“你是否注意到这样一个现象:昆明市范围内有60%到70%的老年人均居住在老旧的小区里,而绝大部分的老旧小区没有安置电梯,这一请况在一定程度上给高龄老人带来了出行不便、社交活动渐减等问题,很多老年人因此被迫‘宅’在家里。”云南省政协委员保文莉在她的提案中提出了关于制定昆明市既有住宅增设电梯的实施细则,呼吁相关政府部门进一步推进城市既有住宅增设电梯的细则和具体实施方案,完善全省既有住宅的使用功能,其中包括家装电梯的设置,从而提高老年人的居住品质。

 保文莉说:“我曾看到一组数据统计显示,到2020年,中国有近30%的人将进入老龄化的状态,再往后推10年,将有近60%的人进入老龄化。”人们选择养老的方式多样,有的住进敬老院养老,有的选择养生基地进行养老,但在她看来,居家养老会是绝大多数老年人的选择。  

 “居家养老的问题和瓶颈在哪里?经过调查后我们发现,居住环境的硬件设施在一定程度上需要完善。”保文莉说,从身边的现象入手就会发现很多老年人都生活在老旧小区里,没有电梯的设置,四至五层的楼梯在很大程度上限制了老年人走出家门进行社会交往和娱乐活动。  

 “落叶归根是很多老年人都有的想法,他们大都不愿意‘挪窝’,不想搬离长期生活的家园,搬迁在各个方面对他们来说都存在不确定因素,这不可行。”为此,她已经连续两年在会议中持续关注居家养老的话题。2018年4月,她的关注得到回应,云南省住建厅等多个部门联合发布了《关于印发城市既有住宅增设电梯指导意见的通知》(云建划〔2018〕59号)针对城市既有住宅增设电梯提出了相关指导意见。  

 “这是一项惠民工程,受益者不仅是老年人,也在相应程度上便利居民生活。”保文莉介绍,《关于印发城市既有住宅增设电梯指导意见的通知》发布后,受到广大群众的热烈反馈。“我身边的邻居都在问我什么时候能把指导意见落实到位?”但是,目前昆明市城镇小区住宅的业主在申请增设电梯时,感到难度较大、困难颇多。这些困难一方面来自于小区业主大多是以个体进行申请,没有主导单位牵头进行有效协调和统一方案落到实处,另一方面是因为增设电梯所涉及的部门较多,程序繁杂,个人和个别小区根本无法单独进行这项工程。  

 “指导意见的具体实施需要多方协调合作,希望政府部门能够提出一些细化型的指导意见,由社区居委会共同参与,共同努力使得既有住宅增设电梯落实到位,使其成为老年人能够居家养老的有力条件之一。”为此,保文莉给出建议:  

 建议省级相关单位按照国家的相关要求,结合昆明市的实际,及时制定昆明市既有住宅增设电梯实施细则,针对居民自己办理的困难,大力倡导和推进昆明市既有住宅增设电梯工作,明确牵头部门或依托社区或居委会等组织,统一对此项工作开展一站式的全程的组织、协调、指导、办理、设计、施工等服务工作。  

 建议相关部门将昆明市推进实施“既有住宅增设电梯工作”列为市政府每年年度的惠民工程,为全面推进现代新昆明和打造宜居宜人的区域性国际城市增添新的亮点。  

 建议借鉴国内外经验,细化财政资金补贴办法,制定老旧小区增设加装电梯使用专项维修资金的规定和办法。(云南网 记者龙彦 赵岗 彭锡 张蕊)