推介针对性不强、机构改革后招商引资队伍履职能力不强、干部人事档案管理混乱、招商引资项目落地后续服务不到位、机关党建主体责任落实不到位等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余2个问题整改工作,现公示如下:
1.关于机构改革后干部职工人事档案管理混乱,管理制度不健全的问题,已通过周密计划,逐一核实,建立表格等进行完善,目前,所有在职干部职工档案归整工作已经完成,并建有专门档案室,档案管理规范。
2.关于机关党建主体责任落实不到位,少数支部存在软弱涣散现象的问题,已通过前期开展党支部规范化达标建设、“党建示范品牌”创建等活动,落实抓党建主体责任和“一岗双责”,目前,我局各支部建设迈上规范化建设轨道。
昆明市投资促进局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市投资促进局党组
党组负责人:高庚
昆明市住房公积金管理中心主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市住房公积金管理中心存在对党员人数较多的联合支部未科学合理设置党小组、住房公积金个人住房贷款担保保证金管理规定不够完善等6个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余1个问题整改工作,现公示如下:
1.关于“在服务群众方面,提取业务结算时间为两个工作日到账的诉求没有及时研究解决”问题,已出台《昆明市住房公积金管理中心关于调整住房公积金提取业务流程有关事项的通知》(昆公积金〔2019〕210号),目前已整改到位,住房公积金提取业务结算时间由原来的两个工作日到账调整为实时到账结算,有效解决了群众关心的热点问题,进一步提高工作效率和提升了服务水平。
昆明市住房公积金管理中心将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市住房公积金管理中心党组
党组负责人:陈友俊
昆明市地方志编纂委员会办公室主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市地方志编纂委员会办公室存在对地方志队伍教育培训不足、对县(市)区的调研不够、攻坚克难、开拓创新能力不足等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余1个问题整改工作,现公示如下:
1.关于对地方志队伍教育培训不足的问题。2019年全市地方志业务培训会已于12月19日举行。通过地方志理论及编纂业务知识培训,进一步提高了地方志工作人员的业务素质和工作能力,增强了对地方志文化的自信。
昆明市地方志编纂委员会办公室将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市地方志编纂委员会办公室党组
党组负责人:母正荣
昆明市防震减灾局主题教育整改进展情况公示
经认真排查梳理,昆明市防震减灾局存在省级防震减灾科普示范学校数量偏少、地震应急救援人才队伍整体上专业基础薄弱等5个问题。截至2019年12月31日,经认真整改,已完成剩余1个问题整改工作,现公示如下:
1.关于我市地震避难场所提升改造标准不高问题,已投资100万元用于宝海公园地震应急避难场所提升改造,争取到100万元避难场所建设经费用于呈贡区昆三中地震应急避难场所提升改造工作,目前已完成3个地震应急避难场所提升改造,其中宝海公园地震应急避难场所实现由Ⅱ类提升为Ⅰ类。
昆明市防震减灾局将以主题教育为契机,用整改的实际成效取信于民,让人民群众感受到真正实惠。
承诺单位:中共昆明市防震减灾局党组
党组负责人:靳树才
