日前,省发展改革委会公布《云南省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划(2019-2030年)(征求意见稿),到2020年底,我省拟投资50.79亿元,建设生活垃圾焚烧发电厂15座,新增生活垃圾焚烧处理能力9650吨/日,以此破解“垃圾围城”困局。目前,该征求意见稿正面向社会公开征求意见,单位或个人可在4月4日前反馈。

目标

到2020年底 拟建15座生活垃圾焚烧发电厂

近年来,我省城镇生活垃圾处理设施建设明显加快,处理能力和水平不断提高,城市环境卫生有了较大改善,但随着城镇化快速发展,以填埋工艺为主的生活垃圾处理设施普遍存在实际使用年限短、选址困难等问题。焚烧发电作为生活垃圾处理的重要方式,对实现垃圾减量化、资源化和无害化,改善城乡环境卫生状况,解决“垃圾围城”“垃圾上山下乡”等突出环境问题具有重要作用。

征求意见稿提出,到2020年底,全省生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力达到46%,设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力达到50%以上。到2030年底,全省生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力达到60%以上,设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力达到70%以上,并争取早日实现设市城市生活垃圾焚烧处理能力全覆盖。

规划近期(到2020年底),我省拟建设生活垃圾焚烧发电厂15座,新增生活垃圾焚烧处理能力9650吨/日。15个项目争取在2019年底全部开工建设,按照建成时间倒排工期,加快规划项目建设。规划远期(到2030年底),全省拟建生活垃圾焚烧发电厂30座,新增生活垃圾焚烧处理能力13500吨/日。

昆明两个项目列入近期规划,其中,昆明市五华区垃圾焚烧发电厂异地重建项目已于2018年开工,目前正在对垃圾库、锅炉车间、渣池、汽机车间、炉后烟气净化车间、烟囱、锅炉设备安装等子项进行施工作业,计划今年12月完工。嵩明县生活垃圾焚烧发电厂于2018年开工,项目总体工程进度已完成90%,目前处于调试阶段,预计今年10月完工。

选址

鼓励共建共享 严禁擅自占用或者随意改变用途

根据投资估算,2019-2030年期间,全省生活垃圾焚烧发电项目建设总投资约120.49亿元。其中:规划近期(到2020年底)项目总投资50.79亿元,规划远期(到2030年底)项目总投资约67.70亿元。

征求意见稿提出,生活垃圾焚烧发电厂项目要严格按照建设要求,配备完善的污染控制及监控设施,同时考虑垃圾焚烧残渣、飞灰处理设施的配套。鼓励相邻地区通过区域共建共享等方式建设焚烧残渣、飞灰集中处理处置设施。不鼓励建设处理规模小于300吨/日的焚烧设施。    

项目选址应符合与“三区三线”配套的综合空间管控措施要求,远离生态保护红线区域,设定防护距离,明确四至边界。合理安排周边项目建设时序,不得因周边项目建设影响生活垃圾焚烧发电项目选址落地,避免“邻避”风险。

项目选址应符合城市总体规划、环境卫生专业规划以及国家现行的有关规范、标准;禁止在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和永久基本农田等国家及地方法律法规、标准、政策明确禁止污染类项目选址的区域选址;且不受洪水、潮水或内涝的威胁。项目选址确定后,严禁擅自占用或者随意改变用途。

为加快推进规划项目落地实施,我省计划依托全国投资项目在线审批监管平台,优化审批流程,实现项目网上申报、并联审批,并按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则,进一步加强项目建设监管,及时掌握项目进度。（春城晚报、开屏新闻 记者宋金艳 实习生杨惠芬）