昆明信息港讯 一声“哨响”，部门报到，近期盘龙区先后通过“政务吹哨，部门报到”、“街道吹哨，部门报到”、“项目吹哨，部门报到”等试点改革，解决企业审批少跑腿，社会痛点难监管的问题。

盘龙区在全市首家启动“政务吹哨，部门报到”投资项目会商汇办工作试点。

“政务吹哨” 

优化营商环境

4月12日，盘龙区在全市首家启动“政务吹哨，部门报到”投资项目会商汇办工作试点。今后盘龙区投资项目将实行会商汇办，投资服务审批“加速度”。

据悉，今年，盘龙区在借鉴学习北京市“街乡吹哨，部门报到”工作机制的基础上，结合自身实际，聚焦企业和群众关注的投资审批堵点、难点、痛点，特别是企业和群众在投资过程中遇到的基层办不了，单一部门也办不了的瓶颈问题，按照“重心下移，服务基层” “问题导向，便捷高效”  “改革创新，高位统筹”的原则，从优化投资环境入手，通过整合下沉市区审批服务资源，建立“政务吹哨、部门报到”会商汇办机制，努力破解审批和服务“最后一公里”项目推进不畅等难题。

盘龙区高位统筹，按照“一流程一函告一通知五清单”清单管理闭环运作，打造“政务吹哨、部门报到”优化营商环境工作新模式。

一流程：将流程划分为发现和找准问题、梳理和核实问题、形成问题清单、问题受理、“部门报到”会商汇办、跟踪反馈、结果评价七个阶段，初步探索制作了“政务吹哨、部门报到”优化营商环境工作流程图。

一函告：由市级部门解决的问题，区政务服务管理局派发问题清单后，由区政府办发出“吹哨报到”会商汇办邀请函。

一通知：由区级部门解决的问题，街道派发问题清单后3个工作日内，由街道或区政务局向涉及部门发出“吹哨报到”会商汇办。

五清单：实施清单式管理。建立五个清单《事项问题清单》《事项问题任务分解清单》《事项问题跟踪服务清单》《事项办理满意度调查清表》及《结果评议清单》，创新实施清单式管理，有效促进“政务吹哨，部门报到”优化营商环境工作精细化、流程化、标准化。

据悉，“政务吹哨”发出问题清单后，问题受理按事权由区、街两级平台受理，由街道或区政务局发出“吹哨报到”会商汇办通知。再由区政府办发出“吹哨报到”会商汇办邀请，适时召集会商汇办。需由区级职能部门解决的问题，街道派发问题清单后3个工作日内召集涉及部门进行会商汇办；需由市级部门解决的问题，区政务服务管理局派发问题清单后，由区政府办发出会商汇办邀请，于每周五（节假日除外）在区政务服务中心进行会商汇办。会商汇办结束后，街道或区政务服务管理局根据会商汇办结果及时拟定事项问题任务分解清单，进行任务分解，明确责任部门和办理时限，发送相关部门。

盘龙区在全市率先开展“政务吹哨、部门报到”试点工作，将全力打造便捷高效的市场化、法治化、国际化营商环境，让企业在盘龙区投资放心，经营舒心，发展有信心。

八个部门前来“报到”联合开展桃源街酒吧集中专项整治活动。

“街道吹哨”

桃源街酒吧聚集区整治见成效

盘龙区除了通过“政务吹哨，部门报到”优化营商环境外，还通过“街道吹哨，部门报到”解决群众反映集中的难点问题。

4月12日晚，盘龙区针对桃源街酒吧聚集区的安全隐患、扰民问题等社会治理的难点和痛点吹响“集中整治之哨”。区市场监管局、区城管局、区公安分局、区生态环境分局、区住建局、区卫健局、区融媒体中心、区消防大队等八个部门前来“报到”联合开展桃源街酒吧集中专项整治活动。

