习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话中指出:“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营经济只能壮大、不能弱化,而且要走向更加广阔舞台。”并要求不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,变压力为动力,让民营经济创新源泉充分涌流,让民营经济创造活力充分迸发。改革开放以来,我省民营企业蓬勃发展,民营经济从无到有、由弱变强,在繁荣市场、稳定就业、增加税收、改善民生等方面发挥了重要作用,为云南经济发展作出了重大贡献。当前,我们必须以更加积极有力的措施,增强民营企业的发展信心,创造更好的发展条件,提升民营经济活力和市场竞争力。

当好宣传政策的“广播员”。国家有关部委结合民营企业发展的实际,推出了一系列支持民营企业发展壮大的政策举措。近年来,我省在已出台加快民营经济发展相关政策的同时,2017年11月推出《关于促进民营经济健康发展10条措施》《关于进一步改善民营经济发展法治环境10条措施》“双十条”。政策的制定重在落实,关键是让企业得到实惠。政府相关部门应该当好政策措施的“宣传讲解员”,把政策传递给企业,让企业对政策措施全面了解、重点把握、享受实惠,让引导民营经济发展的各项政策措施落地见效、开花结果。

当好服务企业的“店小二”。民营企业的良好发展,离不开优质的政商环境。政府部门应当转变政府职能,深化“放管服”改革,构建亲清新型政商关系,真心服务企业,推动企业发展。积极转变政府职能,进一步打造服务型政府,正确处理政府与市场、政府与企业、政府与社会的关系,充分发挥市场在资源配置中起决定性作用,加快建立“三个清单”,依法管好“看得见的手”,用好“看不见的手”。构建新型政商关系,强化政务诚信和诚信履约意识,切实保护产权和企业家合法权益。建立制度化常态化的政商沟通交流机制,畅通政商正常交往途径,形成“企业经营问题政府关心”“涉企政策出台企业参与”等良好互动。营造良好营商环境,继续深化商事制度改革,着力“减证照、压许可”,为民营企业营造更加公开透明便利的准入环境。探索“证照分离”,推行多证合一、证照联办,加快推行工商登记全程电子化,探索推行名称登记管理改革,以“减证”推动“简政”。推动行政审批权向一个部门集中,优化审批方式,推行“互联网+政务服务”,创新管理模式,提高政务服务质量,提升审批效率,深入推进收费清理改革,切实减轻企业负担。

当好解难帮困的“贴心人”。坚持问题导向,精准直击企业发展的难点,帮助企业更好地融化市场的“冰山”、削低融资的“高山”、跨越转型的“火山”。营造更加公平的竞争环境,健全竞争政策体系,规范市场秩序,打破各式各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”,对所有市场主体一视同仁、平等对待,让民营企业既看到机会,又享受实惠。进一步放宽市场准入,鼓励民间资本进入更多的行业,切实打破各类行政垄断、行业垄断,保障民营企业权利平等、机会平等、规则平等。加大力度缓解企业“融资难、融资贵”问题,从债券、信贷、股权三个主要融资渠道发力,打通企业融资中存在的堵点、梗阻和瓶颈问题,帮助更多民营企业通过债券市场获得融资,引导金融机构对民营企业增加信贷投放,探索建立民营企业贷款风险补偿机制,开展“银税互动”活动,鼓励金融机构依托纳税信用创新信贷产品,研究设立民营企业股权融资支持工具。帮助企业转型升级,研究出台科技创新相关扶持政策,鼓励民营企业加强自主创新、练好内功,重点解决产品创新、技术创新及管理创新等“瓶颈问题”,努力实现新的发展。搭建创新创业平台,培育创新创业集聚区,设立科技创新项目,开展“校企”合作,推动形成线上线下结合、产学研用协同的格局。(作者魏伟 昆明市五华区发展和改革局)