美编王丽娜/制图
昆明信息港（昆明日报 记者李思娴 唐丽）黑恶不扫，民心难安。
2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》，彰显了其清除黑恶势力的坚定决心。
一年多以来，昆明深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照中央的决策部署，根据省委的工作要求，既有力打击威慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感和安全感，为决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会、高质量推进区域性国际中心城市建设营造安全稳定的社会环境。
截至3月25日，全市公安机关打掉涉黑组织11个，涉恶团伙73个，破获刑事案件1820起，刑拘犯罪嫌疑人1269人，查封、冻结、扣押资金1.39亿元；检察机关起诉涉黑涉恶案件52件421人；法院一审判决涉黑涉恶案件30件213人。全市扫黑除恶专项斗争取得了阶段性成效。
高位强力推进
统筹各方力量吹响“集结号”
号令即出，动若风发。昆明第一时间召开全市扫黑除恶专项斗争领导小组全体（扩大）会议，对我市开展扫黑除恶专项斗争作出部署，强调要坚决打赢专项斗争这场硬仗。
随后，昆明结合实际，迅速制定印发《昆明市开展扫黑除恶专项斗争实施方案》，明确了扫黑除恶专项斗争的目标任务、打击重点、实施步骤和任务分工，为全市深入推进专项斗争绘制“作战图”；市委常委会、市政府常务会多次专题研究全市扫黑除恶专项斗争工作，市委、市政府主要领导亲自抓落实，进一步加强了对全市扫黑除恶工作的组织领导和统筹协调；成立了由省委常委、市委书记程连元任组长，市委副书记、市长王喜良和市委副书记刘智，以及市纪委、市委组织部、市委政法委主要领导和公检法三长担任副组长，市级各有关单位主要领导为成员的昆明市扫黑除恶专项斗争领导小组，确保高位统筹，强力推进扫黑除恶专项斗争。
全市各县区迅速“集结”。全市各级各有关部门迅速跟进，建机制、抓部署。全市所有县（市）区、开发（度假）园区及领导小组成员单位全部成立党委（党组）书记牵头的领导小组，确保“一把手”亲自牵头负责、亲自研究部署、亲自督办落实扫黑除恶专项斗争工作。此外，建立市县两级扫黑专班，形成实体化运作的扫黑除恶专门工作班子，确保专项斗争有效推进，各项措施一抓到底、规范运行。
市委还组织16个督导组分赴各县（市）区、园区，对各地扫黑除恶专项斗争工作情况开展进驻式督导，推动各项政策措施和目标责任落实。市委领导点对点约谈扫黑除恶专项斗争存在问题的县区党政主要领导，督促限期整改。
至此，一级抓一级，层层抓落实，上下联动、整体推进的扫黑除恶有力格局在我市形成，向黑恶势力发起强大攻势，掀起扫黑除恶专项斗争一波又一波高潮。
凝聚合力
打好重点行业领域“合成战”
近日，昆明市中院接连通报了8起扫黑除恶典型案例：潘云华等人强迫交易、挪用资金、职务侵占、寻衅滋事，被判处有期徒刑十三年，并处罚金504万元；马海昆等17人非法采矿、破坏生产经营、强迫交易、包庇，被判处有期徒刑十年，并处罚金……
一个个为害一方的涉黑涉恶团伙被连窝端掉，一股股令人深恶痛绝的黑恶势力被绳之以法，人民群众纷纷拍手称快。
众所周知，扫黑除恶专项斗争涉及面广、工作难度大，只靠政法机关单打独斗远远不够。全市各级各部门牢固树立“一盘棋”思想，既各负其责、各司其职，又密切配合、通力协作，凝聚起强大的工作合力。
政法、纪检、组织部门定期组织联席会商会议，加强协调联动，将打处黑恶违法犯罪与反腐“拍蝇”、与加强基层组织建设同部署、同落实。
教育、国土、住建、交通、旅游、工商、安监、金融等重点职能部门依法依规加强了对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域的日常监管，加强对重点地区排查整治，最大限度压缩黑恶势力生存空间。
