昆明信息港讯 (昆明日报 记者姚丹苹) 2月24日至26日,昆明市西山区第十六届人民代表大会第三次会议召开。本次会议对西山区人大常委会2018年工作进行了总结,并对2019年工作思路进行了明确。
2018年主要工作
2018年,西山区人大常委会在区委的坚强领导下,坚持以人民为中心的发展思想,紧扣全区改革发展稳定大局,更加注重围绕中心、服务大局、保障民生、增强实效,依法行使决定权、监督权、任免权,为建设区域性国际中心城市活力核心区、推进基层民主法治建设作出了应有贡献。
坚持党的领导和依法履职有机统一,不断增强维护核心的政治自觉
坚持政治引领,同频共振服务发展大局。坚持把党的领导作为做好人大工作的根本保证,紧紧围绕区委工作总体部署制定人大年度工作计划,自觉把人大工作融入到区委中心工作之中、落实到推进西山改革发展稳定大局之中。
围绕区委决策,科学民主决定重大事项。及时把区委重大决策转化为全区人民的共同意志。听取和审议国民经济和社会发展计划、财政预算执行等10余项工作报告,依法作出决议决定和审议意见,为全区经济社会持续健康发展打下了坚实基础。
充分发扬民主,依法做好人事任免工作。常委会始终坚持党管干部与人大依法任免相统一,严格任免程序。为全区经济社会发展提供了组织保障。
主动担当作为,积极融入区委中心工作。积极督导推进全区稳增长促跨越、城市更新改造项目等区委中心工作,扎实做好扶贫帮困和“创文”等各项工作。
坚持服务大局和注重实效有机统一,积极探索监督与支持并重的有效途径
推动经济高质量发展。通过视察、调研等工作,高质量履职,促进全区营造良好营商环境,破解园区发展要素制约,加快推进实施创新驱动发展战略,促进全区经济保持总体平稳、稳中向好态势。
着力保障和改善民生。督促5件惠民实事项目按时按质完成,对西山区城中村改造、改造中配套学校建设项目推进情况等开展视察、检查和调研,积极促进公共服务更好地惠及千家万户,推动人民群众普遍关注的民生问题得到及时解决。
助力城乡和生态文明建设。通过视察、检查和调研的形式,推进西山区城市管理效率和治安防控体系建设,推进加快实施乡村振兴战略,持续改善农村生态、人居和发展环境,统筹区域协调发展。
推进依法治区工作进程。常委会坚决贯彻宪法精神,加强法律法规实施监督,为全区经济社会发展提供强有力的司法保障。推进专项斗争向纵深发展,不断夺取专项斗争新胜利。
加强民族宗教工作监督,努力营造民族和睦、宗教和顺、社会和谐的良好氛围。
首次启动质询监督。对西山区城市扬尘治理工作首次启动质询监督,推进区人民政府加强统筹协调,坚决打赢“蓝天保卫战”。
坚持保障权利、发挥作用有机统一,深化拓展服务代表工作的有效载体
常委会积极搭建代表履职平台,丰富代表活动内容和形式,不断激发代表履职活力,充分发挥代表作用。
注重提升代表履职能力。常委会坚持把代表培训作为一项基础性工作来抓,进一步增强代表的履职能力和担当意识。
注重拓展代表履职平台。完善代表网络履职平台建设,促进司法部门为人大代表依法履行职责提供司法保障,组织代表参加视察、执法检查和调研等活动,不断拓宽代表知情知政渠道。
注重提高议案建议办理质量。完善办理机制,增强办理实效,一批人民群众普遍关注的热点难点问题得到了妥善解决。
坚持完善机制、改进作风有机统一,全面提升依法履职的能力水平
加强思想政治建设。常委会持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,充分发挥常委会党组领导核心作用和机关党支部战斗堡垒作用,促进机关党建工作更有生机和活力。
加强党风廉政建设。常委会认真贯彻落实中央和省、市、区委关于全面从严治党的要求,强化监督管理,严格执行制度,干部作风明显改进,责任意识和担当意识明显增强。
加强履职制度建设。常委会积极推进民主法治领域重点改革,为依法履行监督职权提供了有力保障。
加强街道人大工作建设。指导街道人大工委围绕经济发展、民生保障、生态环保等开展代表小组活动,促进街道人大工作提质增效。
2019年工作目标
2019年,西山区人大常委会将继续坚持党的领导,努力在保障“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”等各项工作中取得新进展,在推动“活力西山十大行动计划”深入开展中迈出新步伐。