盘龙区桃源街酒吧聚集区位于鼓楼街道桃源社区，沿盘龙江北起桃源街80号，南至桃源街140号（人民中路），共有酒吧13家。由于酒吧聚集，夜间消费者酒后喧哗扰民、酒后失足落水、打架斗殴、涉赌涉毒，酒吧违规改建、占用人行道经营、消防通道堵塞等诸多问题随之而来。针对上述问题，盘龙区街道社区、公安部门等多次进行了清理整治，但因酒吧运营涉及多部门管理，且执法权限各异，这种分散监管难以快速形成合力、集中有效扭转这些乱象。

通过“街道吹哨、部门报到”工作机制，给街道赋权就破解了监管分散的难题。鼓楼街道于4月12日晚7点30分，针对桃源街酒吧聚集区的安全隐患、扰民等难点和痛点吹响“集中整治之哨”，牵头区市场监管局、区城市管理局、区公安分局、区生态环境分局、区住房城乡建设局、区卫生健康局、区融媒体中心、区消防大队等8个部门前来“报到”，并组织综合行政执法中队、安监站、综治办及桃源社区共39名工作人员，联合开展桃源街酒吧集中专项整治。

整治活动分两个小组，对桃源街13家酒吧进行拉网式排查。通过现场询问、查阅证照、查看实物、检查消防设备等方式，分别对各个酒吧的市场主体资格、消防安全、食品安全、噪声管控、超时经营、治安管理、违规搭建、店外经营等问题进行集中检查，形成问题清单，并勒令无证经营、违规经营的酒吧关门停业、现场整改。

通过“吹哨报到”，桃源街酒吧这个之前“看得见、管不着”且久治不愈的社会治理难题取得了突破性进展。

盘龙区全力推进国家博物馆项目征迁工作。

“项目吹哨”

解决项目推进过程中遇到的困难

此外，盘龙围绕相关项目开展需要，积极探索在项目建设中，“吹哨”和“报到”的有效工作机制及模式，创新解决项目推进过程中遇到的实际困难。

4月12日，国家植物博物馆项目采取“项目吹哨、部门报到”聚力推进发展机制，一声“哨响”，区发改局、区城改局、区国土分局、区规划分局、区财政局等10余个部门立即“报到”，及时为项目征地拆迁工作支招出力，对项目招标代理公司确定、征收补偿方案等事宜进行会商汇办，初步形成了项目一声“哨响”，部门齐报到、推项目促发展的工作模式。

据悉，中国国家植物博物馆选址定于云南省昆明市盘龙区茨坝片区，项目建设系省、市、区重点推进项目。由于项目建设规格高、要求时限紧、涉及面广，盘龙区结合项目实际和工作需要，大胆探索“项目吹哨、部门报到”，聚力推进发展模式，全力推进国家博物馆项目征迁工作。通过“吹哨”和报到的有效工作模式，各部门积极协同推进下，在项目征迁工作启动不到一个月的时间，于4月11日实现了黑龙潭公园仓储用房、蒜村集体土地、部分平台公司收储地块已开展拆除工作，目前已拆除5300平方米仓储用房，实现了项目征拆工作零的突破，为下一步项目征拆工作打下了良好坚实基础。

盘龙区文化和旅游局负责的文明街11号欧阳氏宅院（盘龙区文化馆）修缮工程性质特殊。项目既是文物古建筑修缮工程，项目地址又在五华区文明街范围。近期这一特殊项目遇上了施工瓶颈——施工方在现场施工中发现文物油漆部分底色与施工方案存在一定出入，为保证工程质量，施工方暂停了施工，项目整体推进受到影响。

为快速解决这一困难，4月12日，盘龙区文化和旅游局“项目吹哨”，五华区文物管理所、项目设计、施油漆颜色方案进行会商研究。经过会商研究，与会各方达成一致，将严格按照市级批复方案，在科学合理、保障质量及安全生产的前提下，加快施工进度，力争6月底前按时完成项目。项目会办会同时对施工进度进行了倒计时安排。