新闻发布会现场。记者孙红亮/摄

昆明信息港讯 记者孙红亮 8月22日，“壮丽七十年 奋斗新时代”昆明市庆祝新中国成立70周年第九场新闻发布会举行，昆明市人力资源和社会保障局副局长赵云川发布70年来昆明市人力资源和社会保障工作取得的成就，共涉及养老保险、就业创业、社会保障多个方面。

实现了从没有养老保险到人人老有所养的巨变

截至2019年6月底，昆明市参加城镇职工基本养老保险167.71万人，参加机关事业单位养老保险19.68万人，参加工伤保险113.4万人。经过多年的探索与改革，社会保险从无到有、从有到优，先后建立了以基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育五项险种为主要内容的社会保险体系，建立了覆盖城乡居民的新型社会保障体系，实现了从没有养老保险，到人人老有所养的巨变，人民群众通过参保公平、充分享受发展成果。

当前，全市已经建立了以城镇职工基本养老保险、城乡居民基本养老保险制度为主，以企业（职业）年金制度为补充，覆盖所有人的多层次养老保障体系。符合参保条件的27.1万建档立卡贫困人员100%参加城乡居民基本养老保险。

在2014年-2015年度全国38个主要城市的基本公共服务满意度排行榜上，昆明市“社保就业”单项排名第五。

全市养老保险基金收支规模持续扩大，截止目前，全市企业职工养老保险、工伤保险累计结余分别为168.57亿元、9.37亿元，较2012年末 61.97亿元、4.6亿元分别上涨106.6亿元和4.77亿元。

养老保险实施以来，全市企业退休人员基本养老金连续15年上调，工伤职工和供养亲属待遇连续14年上调。2019年企业退休人员平均养老金2837.85元，比2012年的1652元提高了1185.85元；工伤职工平均伤残津贴2069元，平均生活护理费1480元，平均供养亲属抚恤金1167元，分别较2012年提高601.38元、677.4元和525.94元。

全市还建立了覆盖城乡连通市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级社会保险经办服务实体网路，开通了12333网上终端、昆明人社手机APP移动终端等线上服务平台，打通了服务群众最后一公里。

党的十八大以来，全市惠及全体人民的多层次社会保障体系加速发展，机关事业单位养老保险制度改革平稳落地，全民参保登记试点任务圆满完成，减费减负成效显著。

自2016年5月1日至2019年4月30日，全市将参加企业职工基本养老保险的用人单位缴费费率从20%下调为19%；自2019年5月1日起，将城镇职工基本养老保险(包括企业职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险)单位缴费比例降至16%。自2018年5月1日起，昆明市工伤保险费率在原执行费率的基础上下调50%，执行至2020年4月30日。截止2019年6月底，累计为企业减轻养老保险缴费负担16.42亿元，减轻工伤保险费负担3.5亿元。

建成统一规范公共就业服务平台，获评全国创业先进城市

70年来，特别是党的十八大以来，全市深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，支持新就业形态发展、鼓励创业带动就业、抓好高校毕业生、农村劳动力、就业困难人员等重点群体就业，牢牢稳住了就业基本盘。累计实现新增城镇就业91.05万人，城镇失业人员再就业25.21万人，就业困难人员再就业20.81万人，农村劳动力转移就业118.99万人，农村劳动力转移培训132.26万人，城镇登记失业率始终控制在3.27%以内。

2012年，昆明市被国务院表彰为“全国创业先进城市”，昆明市人力资源和社会保障局被表彰为“全国就业创业工作先进集体”。

全市将就业创业工作作为促进民生改善的重要抓手，列入为民办实事的“十大民生”工程。在全国率先建成就业服务标准化体系，形成了布局合理、层级清晰、特色鲜明的体系格局，使每一项具体工作都有标准可依循、有流程可操作、有数据可检查、有效果可评价。

建成了统一规范的公共就业服务平台，使求职者、企业和创业者通过互联网就可查找招用工信息和创业项目，获取就业服务。全市每个县区都有一个统一规范的劳动力市场，通过“一站式”服务，劳动者在家门口就能办理所有就业服务项目。南坝人力资源市场，被人社部、中国就业促进会授予“公共就业服务场所功能建设创新示范单位”称号。

实名登记高校毕业生就业率保持在90%以上

全市还实施“百企万岗”入昆计划和“百千万”劳务输出工程，压实“县、乡、村” 农村劳动力转移输出三级主体责任，积极搭建劳务用工平台，累计收集发布劳务用工岗位信息182万个。

通过再就业“政策实效”行动计划，落实社保补贴、公益性岗位托底安置等措施，累计开发公益性岗位4.56万个，向125户企业兑付社保补贴2087万元，促进了19.94万名城镇就业困难人员就业。实施高校毕业生“千企万岗计划”、“离校未就业高校毕业生就业促进计划”，落实“三支一扶”、“特岗教师”、就业见习等措施，全市实名登记高校毕业生就业率保持在90%以上、困难高校毕业生100%实现就业。

率先在全省形成门类齐全功能配套服务完善的创业孵化服务体系

全市还大力推进创业孵化服务园区建设，累计建成青年大学生创业示范园23个、新型创业创新孵化服务园80个，率先在全省形成了门类齐全、功能配套、服务完善的创业孵化服务体系。

2012年，全市率先在全国省会城市实施“泛海扬帆昆明大学生创业行动”项目，每年安排专项资金为在昆创业的大学生及小微企业提供创业资助和培训支持，目前累计投入资金3230万元，扶持创业企业（项目）668个，带动就业1.1万人。

围绕省“四个一百”、“五网”建设、市级300项重点、2110项固定资产投资等项目，立足企业需求，着力培训一批、就业一批，有计划、有重点地开展以订单培训、定向培训、定岗培训为主要模式的职业技能培训，促进了劳动者技能素质的提升和就业岗位的稳定。

坚持风险防控，着力降低企业成本，化解失业风险，先后拨付稳岗补贴54.16亿元，受益企业1524户（次），稳定就业岗位96.1万个（次）。将失业保险缴费费率由3%下调至1%，为企业减负28.91亿元。

近三年完成农村劳动力转移就业48.45万人

全市还高位推动务工增收脱贫攻坚工作，成立了由市政府分管领导任指挥长的市务工增收脱贫攻坚分指挥部，由市人社局具体承担工作任务，下发了《昆明市主城区精准帮扶贫困地区农村劳动力转移就业工作的实施意见》等文件。近三年来，完成农村劳动力转移就业48.45万人，其中建档立卡农村劳动力9.41万人，开展转移培训42.51万人，实现转移收入62.96亿元。