在贯彻决策部署上下功夫,坚定人大工作政治方向
常委会将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,更好地发挥地方国家权力机关作用。全面贯彻中央和省、市、区委的决策部署,把党的领导贯穿于人大工作全过程。依法做好人事任免工作,进一步健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道,通过坚持和完善人民代表大会制度保障人民行使民主权利。坚持以人民为中心的发展思想,全面履行人大决定、监督、任免等职权,推动解决人民群众在就业、收入、教育、医疗等方面的保障需求,积极回应民生关切,不断增进民生福祉。
在民主决策上提水平,依法审议决定重大事项
常委会将进一步完善人代会、常委会、主任会等民主议政形式,深入开展调查研究,全面了解经济社会发展态势和群众意愿,确保人大作出的决议决定更加符合实际、贴近民意。认真落实中央和省、市、区委关于健全人大讨论决定重大事项制度的新要求,明确决定事项,突出决定重点,提升科学民主决策水平。围绕经济高质量发展、乡村振兴、生态环境保护、重点项目实施、民生保障等重点工作,适时作出决议决定,使区委决策部署上升为全区人民的共同意志和自觉行动。
在依法监督上求实效,推动经济社会高质量发展
加强对政府工作的监督。强化经济运行监督,开展重点项目实施情况视察,听取和审议区人民政府关于国民经济和社会发展计划执行情况的报告,促进经济运行质量和效益不断提高;高度关注民生,强化对人民群众反映强烈的热点难点问题开展监督,着力促进民生改善。
探索对监察委员会的监督。在区委的统一领导下,支持监察委依法履职尽责,认真研究和探索对监察委依法履职情况进行监督,不断推进监察体制改革取得新成效。
加强对法检“两院”的监督。定期听取和审议法检“两院”专项工作情况报告,支持和推动“两院”依法开展工作,促进审判权、检察权正确行使。
强化规范性文件备案审查。组建规范性文件备案审查咨询专家库,聘请专家学者参与备案审查工作,提高规范性文件备案审查质量。
注重增强监督实效,加强对贯彻实施决议决定和审议意见的跟踪落实,确保人大及其常委会作出的决议决定和审议意见落实到位。
在代表工作上创特色,焕发人大工作生机与活力
常委会将加强代表教育培训,通过举办代表履职专题培训、开展代表活动等形式,提高代表调查研究、依法监督、凝聚民心的能力。坚持邀请代表特别是基层代表参与常委会开展的视察调研、执法检查等活动,切实发挥代表参与决策、监督、议政的作用;进一步提升代表议案、建议办理实效,完善代表建议处理反馈机制,推动解决实际问题。持续扩大代表对常委会、专门委员会工作的参与,认真听取采纳代表提出的意见建议。完善代表联系群众的有效机制,拓宽代表联系群众渠道,督促代表积极联系选区群众、自觉接受监督。切实发挥代表宣传党的方针政策和宪法法律、投身经济发展、引领社会风尚、维护和谐稳定的示范带动作用。
在自身建设上再加力,不断提升人大履职水平
常委会将全面贯彻习近平总书记对人大工作的新要求,坚持继承、创新、完善相结合的原则,努力将人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,坚定不移把党风廉政建设引向深入,在全面从严治党的道路上继续前行。加强干部队伍教育培训,注重学习锻炼与效能提升相结合,进一步提高人大机关参谋服务水平。加强人大工作机构建设,打造充满活力、务实高效、风清气正、勤政廉洁的人大干部队伍。强化人大宣传工作,广泛宣传人民代表大会制度、人大工作和代表履职先进典型,提升人大工作的影响力,唱好新时代人大工作的主旋律。
“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。”2019年,西山区人大常委会在中共西山区委的坚强领导下,继续不忘初心、牢记使命,履职尽责、开拓进取,推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进、完善发展,不断开创新时代区人大及其常委会工作新局面,为奋力谱写区域性国际中心城市活力核心区高质量发展新篇章而努力奋斗!
