“守初心、担使命,找差距、抓落实”是“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求。决战脱贫攻坚,决胜全面小康,是庄严承诺,是使命担当,必须不断提升一线扶贫干部担使命、抓落实的政策水平和攻坚能力,特别是贯彻执行政策的能力、开展群众工作的能力和破解难点问题的能力,更加有序有力有效地推进精准扶贫精准脱贫,确保脱贫攻坚的成色和质量,确保如期打好打赢脱贫攻坚战。
把担使命抓落实
建立在提升政策执行能力上
强化精准措施。坚持现行脱贫标准,发扬“钉钉子”精神,下足“绣花”功夫,既要见物、更要见人,既不拔高、也不降低,一手抓特殊贫困群体精准帮扶到村到户到人,一手抓精准聚焦深度贫困地区脱贫攻坚这场硬仗中的硬仗;一手抓稳定脱贫真实可查,一手抓防止返贫扎实可靠。具体到实际工作中,就是要把贫困对象搞精准,把致贫原因找准确,把帮扶措施定精当,不搞大呼隆,不能一刀切,高标准做好“户户清”工作,做到贫困对象家底清、致贫原因清、帮扶措施清、投入产出清、帮扶责任清、脱贫时序清,提高工作精准度,也保证政策措施落地见效的精准度。
强化末端落实。群众利益无小事,一枝一叶总关情。对老百姓的承诺,一定要善于用事实和结果说话,注意党的政策措施兑现落地。为群众办实事,既要量力而行,又要尽力而为,做到言必信、行必果,想群众之所想、急群众之所急、解群众之所困。
强化时间效应。抓而不紧等于不抓,发现问题要一抓到底,直到解决。决战脱贫攻坚,是与时间赛跑,与问题比拼,需要强化时间效应,保证工作质量,决不允许强调客观、讨价还价、消极拖延。不谋全局,不足以谋一域。决战脱贫攻坚必须增强大局观念,在大局下统一行动,在系统内统筹推进,把握时间节点,强化工作效率,真正实现全面建成小康社会不落一户一人的目标。
把担使命抓落实
建立在提升群众工作能力上
善于组织发动。贫困群众之所以贫困,很大一部分在于缺思路、缺技术、缺劳动力。万事开头难,当发展产业、组织就业、危房改造、易地搬迁等一些情况还看不准、摸不透、没有得到实惠的时候,有的群众会观望、等待,甚至不理解。这个时候,需要党员干部做给群众看、带着群众干。通过试点示范,让群众看到结果,再去引领和带动群众勤劳致富。许多地方的实践已经证明,成功培育一个党建示范点、专业合作社,也就扶持了一个“明白人、带头人”,从而让他们去拓展一片基地,带动更多的群众闯出一条脱贫致富的路子来。同时,脱贫攻坚最终要靠群众自己来实现。这就需要深入开展“自强诚信感恩”和“三讲三评”工作,通过提倡生产奖补、劳务补助、以工代赈等帮扶方式,办好“动力小站”和“扶贫车间”,改变简单给钱给物、包办代替的做法,持续激发群众的内生动力。必须强化群众的主体作用,保障人民群众的参与权、知情权和监督权,尊重群众的首创精神,坚持村级重大事项决策“四议两公开”,做到群众的事情多同群众商量,群众的事情多依靠群众。特别是一些新建的易地扶贫搬迁点,更要注重把干部队伍、工程技术力量、人民群众组织起来,注重基本资料跟进、基础设施跟进、基层组织跟进,进一步扭住“人”这个根本性因素,夯实基层工作基础。
注重宣传引导。从脱贫攻坚的来信来访情况看,有的群众对党和政府的政策措施不了解、不熟知;有的贫困群众不大愿意改造危房,总想重建新房子;有的群众不大愿意拆除易地搬迁后的老旧危房……这就需要把党和政府的政策向人民群众讲清楚。特别是有的政策因实际情况进行必要调整之后,一线扶贫干部更要克服畏难情绪,善于在第一时间采取多种途径,将调整的政策宣传到千家万户。必须全面、准确宣传政策,引导群众理解、把握好政策,并转化为支持政策的实际行动,从而最大限度把群众组织起来、凝聚起来。同时,注意发现、总结、宣传、推广脱贫攻坚典型经验和先进典型,传播好一线经验,讲述好身边故事,增强正能量,奏响主旋律,让群众学有榜样、干有目标。
健全制度机制。善于综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法,并上升到制度机制的层面,把群众合理合法的利益诉求解决好。注重从源头化解农村社会矛盾,做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”。切实革除农村生活生产等方面的陋习,探索建立群众“功德簿”“口碑册”“光荣榜”,营造德治、法治和自治相统一的社会氛围。
把担使命抓落实
建立在提升破解问题能力上
不断总结提高。正确处理工作与学习的关系,不因工作繁忙而疏于学习思考,做到干一件成一件,坚持“日清工作制”,注重自我反思和自我总结,学会抓重点、补短板、强弱项。深入推进遍访贫困对象行动,在遍访工作中联系群众、倾听呼声、发现问题、总结提高。对上级指出的问题,既要解决好一个个具体问题,更要善于做好举一反三的工作。
虚心学习借鉴。依靠学习走向未来,做到自觉学习、主动学习、终身学习。坚持把系统学习掌握习近平新时代中国特色社会主义思想作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的主线,在学懂弄通做实上下功夫,用以武装头脑、指导工作,不断补精神之钙、固思想之元、培为政之本。善于把马克思主义哲学作为看家本领,善于读原著、学原文、悟原理,掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论,提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力,注重掌握和运用科学的思维方式和工作方法开展工作,不断增强工作的科学性、预见性、主动性和创造性,推动问题的正确解决。善于向群众请教,向身边人学习。同时,坚持走出去与请进来相结合,向先进单位和地区学习。
大胆实践创新。面对各种新情况新问题,事不避难、迎难而上,勇于碰硬、一抓到底。对贫困群众中内生发展动力不足的,要走出新办法不会用、老办法不管用的困境,深入群众中开展工作,在群众中寻找办法,集中智慧,汲取力量,结合实际创造性地开展工作。注重脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实,对群众反映的各种问题,能够立即解决的,要在第一时间尽快解决;一时难以解决的,也要向人民群众作出答复;属于制度层面的问题,要提出合理化意见和建议,促成政策出台,推动问题解决,努力创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。(李熙 红河哈尼族彝族自治州人民政府扶贫开发办公室)