建设“美丽县城”对于加快新型城镇化建设、促进县域经济发展、推动全域旅游、实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战、争当全国生态文明建设排头兵、建设中国最美丽省份具有重大意义。

自我省全面启动“美丽县城”建设以来,河口瑶族自治县坚持把该项工作作为全县工作的重中之重,按照高质量发展要求,以省级“美丽县城”创建为抓手,着力打造经济繁荣、社会和谐、文化先进、乐活舒适和环境优美的国门口岸城市。

规划引领 项目带动

人民路是河口县城的一条主干道,连接着北山大道和河口口岸联检中心,两旁住宅集中、商铺林立,人流量、车流量较大。由于以往建设时缺乏规划,整条路上没有一座停车场,停车不便的情况长期存在。

今年,包含约300个停车泊位的人民路(影剧院)立体停车场开工建设,这一路段停车难的问题有望得到解决。该项目是河口县“美丽县城”建设规划的内容之一。

在推进“美丽县城”建设中,河口县积极创新工作措施办法。一方面,坚持规划引领,围绕“干净、宜居、特色”三大要素,建设具有河口特色的“美丽县城”。以县域总体规划为纲领,统筹推进各类控规和修规的编制,逐步完成综合交通、公用事业、绿化亮化等专项规划的修编。充分把握好城市空间延伸、周边地区辐射带动等因素,健全城市配套功能。统筹城市规划服务县域发展,统筹专项规划凸显生态特色,统筹文化内涵融入城市建设。目前,河口县已委托昆明理工大学设计研究院完成了《河口县“美丽县城”建设实施方案》的编制工作,并启动了《河口县“美丽县城”建设项目可行性研究报告》的编制工作。

另一方面,坚持项目带动,科学合理谋划项目。以打造“美丽县城”为出发点,按照“创建+推进”的方式,严格遵守不搞形式主义和官僚主义、不突破生态红线、不大拆大建、不“铺摊子”“摊大饼”、不“千县一面”、不违规举债“六个禁止”,结合该县2019年重点项目投资计划,按照“查缺补漏”与“重点打造”相结合的原则,充分遵循行业部门原有的项目规划布局,延伸项目建设。

通过对项目的分析论证,河口县精心谋划出“美丽县城”建设项目50项,计划总投资27.56亿元,计划年内开工45项。重点开展县城风貌提升改造,以统一规划、分期实施、逐步解决的方式,加快完成建筑外立面提升改造、夜景灯光提升改造工程。同时,积极推动滨河路(南溪河段)道路工程前期项目,加快河滨路延长段(二期)、环城路道路、2019年棚户区改造、污水处理厂提升改造、北山水厂供水项目等一批市政设施项目建设。

问题导向 要素支撑

出行难、交通拥堵、“马路拉链”、“城市看海”、乱停乱放……这是几年前的槟榔路给东北游客张聪留下的印象。近日,故地重游的他再次踏上这条路,看到的是截然不同的景象:重铺的双向4车道宽阔平整,路灯、指示牌、垃圾桶等设施设备齐全,架空三线全部入地,新种下的行道树生机勃勃。

开展“美丽县城”建设以来,河口县坚持问题导向,认真对照共建干净家园、营造宜居环境、打造特色风貌3个方面21项重点指标开展自检自查,大力补齐短板,不断消除不利因素。

“我们在实际工作中发现,群众对城镇建设的重要性认识还不够,违章现象反弹频繁,管理反复性大,市政设施保护意识、卫生意识、文明意识有待提高。此外,县城基础设施配套水平不高,亮化、美化、绿化不均衡,城市的管理和维护有待进一步提升。”河口县发改局局长朱越中说。

对此,河口县从健全完善长效管理机制入手,秉承“以人为本、为民服务”的宗旨,注重民生和民意,突出口岸城市“靓化”,着力整治、规范市容市貌。“坚持宣传教育与依法惩处相结合,充分发挥职能作用,每天对街道清洁卫生、交通秩序、经营秩序等情况进行巡查监控,发现问题及时处理,逐步解决市民关心的热点、难点问题;加强城市基础设施维护和管理,对行道树、人行道、窨井盖、环卫、排水、排涝等问题及时巡查,做到第一时间发现问题,第一时间解决问题,确保排水、市政、园林等工作运行有效、有序。”朱越中介绍。

值得一提的是,河口县将近期工作与长远发展相结合,扎实推进“美丽县城”建设。近期,着力破解县城建设中最突出的问题,重点改造提升老城区、老街区等已有建成区,重点解决县城基本功能完善、人居环境提升等问题;远期,重点解决县城的持续发展问题,着力加强产业培育、推进新型城镇化建设、繁荣发展新城区、提高城市管理水平。

因地制宜 突出特色

距中越铁路大桥50多米处,一栋红顶黄墙、百页门窗的法式建筑每天都吸引着众多游客参观拍照。该建筑是河口海关旧址,经维修改造为中国同盟会河口起义纪念馆并在周边增加休闲、餐饮等业态后,成为人们到河口必“打卡”的地方。

近年来,河口县在县城建设中因地制宜,充分尊重本地资源禀赋、生态环境、民族风情、历史文化、区位条件等方面的差异性,注重同口岸文化和风土人情相协调,努力彰显县城个性特点,打造独具国门魅力的特色县城。

在美丽县城“干净、宜居、特色”目标基础上,河口县对县城地方资源特征、发展特色进行美丽要素、美丽目标的总结提炼,充分利用“热”(热带景观)、“情”(民族风情)、“洋”(法国文化遗存)、“异”(边境跨境“异国情”)的资源特色及沿边开发开放、特色小镇建设等外部机遇,发展现代农业观光体验、民族文化体验、生态休闲、度假养生养老、边境旅游等业态。

根据“美丽县城”建设规划,河口县将对县城区内的河口对汛督办公署旧址、河口海关旧址两处省级文物单位进行维护修缮,对县城区内的河口古炮台遗址、法国驻河口副领事署公署旧址和河口邮政大楼旧址3处州级文物单位进行维护修缮。同时,对已完工的红木文化城街区和现有的中国—越南城进行改造,突出特色主题元素,增加娱乐、休闲设施。

目前,河口县正以边境旅游试验区创建为抓手,加快“国际旅游目的地和区域性旅游集散地”国际化滨江旅游城市建设步伐,全力助推边境旅游成为全县经济社会发展重要引擎。数据显示,2018年,河口县共接待国内外旅游者564.78万人次,同比增长19.6%;实现旅游业总收入62.6亿元,同比增长38.9%;以旅游业为主的第三产业在国民经济中占比达57%。(云南日报 记者朱海)