昆明信息港整理 十三届全国人大二次会议开幕会5日9时在人民大会堂举行，习近平等党和国家领导人出席大会，国务院总理李克强作政府工作报告。

政府工作报告2万字

里面看得见国家大政方针

也看得见日常民生改善

2019年

咱们的生活将会发生哪些改变

一起来看

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减税降费方面

◆ 深化增值税改革，今年将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%；

◆ 保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增。

◆ 全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右，长期沉淀资金一律收回。

融资方面

◆ 今年国有大型商业银行小微企业贷款要增长30%以上。

◆ 清理规范银行及中介服务收费。

◆ 完善金融机构内部考核机制，激励加强普惠金融服务，切实使中小微企业融资紧张状况有明显改善，综合融资成本必须有明显降低。

教育方面

◆ 国家财政性教育经费占国内生产总值比例继续保持在4%以上，中央财政教育支出安排超过1万亿元。

◆ 加快改善乡村学校办学条件。

◆ 抓紧解决城镇学校“大班额”问题。

◆ 保障进城务工人员随迁子女教育。

◆ 发展“互联网+教育”，促进优质资源共享。

◆ 推进高中阶段教育普及。

◆ 办好民族教育、特殊教育、继续教育。

◆ 要针对实施全面两孩政策后的新情况，加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，加强儿童安全保障。

◆ 推进一流大学和一流学科建设。

◆ 改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。

◆ 扩大高职院校奖助学金覆盖面、提高补助标准，加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接。

◆ 设立中等职业教育国家奖学金。

◆ 开展贫困地区控辍保学专项行动、明显降低辍学率，继续增加重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数。

就业方面

◆ 城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。

◆ 对招用农村贫困人口、城镇登记失业半年以上人员的各类企业，三年内给予定额税费减免。

◆ 从失业保险基金结余中拿出1000亿元，用于1500万人次以上的职工技能提升和转岗转业培训。

◆ 坚决防止和纠正就业中的性别和身份歧视。

◆ 加强对灵活就业、新就业形态的支持。

◆ 落实好新修订的个人所得税法，使符合减税政策的约8000万纳税人应享尽享。

◆ 要根治农民工欠薪问题，抓紧制定专门行政法规，确保付出辛劳和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。

住房建设方面

◆ 落实城市主体责任，改革完善住房市场体系和保障体系，促进房地产市场平稳健康发展。

◆ 继续推进保障性住房建设和城镇棚户区改造，保障困难群体基本居住需求。

◆ 城镇老旧小区量大面广，要大力进行改造提升，更新水电路气等配套设施，支持加装电梯，健全便民市场、便利店、步行街、停车场、无障碍通道等生活服务设施。

"放管服"方面

◆ 推行网上审批和服务，加快实现一网通办、异地可办，使更多事项不见面办理，确需到现场办的要“一窗受理、限时办结”“最多跑一次”。

◆ 建立政务服务“好差评”制度，服务绩效由企业和群众来评判。

改革方面

◆ 一般工商业平均电价再降低10%。

◆ 推动降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。

◆ 两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。

◆ 取消或降低一批铁路、港口收费。

通信方面

◆ 今年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上。

◆ 在全国实行“携号转网”，规范套餐设置，使降费实实在在、消费者明明白白。

科技方面

◆ 加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。

创业方面

◆ 强化普惠性支持，落实好小规模纳税人增值税起征点从月销售额3万元提高到10万元等税收优惠政策。

消费方面

◆ 继续执行新能源汽车购置优惠政策。

投资方面

◆ 完成铁路投资8000亿元、公路水运投资1.8万亿元，再开工一批重大水利工程，加快川藏铁路规划建设。

◆ 政府要带头讲诚信守契约，决不能“新官不理旧账”，对拖欠企业的款项年底前要清偿一半以上，决不允许增加新的拖欠。

脱贫攻坚方面

◆ 加大“三区三州”等深度贫困地区脱贫攻坚力度，落实对特殊贫困人口的保障措施。

◆ 基本完成“十三五”易地扶贫搬迁规划建设任务，加强后续扶持。

◆ 对摘帽县和脱贫人口的扶持政策要保持一段时间，巩固脱贫成果。

粮食生产方面

◆ 要稳定粮食产量，新增高标准农田8000万亩以上。

乡村建设方面

◆ 今明两年要解决好饮水困难人口的饮水安全问题，提高6000万农村人口供水保障水平。

◆ 推进“厕所革命”、垃圾污水治理，建设美丽乡村。

医疗卫生方面

◆ 居民医保人均财政补助标准增加30元，一半用于大病保险。

◆ 降低并统一大病保险起付线，报销比例由50%提高到60%。

◆ 我国受癌症困扰的家庭以千万计，要实施癌症防治行动，推进预防筛查、早诊早治和科研攻关，着力缓解民生的痛点。

◆ 做好常见慢性病防治，把高血压、糖尿病等门诊用药纳入医保报销。

◆ 抓紧落实和完善跨省异地就医直接结算政策，尽快使异地就医患者在所有定点医院能持卡看病、即时结算，切实便利流动人口和随迁老人。

低保、社保和养老金方面

◆ 要大力发展养老特别是社区养老服务业，对在社区提供日间照料、康复护理、助餐助行等服务的机构给予税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持。

◆ 下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例，各地可降至16%。

◆ 推进多层次养老保障体系建设，继续提高退休人员基本养老金。

◆ 落实退役军人待遇保障，完善退役士兵基本养老、基本医疗保险接续政策。

◆ 适当提高城乡低保、专项救助等标准，加强困境儿童保障。加大城镇困难职工脱困力度。提升残疾预防和康复服务水平。

（图片来源：新华网，中国政府网）