昆明信息港讯（昆明日报 记者程权） 今年3月，在普渡河干热河谷中的一处台地上，一栋正在建盖的房屋顶部和大门上方分别竖立起两个高约1米的红五星。这让下乡的干部有些疑惑：这是新建的村集体活动场所吗？但村集体用房明明盖在了其他地方。询问施工人员后得知，这其实是农户自己建盖的房屋。

今年6月，记者见到了这栋房子的主人胡光钱，他说：“红五星是我让孩子网购回来的，竖在自家屋顶是想感谢党和政府，帮我们修通了挂壁公路，还帮我家盖起了新房子。”

禄劝县在脱贫攻坚工作中，通过发展农业产业、打通“最后一公里”扶贫路，在山乡建起“扶贫车间”等一系列措施，帮助无数个“胡光钱”摆脱贫困，走上了康庄大道。

村民胡光钱为感谢党和政府修通下基噜挂壁公路和改造农村危房，特意将红五星竖在自家屋顶。

打通“最后一公里”扶贫路

胡光钱的家，在禄劝县乌蒙乡基噜村委会胡家村小组。胡家村和附近的安家村、攀枝花村所在台地还有另一个名称，叫做“下基噜”。长期以来，这里给外界的印象都是三面临崖的险峻地势和摔死过人和马的陡峭山路。从上世纪90年代至今不仅有两名村民因出行付出了生命的代价，还有好几名村民因突发疾病不能及时送医而去世。山路异常危险，也阻碍了3个村小组方方面面的发展。要卖羊,需雇专门的赶羊人把羊赶到基噜村委会装车。运一包水泥进村的费用，已经超过了水泥本身的价格。因此，这里的村民大多数靠外出务工为生，绝大部分房屋都是D级危房。

2016年，昆明市脱贫攻坚工作全面展开，禄劝县乌蒙乡成立了脱贫攻坚作战指挥部。下基噜片区3个村小组修通公路有了希望。

经勘察设计，打通从基噜村委会至下基噜片区3个村小组的公路长度约8公里，其中1.9公里需在悬崖峭壁开凿道路，公路造价预计394万元。

“这个造价，是修普通公路的5倍。修挂壁公路需要大量炸药，大型机械用不了，风险高，难度高，造价也高。”乌蒙乡党委书记张自文说，由于岩层坚硬，原计划用40吨炸药，最后用了150吨。

当施工队开始修建进胡家村小组的道路时，却遭到众多村民的抵制。村民的意见是路可以修，但不能占地。

为了尽快推进胡家村小组的进村道路，扶贫工作队员得知一位叫段杰的村民在昆明经商较为成功，对村民也有一定号召力，就决定由乡镇干部们带着修建公路的资料、图纸到昆明找段杰，希望他能说服村民配合修路。段杰当场表示，修路是好事，坚决支持。最终，在去年9月修通了3个村小组的公路。

如今，下基噜片区发生了很大变化。包括胡光钱在内的绝大部分村民都盖起了新房，很多人家把面包车直接开到了家门口。胡光钱的母亲在5月突发心肌梗塞后，被亲人们及时用车沿着挂壁公路送到了乌蒙乡卫生院。由于救治及时，老人已转危为安。

在乌蒙乡，自脱贫攻坚以来共修通7条进村公路，总里程29.9公里。在禄劝县，实施农村公路通畅工程3年以来，共建设农村公路2163公里，3年建设道路里程超过了之前10年的总和。

张自文说：“我们克服了各种困难，以铁一般的意志带领全乡各族人民，通过自力更生、艰苦奋斗达到了‘两不愁三保障’和脱贫摘帽的各项指标，贫困发生率从26%降到了现在的0.54%。通过我们的工作也充分证明了等不是办法，干才是希望，要努力奋斗才能得到真正的幸福。”

“党支部+”让特色产业发展壮大

“我们搞脱贫攻坚，最先做的就是‘挖资源、引市场’。先看我们有什么特色产业可以深入开发，自己再先行先试，引导企业投资建厂，带动上游产业发展。”禄劝县汤郎乡党委书记喻光宇说。 

