▄ 从救济型、区域开发型到精准扶贫型的深刻转变,云南扶贫成就实现历史性跨越。
特别是改革开放40年以来,我省三次确定调整国家农村贫困标准,贫困人口规模大幅度减少,贫困发生率持续下降,减贫成果显著。
8月2日,国家统计局云南调查总队发布新中国成立70年以来,云南脱贫攻坚重要数据,回望我省扶贫工作做出的瞩目成就。
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◇ 减贫 ◇
804万人→179万人
6年625万人脱贫,贫困率降到4.8%
我省农村贫困人口大幅减少。
十八大以来,云南农村贫困人口规模从2012年804万减少到2018年179万人,累计减贫625万人,年均减贫104万人。
农村贫困发生率持续下降。
云南农村贫困发生率从2012年21.7%持续下降到2018年4.8%,累计下降16.9个百分点,年均下降2.8个百分点。
◇ 收入 ◇
66元→9595元
贫困地区人均可支配增长144.4倍
1949~2018年,云南农村扶贫成就实现历史性跨越,贫困地区农村居民收入和消费水平快速增长。
1957年云南农村居民人均纯收入仅为66元,
2018年贫困地区农村居民人均可支配收入达到9595元,
比1957年累计增长144.4倍,
年均增长8.5%。
据分析,2018年云南贫困地区农村居民人均可支配收入9595元,是2012年(4749元)的2.0倍,年均增长12.4%。
其中,扶贫开发工作重点县农村居民收入9568元,是2012年(4331元)的2.2倍;集中连片特困地区农村居民收入9617元,是2012年(4553元)的2.1倍。
值得注意的是,贫困地区农村居民收入增速持续高于全省农村平均。
2012~2018年,云南贫困地区农村居民收入年均增速12.4%,比全省农村平均10.5%高1.9个百分点。贫困地区农村居民与全省农村平均收入相对差距持续缩小。
2018年云南贫困地区农村居民收入是全省农村平均水平(10768元)的89.1%,比2012年80.1%提高9.0个百分点。
在就业扶贫、产业扶贫、农业适度规模经营、寄带回收入和综合性保障扶贫等方面的推动下,云南贫困地区农村居民增收能力持续提高。
2018年贫困地区农村居民人均工资性收入3059元,是2012年(1123元)的2.7倍。“一村一品”、“一县一业”产业扶贫新格局加快形成,产业扶贫促进经营净收入稳定增长,2018年贫困地区农村居民人均经营净收入4657元,是2012年(2902元)的1.6倍,累计增加1755元,年均增加293元,年均增长8.2%。
2018年贫困地区农村居民人均转移净收入1799元,是2012年(680元)的2.6倍,累计增加1119元,年均增加187元,年均增长17.6%,占可支配收入18.8%,比2012年(14.3%)提高4.5个百分点。
◇ 消费 ◇
63元→7377元
恩格尔系数下降到33.8%
数据显示,1957年云南农村居民人均生活消费支出为63元,2018年贫困地区农村居民达到7377元,比1957年累计增长121.9倍,年均增长8.2%。
据分析,
我省贫困地区农村居民生活消费质量明显提高。
2018年云南贫困地区农村居民人均消费支出7677元,比2012年(3762元)增加3915元,年均增长12.6%;比全省农村居民消费年均增长10.4%高2.2个百分点。
具体来看,云南贫困地区农村居民恩格尔系数从2012年47.7%下降到2018年33.8%,6年累计下降13.9个百分点,下降幅度比全省农村(10.7)快3.2个百分点。
发展型消费明显提高。
交通通信支出从2012年384元增加到2018年1010元,增长1.6倍,年均增长17.5%,占消费支出比重从2012年10.2%提高到2018年13.2%;
教育文化娱乐支出从2012年286元增加到2018年934元,增长2.3倍,年均增长21.8%,占消费支出比重从2012年7.6%提高到2018年12.6%;
医疗保健消费支出从2012年231元增加到2018年719元,增长2.1倍,年均增长20.8%,占消费支出比重从2012年6.1%提高到2018年9.4%。