例如，市国土资源局结合工作实际，配合有关部门在征地拆迁、违法用地、违法采矿等三个方面开展涉黑涉恶违法行为执法监察；市住建局加强对建筑业、房地产行业等重点行业领域的监管，对全市多个在建工地的多家参建单位进行扫黑除恶专项检查。
全市各级各有关部门勠力同心，协同作战，坚持重拳打击、精准打击、快速打击，始终保持对黑恶势力的高压态势，聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、行业、领域，有效遏制了黑恶势力犯罪。
广泛发动群众
打一场扫黑除恶人民战争
一个地方有没有黑恶势力，群众最清楚。只有坚持依靠群众，充分调动群众力量，才能让黑恶势力无处藏身。
为此，昆明在全省率先成立了扫黑除恶线索举报受理中心，公开举报电话，接受广大人民群众举报，扩大线索来源；组织开展了市、县、乡、村及行业系统涉黑涉恶线索、腐败线索和“保护伞”线索搜集排查，增强线索搜集、排查的组织化程度；健全完善黑恶案件办理工作机制，依法做好案件的侦查、起诉、审理，确保扫黑除恶专项斗争始终在法治轨道上运行。
生活区域周边时常遭到黑恶势力侵扰，看到派出所的宣传通告后，市民张先生抱着试一试的心理拨打了110反馈线索。经警方调查核实线索后，他成了昆明首批领取线索奖励的热心市民之一。
市公安局先后2次对举报涉黑涉恶犯罪线索并查证属实的群众进行奖励，首批奖励6人9万元，4月2日又对11人集中奖励10万元，累计奖励17人19万元。
严厉打击把持基层政权、操纵破坏基层选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力……这些日子，禄劝县云龙乡耐母单村广播站站长钟光能的广播重点有了新变化：从今年1月以来，在每天早中晚向全村老少广播各项惠农政策的同时，大喇叭每天早中晚都会滚动宣传扫黑除恶专项斗争工作，不仅深深地震慑了黑恶势力，也让扫黑除恶工作深入人心。
让“土办法”发挥新作用，禄劝县云龙乡利用大喇叭开展扫黑除恶宣传，有效解决了山区宣传不便的问题，取得了不错的效果。
此外，挂横幅和宣传画、播放少数民族语言和普通话的“双语”宣传视频和音频等形式，营造了浓厚的氛围。不过，原来更多的是口号式的宣传，如何让宣传更深入人心，如何让宣传的氛围更浓、程度更深？
小品、诗朗诵、舞蹈、小竹板……在西山区，扫黑除恶融入文艺演出，观众看得津津有味。通过精心准备的文艺演出，以最“接地气”的方式让群众了解辨别恶势力行为以及如何举报等相关知识。
市委政法委制作的《扫黑除恶“十问十答”》动画，在公交、地铁等人流密集的地方滚动播放；市公安局制作宣传片，在全市各个交通路口显示屏滚动播放；市检察院用“两微一端”开展了“掌上普法”，并以“法律进学校”活动为契机，开展扫黑除恶宣传；西山区法院拍摄了扫黑除恶微电影，获得中央政法委颁发的最佳电影奖；东川区利用挂钩贫困村的机会，将扫黑除恶宣传到每家每户。
从宣传单到文艺演出，从微信小程序到山村大喇叭，把扫黑除恶知识送进老百姓的心坎里，体现出昆明宣传扫黑除恶的一个基本思路——全面发力，精准宣传。扫黑除恶专项斗争启动以来，昆明统一思想认识，不断延伸宣传触角，开展多种形式分类宣传，精准发力，推动宣传内容覆盖城乡、精准传播，让群众看得到、听得见、搞得明。
数据显示，2018年，全市刑事警情同比下降28.1%，今年一季度，全市刑事警情同比下降29%。全市社会治安持续向好。
“拳”到“伞”落
不让“保护伞”成漏网之鱼
黑恶势力能在一方盘踞多年、坐大成势，长期未受到有效打击，与“保护伞”的庇护有着极大关系。
“扫黑”必须“破伞”，成为扫黑除恶专项斗争取得成效的关键。
昆明把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来，坚持边扫、边治、边建，从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。
自扫黑除恶专项斗争开展以来，全市纪检监察机关重点围绕公职人员涉黑涉恶、充当黑恶势力“保护伞”、推动扫黑除恶工作不力等三方面问题，对全市涉黑涉恶腐败问题线索进行了全面大排查、“大起底”。