汤郎乡毗邻金沙江，立体气候明显，与茅台酒产地茅台镇有着相似的气候、地貌条件。长期以来，本地农户自酿的高粱酒小有名气，但规模小、产业化程度低。

在脱贫攻坚历程中，汤郎乡党委、政府在确定因地制宜发展高粱酒产业后，曾到贵州茅台镇考察，从茅台镇引进高粱品种进行种植。在云南省没有酱香型白酒生产企业的情况下，乡镇政府主动投资400多万元自建酒厂，试产酱香型白酒。

2017年，在自建酒厂酿造出的白酒的品质得到茅台镇酒企认可后，云南郎之汤农业开发有限公司成立并入驻汤郎乡，投资4610.98万元，规划建设高粱酒生产基地、高粱种植基地，采取“党支部+企业+合作社+贫困户”模式发展，实现企业盈利、村集体有收益、贫困户有增收产业。

企业承诺优先使用当地劳动力，零工每人每天100元-120元，普通长工每人每月收入2500元-3500元。汤郎村委会村民李明军介绍，以前自家以种玉米为主，年收入仅6000元-8000元。现在到酒厂上班，每月工资3500元，夫妻俩每月就能收入7000元。此外，还可利用业余时间种植高粱，去年自家高粱卖给酒厂收入达两万元。

2017年汤郎乡将803户建档立卡户的729.50万元产业发展资金按照10%的收益比例，全部入股到云南郎之汤农业开发有限公司，入股期限3年。2018年实现全乡803户贫困户固定收入72.95万元，9个村委会村集体经济合计增加9万元，每个村1万元。

同时，辐射带动四个村委会农户种植高粱。2018年汤郎乡645户农户种植高粱3122亩，其中建档立卡户251户，种植高粱1154.5亩。2018年农户向企业交售400多吨高粱，带动农户增收200余万元。

而在禄劝县九龙镇，“党支部+企业+基地+农户”的模式，既让农业产业发展走上快车道，更助农户增收致富。

九龙镇党委政府立足全镇现有产业基础、资源禀赋，着力打造马铃薯、蔬菜、中草药产业及撒坝猪、乌骨鸡等养殖产业、特色林经济产业六大产业板块。

至2018年，全镇建成中药材种植基地10个。投资1.5亿元，建成全省单体最大的三七种植基地1个，面积6018.6亩；建成撒坝猪养殖基地12个、乌骨鸡养殖基地2个、黑山羊养殖基地2个，全镇已建成18个村级重点合作社、19个致富带头人帮扶协会。

教务营村委会农户郑当伦介绍，自家8亩土地流转给昆明产投公司后，每亩每年收入750元。自己和女儿又在企业中管护三七，每月工资3750元。因此，每年地租和工资收入共51000元，比以前种玉米、土豆几千元的收入高太多。

为拓宽产业扶贫领域，九龙镇联合昆明产投公司引入车厘子示范园项目，在教务营村共租赁65亩土地进行种植。截至目前，累计投入资金近1600万元。成功带动当地劳务用工近5万人次。所种植车厘子也于今年4月上市，市场反响较好。

教务营村党总支书记李晓云介绍，自2016年以来，教务营村共种植三七2680亩。目前村集体又与昆明产投公司续签了20年合同，待三七采收后，土地将转入种植青储玉米，建立可养殖300头—400头牛的养牛场，持续巩固产业发展成效。

目前，禄劝县九龙镇产业扶贫基地已初步形成产业集群，做到变输血式扶贫为造血式扶贫，在带动全镇4万余名贫困农民增收脱贫的同时，又助力企业转型多元发展，最终实现精准扶贫、互利共赢。

“扶贫车间”带来“双赢”

修通公路，完善基础设施；建立合作社，发展农业产业的举措，惠及了绝大部分贫困户，也为他们脱贫致富打下坚实基础，但针对残疾人的脱贫问题，以上方法难以奏效。为解决残疾人脱贫问题，禄劝县并未单一地采用低保、救济等政策来“兜底”，而是有针对性地建立了“扶贫车间”，让残疾人更有尊严地谋生，让留守妇女通过双手来创造更大价值。

今年42岁的李来是禄劝县屏山街道的一位残疾人，因患小儿麻痹，长期以来都无法参与正常的农业生产。他的父母去世后，家里只有他一个人。找不到工作、干不了农活的他为谋生计，一度外出乞讨。

