昆明信息港讯 (昆明日报 记者缪亚平 通讯员张楠) “首批全国生态旅游胜地”“首批全国优质康养休闲旅游胜地”……这些荣誉称号的背后,是昆明滇池国家旅游度假区(下称滇池度假区)过去一年来发展基础、发展质量、发展环境得到全面提升的有力诠释。2018年,滇池度假区党工委、管委会团结带领全区干部群众,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,全力以赴扩投资保增长、调结构上水平、抓改革增活力、惠民生促和谐,有效应对各种困难和挑战,保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。

 今年是中华人民共和国成立70周年,也是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。滇池度假区经济社会发展的主要预期目标是:产业增加值增长5%以上,其中第三产业增加值增长5%;规模以上固定资产投资增长18%;地方公共财政预算收入完成17.1亿元,增长5.1%;招商引资完成外资9000万美元,实际到位内资48亿元;旅游总收入增长10%。

 为实现上述目标,滇池度假区将突出抓好产业转型升级、重点项目建设、增加财税收入、提升城市品质、深化改革创新、营造和谐发展环境等重点工作,推动全区经济高质量发展,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

 2018深化改革激活力 产业升级成效显

 2018年,滇池度假区始终把稳增长作为经济工作的主旋律,全面抓好中央和省市各项稳增长政策的贯彻落实,大力推进开发建设各项工作,全区经济总体上保持平稳运行。

 数据显示,全年完成产业增加值195亿元,同比增长5.8%,其中第三产业增加值185亿元,同比增长5.5%;完成财政总收入54亿元,同比增长46.4%,其中地方公共财政预算收入完成16.3亿元,同比增长4.7%;服务业总收入671亿元,同比增长9.4%;争取上级资金1.53亿元,完成融资48.5亿元,主要经济指标继续保持较快增长。

 着力培育发展新动能

 在产业升级方面,滇池度假区及时出台稳增长工作方案和工作制度,鼓励支持中小企业加快发展,着力培育发展新动能。严格落实委领导挂钩联系民营企业和固定资产投资包保责任制,从委领导带头,深入重大项目、重大产业、重大基础设施和重大民生工程建设一线,进行现场调研督查、帮办协调,积极推动绿地滇池国际健康示范城、泰国“帕塔拉”国际养生和派拉蒙昆明国际度假区等重点项目建设,全年完成规模以上固定资产投资111.4亿元。

 扎实推进省级全域旅游示范区建设,全面开展旅游市场秩序综合整治,圆满完成云南民族村“一部手机游云南”试点,旅游业规模效益持续提升,完成旅游总收入37亿元,同比增长42%。

 全面深化“三级河长四级治理”体系,扎实开展滇池保护治理三年攻坚行动,全面完成3条黑臭水体整治工作,持续加大水质不达标河道治理力度。高标准、高质量整改环保督查反馈问题,对中央环保督查组反馈的51件问题全部整改到位。投入对口帮扶资金1587万元,扎实做好对口帮扶寻甸县、禄劝县脱贫攻坚工作。继续实施生态文明实验区建设,新增绿地29.5公顷,种植乔木1.6万株,建成区绿地率达到53%,绿化覆盖率57%,人均公园绿地65平方米,道路和河道绿化率实现两个100%。

 产城融合步伐加快

 去年以来,滇池度假区积极开展新一轮城市规划和土地利用总体规划编制试点工作,优化拓展辖区城市空间,初步形成国土空间规划成果。以完善交通基础设施建设为重点,启动马澄路延长线、3号路等城市道路建设,实施滇池路南段、悦海路等4条道路综合整治,全年完成投资3.3亿元,建成6条道路,通车3.5公里。

 同时,坚定不移开展全域城市化建设,加快推进海埂片区城中村改造,稳步实施大渔片区“迁村并点”工作,完成大渔片区8个村530户农房搬迁,大渔欣城二期2772套安置房启动分房工作。

 扎实开展全国文明城市创建三年行动计划,以建立“七进网格”机制和环卫一体化改革为抓手,强化市容市貌、公共秩序和人文环境整治,辖区人居环境品质进一步得到提升。

 在民生保障方面,滇池度假区高度重视发展优质教育,创建1所省级平安校园,完成1所现代示范学校市级复评和1所一级三等省级示范幼儿园等级评定,挂牌成立7个区级名师工作室,湖畔之梦小学、金岸中学申报成为国家级足球特色学校。通过举办“春风行动”“就业援助月”“民营企业招聘周” 等活动,接收安置寻甸贫困农村劳动力428人。深入推进全民健身活动,积极申报国家体育示范基地,形成以海埂体育训练基地、红塔体育中心为示范,海埂公园为主体的公共体育服务体系。

 深化改革增强发展后劲

 滇池度假区坚持把发现和解决发展中存在的问题作为改革的主要着力点,进一步深化“放管服”改革,全面落实“3550”改革,大力推行“七办”模式,实现营业执照办理时间由5个工作日缩减为3个工作日。

 充分发挥对外开放的窗口作用,滇池度假区积极做好上合国际马拉松赛、世界龙舟赛等大型赛事活动,不断扩大全区的影响力和知名度。大力开展重点产业招商和产业链招商,重点围绕昆明建设“中国健康之城”开展精准招商,第五届南博会签约7个项目74亿元,首届中国国际进口博览会签约1个项目8.79亿美元,全年实际到位内资47.3亿元,同比增长25.3%,实际利用外资9345万美元,同比增长16.4%。