市纪委、市监委抽调了12名纪检监察干部，组建机关惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”专项工作办公室，加强对惩腐打“伞”工作的协调调度、跟踪督办、直查直办、汇总分析及统筹协调。
市纪委、市监委相关负责人介绍，自“扫黑除恶”专项斗争开展以来，全市各级纪检监察机关深挖细查涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索，并在全市范围内开展民意调查；对涉黑涉恶腐败和“保护伞”实施精准有力打击；把惩治涉黑涉恶腐败与日常监督执纪相结合；对受理的全部问题线索进行集中分析研判；对领导批示、上级重视、涉黑涉恶和腐败长期深度交织、层级高、范围广、影响恶劣的案件，由市纪委监委提级办理、直查快处。同时，加强与政法机关的协作配合；健全完善线索快速移送反馈、协同办案、定期会商等制度；对黑恶势力违法犯罪和腐败问题长期深度交织以及扶贫领域涉黑涉恶腐败案件，会同公安机关同步立案、同步调查、同向发力，确保扫黑与“打伞”同频共振。
通过扫黑除恶，党风政风明显净化。截至3月25日，全市纪检监察机关共受理涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索526件，处置问题线索526件，已办结270件，正在办理256件。共立案查办涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件104件，已办结39件，给予党纪政务处分31人，其他处理8人，移送司法14人。查处了五华区副区长、公安分局局长涂力军，东川区人大常委会副主任雷斌，海口工业园区党工委常务副书记、管委会主任、西山区海口街道党工委书记保文胜，海口工业园区管委会副主任、西山区海口街道党工委副书记、办事处主任马建昆等一批典型案例。
筑牢基层战斗堡垒
增强对涉黑涉恶问题“免疫力”
基础不牢，地动山摇。
打击涉黑涉恶违法犯罪，既要立足当前，也应着眼长远。加大源头治理力度，才能从根本上遏制黑恶势力滋生蔓延。
配强力量治软，完善制度治散，解决矛盾治乱。
昆明不断加强和创新乡村社会治理体系，自治、法治、德治相结合的基层社会治理新体系，增强对涉黑涉恶问题的“免疫力”。
——加强基层组织建设。
以提升基层组织力为重点，实施基层党建“八大工程”，统筹推进各领域基层党建工作，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证。全面摸清掌握村党组织书记和村级干部队伍工作履职情况，对不胜任、不合格、不尽责的村（社区）党组织书记、副书记坚决调任撤换，对不胜任、不合格、不尽责的其他村干部坚决依法罢免。截至目前，联审出不符合条件的村（社区）“两委”干部共96名；对53名不符合条件的村（社区）干部进行了清理，另外43人待处分决定下达后再处理。同步补齐配强村“两委”干部33名，其中村党组织书记配备20名，村委会主任配备3名，其他“两委”干部10名。
——打击“村霸”和宗族恶势力。
全市169个村（社区）软弱涣散村党组织一律下派第一书记，并按要求整改。同时，着力开展“村霸”和庸懒滑贪“四类村官”整治，截至2018年底，全市共摸排出45名“村霸”和庸懒滑贪“四类村官”。
——规范村“两委”换届选举。
在村两委换届中，建立组织、民政、纪检监察、公检法等相关单位参与的村干部候选人联审机制。将符合“政治素质优、发展本领高、治理能力强”等条件的人员优先推选为村“两委”班子成员，坚决把涉黑涉恶等不符合条件的人挡在门外。
2018年，全市群众安全感同比上升6.62个百分点，满意率达到了91.62%。2019年，扫黑除恶仍在闯关夺隘、纵深推进的关键阶段，为民除害的“大扫除”不歇气、不间断、不止步。
把“打伞”作为主攻方向；排除干扰阻力，攻克复杂案件；推进源头治理，在铲除黑恶势力滋生土壤上实现新突破……昆明步履坚定、方向明晰，扫黑除恶专项斗争必将以更大战果回应群众期待，让人民群众获得满满的安全感。