此外,生活耐用消费品明显增加。
2018年云南贫困地区农村居民每百户拥有洗衣机82.7台,比2012年(42.5台)增加40.2台;每百户电冰箱73.2台,比2012年(25.9台)增加47.3台;每百户汽车拥有量21.3辆,比2012年增长8.0倍,每百户计算机拥有量8.4台,比2012年增长4.4倍。
◇ 保障 ◇
“两不愁、三保障”
贫困地区已基本实现吃穿不愁
“两不愁、三保障”中,我省贫困地区不愁吃、不愁穿基本解决。
2018年云南贫困地区农村居民人均食品烟酒支出2597元,比2012年(1796元)累计增加801元,累计增长44.6%;衣着支出312元,比2012年(182元)累计增加130元,是2012年的1.7倍。
表明2012年以来食品烟酒和衣着消费支出较快增加,贫困地区已基本实现吃穿不愁。
义务教育有保障显著改善
2018年云南农村贫困地区农村居民所在自然村上幼儿园便利的农户比重82.6%,比2012年(60.9%),增加21.7个百分点;
所在自然村上小学便利的农户比重90.1%,比2012年(87.2%)增加2.9个百分点;
7-15岁非在校儿童比重2.3%,比2012年(3.8%)减少1.5个百分点。
基本医疗有保障显著改善
2018年云南农村贫困地区农村居民未参加医保人口比重0.3%(主要为非建档立卡户中未落户和无户籍人员等),比2012年(12.6%)减少12.3个百分点;
有病不能及时就医人口比重2.6%,比2012年(8.1%)减少5.5个百分点;
报销医疗费占医疗总支出比重稳步提高到29.7%。
住房安全有保障显著改善
2018年云南农村贫困地区农村居民人均住房建筑面积提高到34.9平方米,居住竹草土坯房屋从2012年6%到2018年末基本消除,2018年居住砖混、钢混结构住房的农户比重57.3%,比2012年(25.6%)增加31.7个百分点。
饮水安全有保障显著改善
2018年云南贫困地区农村饮水便利的农户比重为89.9%,比2012年(69.9%)提高20.0个百分点;使用管道供水的农户比重为86.9%,比2012年(56.2%)提高30.7个百分点;使用经过净化处理自来水的农户比重为35.6%,比2012年(25.6%)提高10.0个百分点。
○延伸阅读
我国扶贫经历的四个阶段
1.计划经济体制下的广义扶贫阶段(1949-1977年)。
在农村土地改革运动的推动下,我国通过大规模基础设施建设,初步建立起了农村供销合作及信用合作系统,云南逐步建立以“五保”制度和特困群体救济为主要内容的社会基本保障体系,与新中国一起基本解决了农村极端贫困人口食不果腹和衣不蔽体的最基本生存问题。但由于基础薄弱等因素制约,到1978年改革开放前,农村人口普遍处于绝对贫困状态。
2. 国家第一次农村贫困标准(1978-2000年)。
按照1978年农村绝对贫困标准每人每年100元(1978年价格水平),1978-2000年22年间,云南累计减少农村绝对贫困人口1840万人,年均减贫83.6万人;农村贫困发生率累计下降68.4个百分点,年均下降3.1个百分点。
3.第二次国家农村贫困标准(2000-2010年)。
按照新世纪前十年,第二次提高农村低收入贫困标准每人每年865元(2000年价格水平),2000-2010年云南农村低收入贫困人口从1022万人下降到2010年325万人,10年累计减贫697万人,年均减贫69.7万人;农村低收入贫困发生率由2000年29.6%下降到2010年8.8%,10年累计下降20.8个百分点,年均下降2.1个百分点。
4.第三次国家农村贫困标准(2010-至今)。
按照新世纪第二个十年,第三次提高的2300元(2010年价格水平)的现行“两不愁,三保障”农村贫困标准,2011-2018年云南农村贫困人口从1468万人下降到2018年179万人,8年累计减贫1289万人,年均减贫161.1万人;农村贫困发生率由2010年的40.0%下降到2018年的4.8%,8年累计下降35.2个百分点,年均下降4.4个百分点。