禄劝县为顺应县内贫困残疾人就业需求、增加贫困户务工收入，于2017年9月引进外省企业，投资1600余万元成立了禄劝奇诺威肠衣有限公司。为吸纳残疾人就业，企业依据残疾人生理特征，建起了轻体力、低强度的“扶贫车间”。

禄劝县残联工作人员第一时间联系了李来。最终李来成为第一批进入该企业工作的残疾人，并享受企业免费提供吃住的福利。同时，当地政府免费为李来建起了52平方米的新房，省残联给他购买了助残车，解决了他的出行问题。

李来被分配至加工肠衣的岗位后，起初他每天只能加工3桶肠衣，现在他能加工到8桶，今年4月收入2080元。对于现在的生活，李来非常感慨：“以前的日子没有一点尊严，现在我的生活发生了翻天覆地的变化，我对未来也有了信心。”

禄劝奇诺威肠衣有限公司副总经理石勇军介绍，公司现有员工234人，其中贫困户127人、残疾人83人。截至目前，公司已累计实现就业523人次，月工资1800元-6300元不等，为群众累计增收600余万元。公司先后被评为禄劝县残疾人扶贫示范基地、市级残疾人扶贫就业示范基地、省级残疾人扶贫就业示范基地。

在禄劝县转龙镇，还有另一个针对留守妇女而建立的“扶贫车间”。这是云南星祥服饰有限公司规模为150台缝纫机的加工基地，150名留守妇女在这里变成了产业工人。

“我有两个孩子和几个老人要照顾，不可能出去打工。现在进了服装厂，每个月拿到手2000多元还能管到孩子，要比去外面打工好。”来自转龙镇烂泥塘村的赵秀芬说，她从去年10月来到厂里工作，希望随着“扶贫车间”的扩大，今后在家里就能给企业加工衣服。

企业负责人熊海元介绍：“企业在转龙镇建立‘扶贫车间’后，已完成技能培训

350余人次，有10位贫困户在车间上班，实现本厂务工建档立卡贫困户户均年增收5000元的目标。随着企业生产的扩大，还将建立有25台缝纫机的小车间，在农户家设立作坊，在脱贫攻坚中践行企业的社会责任。”

在禄劝县，创新性“送岗上门、就近就业”的车间扶贫就业模式，让农民变身产业工人的同时，实现了“顾家、务农、打工”三不误，真正实现了“扶贫车间”进村、贫困群众进厂、企业和民众互利双赢的目标。

记者手记

脱贫下苦功 山乡得巨变

禄劝县是昆明市脱贫攻坚的主战场之一，也是我采访最多的一个县。

去年冬天，我从一条反映乌蒙乡脱贫攻坚成果的消息里看到了三句修通下基噜公路的内容，其中一句是“在万丈悬崖上，用铁一般的意志凿出了一条致富路。”这引起了我的注意，于是就去采访。

修通下基噜挂壁公路的过程中，有着看似不可能完成的任务，扶贫干部和修路职工们为建设公路冒着巨大的安全风险。而让我没有料到的是，修建下基噜挂壁公路的过程中，最大的难点并不是人与自然的对抗，而是人与人之间观念的冲突。

即便是在最艰险的路段，工人需要吊着安全绳施工，工程也没有停工过。但因为扶贫干部与村民对“修路占地损失大，还是不修路不占地损失大”产生争论，使工程一度陷于停工状态。为了践行不丢下一个民族兄弟，如期实现禄劝县脱贫出列的承诺，扶贫干部们顶着被人骂、被人恨，以及不被理解的压力，驱车300公里找人沟通“求理解”，就每个难点反复多次做工作，真诚、无私的态度最终打动当事人，化解了一个又一个矛盾。

在稿件刊发一个半月后，我看到下基噜大片的土坯房被拆除，取而代之的是崭新的钢筋混凝土房屋。两个高约一米的红五星被群众自发地竖立到房顶和大门上方，就是对扶贫干部们发自内心地支持和认同。在这次采访中，就连最反对修路的普大妈，如今也在夸赞党的政策好，让她住上新房，出门坐车就能到昆明。（程权）