在大庆,有一种“十年如一日”的坚持,那就是坚持生态优先,推进绿色发展。
综合推进中央环保督察“回头看”整改、推动打好污染防治攻坚战、严厉打击环境违法行为……近年来,我市深入贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”的发展思想,坚持生态转型与经济、城市、体制、社会治理转型同谋划、齐部署、共发力,用切实有效的绿色行动,绘制了一幅有分量、有质量的生态文明建设图景。
读懂“金句”坚定走生态文明发展道路
关于生态文明建设,习近平总书记提出过不少“金句”,其中提到“保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力”。
在争当全国资源型城市转型发展排头兵的征程中,我市坚定走生产发展、资源节约、生态良好的文明发展道路,将新材料、电子信息、中高端农副产品加工等技术含量高、资源消耗低和环境污染相对少的产业,纳入全市重点构建的十大“雁阵式”产业板块重要组成部分。
此外,在招商引资和发展项目过程中,对于不符合环保准入要求的项目,一律不批不建。“十三五”以来,全市共完成建设项目环评审批1125件,累计有18个项目因选址不合理或不符合准入要求,未予通过审批或被要求重新选址选线。
今年一季度,市级共完成建设项目环评审批49个,其中报告书8个、报告表41个,核发排污许可证2个……在优化营商环境方面,我市采取超常举措助推重点项目,在环评编制单位未能及时提供资质证明情况下对年产30万吨燃料乙醇项目进行缺件受理,节省审批时间;按照省政府同意我市开展企业投资项目承诺制改革试点的批复精神,采取承诺制方式,完成50万吨硫酸钾项目环评审批。
据初步核算,我市一季度实现地区生产总值671.8亿元,增长5%,创4年来最高,同比提高1.8个百分点。如今的大庆,不仅“绿水青山”常在,一座座“金山银山”的崛起,更带来一波波环境红利。
留住“美景”打造天蓝水清气爽美丽大庆
夏日,阳光和煦、暖风拂面,龙凤湿地公园里芦苇随风摇摆,野鸭悠闲玩耍,鱼翔浅底碧波荡漾……这一方美景,是良好环境对我们的回馈。
为了一幅幅生态美景,我市坚决向污染宣战,推动打好大气、水、土壤污染防治攻坚战,全力打造天更蓝、水更清、空气更清新的美丽大庆。
打好蓝天保卫战。淘汰建成区全部241台燃煤小锅炉;6家电厂20台大型燃煤发电机组全面完成提标改造;累计淘汰黄标车4.9万辆,231家加油站完成油气回收治理;严格重污染天气应急管控,2016年以来累计启动应急预案22次,有效实现污染“削峰减时”;制定印发《大庆市打赢蓝天保卫战三年行动计划(2018-2020年)》,调整扩大全市高污染燃料禁燃区,严查秸秆禁烧……
打好碧水保卫战。国家专项检查行动反馈的饮用水水源保护区内16项问题全面整改,完成78个农村集中式饮用水水源保护区划分,新建农村饮用水安全工程283处;推进黑臭水体治理,目前明湖已完成底泥清淤,燕都湖制定治理方案;建立市、县、乡、村四级河湖长组织体系,编制完成全市295个河湖库“一河一策”整治方案,明确各级河(湖)长2251人、河道警长108人;完成“水十条”考核工作……
打好净土保卫战。针对城乡“五类垃圾”开展精准施治;建成占地3.3万平方米、库容30万立方米建筑垃圾消纳场;正在建设日处理能力150吨的餐厨废物综合处理厂;坚持优先保护耕地土壤环境,建设“三减”示范基地138处、总面积150万亩,2018年推广测土配方施肥695万亩;建立疑似污染地块和污染地块名录……
实施退牧还草工程,全市529.5万亩草原全部实现禁牧,持续治理“三化”草原,落实省级草原生态补偿、退牧还草项目专项资金6874.87万元;出台《大庆市湿地保护管理办法》,严格征占用管理,严厉打击开垦、侵占破坏湿地资源的违法行为;“十三五”以来累计造林绿化13.2万亩,包括封山育林3.05万亩;持续开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动……“山水林田湖草是生命共同体”,我市充分珍惜自然资源,加大生态系统保护力度,通过强化草原、湿地保护及造林绿化、自然保护区综合监管,有效推动了生态环境持续改善。
密织“铁网”构筑城市生态安全屏障
“十三五”以来,全市对环境违法行为实施按日连续处罚18起,查封产污设施30起,责令停产限产4起,移交公安机关行政拘留12起,移送涉嫌环境污染犯罪案件线索11起……
“良好生态环境是最普惠的民生福祉。”为了守护好这份福祉,我市坚持动真格、出实招,不断织密环境监管铁网,对破坏生态环境行为不手软、不姑息、严惩治,对不作为、慢作为加强问责追责,筑起了一道生态安全屏障。
提升环境监管精细化水平,落实日常环境监管“双随机、一公开”机制,2016年以来市级共开展“双随机”检查13轮,检查企业517家次,县(区)级采取“双随机”方式检查企业共1789家次;开展最严厉的环保执法活动,“十三五”以来相继组织开展大气污染防治“百日攻坚”、自然保护区专项检查等生态环境执法行动37次,累计检查企业3100余家次;严惩各类环境违法行为,2016年以来市级环保部门立案查处环境违法案件91起、罚款1641万元,各县区环保部门累计立案查处环境违法行为149起,罚款合计3409万元。
6月4日,全市中央环保督察整改工作推进会议召开,解读了《大庆市贯彻落实中央环境保护督察“回头看”及农业农村污染问题专项督察反馈意见整改方案》,安排部署了全市中央环保督察整改工作。
这仅是我市扎实推进中央环境保护督察整改工作的一个缩影。
自2016年开展中央环保督察以来,我市积极推进问题整改,取得了一定实效:2016年反馈的14项问题,目前已整改完成10项;134件信访中,其中属实的96件已整改完成85件。2018年“回头看”反馈意见的18项问题全面启动整改,473件信访全部按期办结,其中属实的413件已整改完成331件。此外,水源地保护区内违法违规建筑全部拆除,建成区小锅炉全面淘汰,立案查处环境违法案件240起、累计处罚金额5050万元。
开展纪念“六五”世界环境日、环保“七进”、“最美环保人评选”、主题摄影、演讲、征文等多种系列宣传活动……建设生态文明,需要凝聚合力,我市持续开展相关活动,让人民群众真正成为生态文明建设的参与者、支持者、促进者。
刚召开不久的市委九届五次全会明确提出,要在助力“生态强省”上筑牢绿色屏障,牢固树立“绿水青山就是金山银山,冰天雪地也是金山银山”理念,统筹山水林田湖草综合治理,打好蓝天、碧水、净土和美丽乡村保卫战,进一步叫响“绿色油化之都、天然百湖之城、北国温泉之乡”城市名片,打造中国绿色生态典范城市。
绿色之城,生态大庆,向着中国绿色生态典范城市,再出发。