 此外,滇池度假区还开展多层次的理论学习、专题调研,健全完善党工委会、党政联席会等议事规则,严格执行“三重一大”决策制度,推行权力公开运行,重点整治形式主义和官僚主义,坚持领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,深入了解干部思想、工作等方面的情况,对不守政治纪律、不讲政治规矩的一律严肃处理,决不姑息。

 2019新形势 新任务 新作为

 当前,滇池度假区已经进入发展的新阶段。面对新形势、新任务,滇池度假区将找准定位、扭住关键、开源节流、提升品质、改革创新、以人为本,加快推进产业转型升级,全力抓好重点项目建设,努力增加财税收入,充分彰显文明宜居的城市魅力,不断增强开发建设的动力活力,着力打造和谐稳定的发展环境等六方面工作,动员全区干部职工进一步凝心聚力、鼓舞干劲,聚焦目标、狠抓落实,奋力推动全区经济社会实现高质量发展。

 促进产业优化融合发展

 今年,滇池度假区坚持把产业转型升级作为稳定增长的第一支撑和提质增效的首要任务,立足长远,壮大特色产业,培育龙头企业,促进各类产业优化融合发展。

 按照既要做大经济总量、又要提高发展质量的工作思路,紧紧围绕全域旅游示范区建设,聚焦高端医疗服务、养生养老、高原康体、民族文化体验等特色产业,有机整合旅游资源,拓展旅游发展空间,大力发展大健康、大旅游、大文创等重点产业,加快民族村提升改造、派拉蒙昆明国际度假区、绿地滇池国际健康示范城等重点项目建设,充分发挥好度假区在全市旅游发展中的示范带动作用,加快形成结构优化、功能完善、附加值高、竞争力强的产业体系。

 围绕壮大主导产业、培育新兴产业、开发特色资源,坚持“走出去”与“引进来”并重,利用南博会等平台,牵头抓好招商引资工作,不断引进大项目、好项目,为开发建设注入更多资金。

 围绕食、住、行、游、购、娱六大旅游要素,加快发展餐饮、住宿、娱乐等生活性服务业,积极发展现代物流、服务外包、文化创意等生产性服务业,统筹推进文化旅游产业发展,加快推进“公园1903”申报国家级高品位步行街,提升现代服务业竞争力。

 明确重点项目关键节点

 牢牢抓住投资这个“牛鼻子”,滇池度假区把增加有效投资作为当前开发建设的首要任务,全力加快重点项目建设,多渠道保障项目资金,尽快扭转投资增速回落的不利局面。

 2019年,滇池度假区计划实施重点建设项目108个。对此,全区各级各部门将对照项目计划表,有针对性地制定工作措施和方案,明确关键节点,重点加快帕塔拉、文体活动中心、悦海商业中心等大项目落地开工进度,确保形成投资、纳入统计。

 围绕“谁来建”“怎么建”等问题,加大对规划、用地、环评等前期工作的统筹推进力度,细化工作任务,搞好协调服务,加快项目建设,推进工程进度,努力形成开工一批、在建一批、投产一批、储备一批的项目建设良性循环机制。

 同时,大力推行委领导挂钩联系民营企业和重点项目推进会制度,实行逐月推进、季度汇报,协调服务好企业生产和项目建设,尤其是针对土地、规划、环评等重要行政许可事项,要加强协调对接,促进项目前期工作提速,推动项目尽早开工。

 提升内涵品质彰显宜居魅力

 良好的生态环境、宜居的生活环境,是滇池度假区最亮的“金字招牌”。今后将围绕提升内涵品质,推动产城一体化、文旅一体化发展,增强城市发展的内生动力。

 具体来看,持续推进全区城市规划和专项规划编制,促进经济发展、社会管理和资源环境承载力的统一协调。加快实施海埂片区城中村改造,支持太河城中村改造项目实现资产重组,早日实现项目复工。

 严格落实河长制和“河道三包”责任制,进一步加强水环境综合治理,确保采莲河水质达到4类,巩固提升青苔河、金柳河、星海排洪沟3个黑臭水体的整治成果,7月底前完成捞渔河湿地公园提升改造,年底前完成海洪湿地建设工作,切实改善城市水环境质量。

 结合文明城市创建,深入推进市容市貌环境综合整治,不断改善人民群众的生产生活条件,全力打造清洁卫生、整洁优美、适宜人居的城市环境。充分发挥智慧城管指挥中心的功能,全面实行网格化包保责任、网格化定位、网格化管理,不断提升城市管理的精细化、智慧化水平,促进城市管理全覆盖。

 优化营商环境激发发展活力

 牢牢把握问题导向和需求导向,滇池度假区按照市委全会和市委经济工作会提出的“园区大部门制改革、企业化管理”的要求,滇池度假区将抓好市场化运作、扁平化管理,创新干部考核评价办法,切实增强内生动力。

 坚持以供给侧结构性改革为主线,认真贯彻巩固、增强、提升、畅通“八字方针”, 依法严格落实减税降费、用地等优惠政策,真正为企业减轻负担,努力让企业成本有实质性下降。持续深化“放管服”改革,全力推进“一网通办”,着力优化营商环境,有效激发发展活力。

 此外,滇池度假区将充分发挥全市对外开放的窗口作用,积极搭建对外交流合作平台,广泛与国内外知名旅游企业开展合作,积极做好上合国际马拉松赛、世界龙舟赛等大型赛事活动,借助外力,激发活力,推动全区开发建设取得新突破。