中心工作部署到哪里,政协工作就跟进到哪里,政协委员的力量就汇聚到哪里。2018年,省政协坚持新思想引领,贯彻新发展理念,始终与中心工作同频共振,在继承中发展创新,积极为云南高质量跨越式发展建诤言献良策、贡献力量。

省政协十二届一次会议以来,各界别委员围绕中心、贴近民心,精心谋划选题、扎实深入调研,共提出提案832件,审查立案744件,提交120个承办单位办理,全部办结。一件件求真务实的提案,既有聚焦改革发展的宏观思考,也有关乎群众切身利益的微观视角,为中共云南省委、省政府的决策和部署提供了参考,不少提案被充分采纳,转化为促进我省经济社会发展的具体政策举措。

建有用之言聚合力谋发展

进农村、访企业、走社区……过去的一年,政协委员们以强烈的责任感、使命感,在宏观决策上当好参谋、在解决实际问题上敢于作为,有9件提案被遴选确定为重点提案。

心系生态环境改善,为建设美丽云南履职献计。省政协人口资源环境委员会提交的《进一步加强金沙江流域生态环境保护与绿色发展的建议》,针对金沙江流域生态环境保护与发展面临的问题与挑战,呼吁出台健全自然资源资产产权制度、开展资源有偿使用和交易、环境污染第三方治理、开展生态扶贫等政策措施;加快推进落实《云南金沙江开放合作经济带发展规划(2016—2020年)》,建立健全全流域五级河长制组织体系,合理开发水运通道发展航运事业等建议。希望通过“共抓大保护,不搞大开发”的切实举措,确保一江清水出云南。

坚持绿色发展,围绕打造“绿色食品牌”,充分发挥我省农业、生态等资源优势,民革云南省委积极建言献策,提交了《关于推进建设云南绿色安全食品产业的建议》,提出了建设省级绿色食品加工园区;设立省级绿色食品产业发展基金,专项支持绿色食品产业发展;结合地理区位优势,做好绿色食品品牌创建;加大环境保护力度,实现可持续发展等建议。

“目前我省跨境物流总体发展水平仍然不高,与主动服务和融入国家发展战略、建设面向南亚东南亚辐射中心要求不相适应,面临着服务支撑能力不足、发展缺乏龙头带动、信息互联共享服务缺失等问题。”王珍全等8位委员通过调查研究,提交了《关于切实加快跨境物流建设力度的提案》,建议相关职能部门坚持问题导向,紧盯跨境物流发展重点领域、重点环节逐一进行突破,通过加快建设跨境物流通道、建设物流信息共享平台、培育和支持物流企业、完善境外物流服务网络、加快推进跨境物流节点建设、扩大跨境物流需求,切实加快跨境物流建设力度。

献管用之策提升履职效能

紧扣改革发展主题,坚持助力发展、履职为民,委员们为我省经济发展和社会进步积极找差距、出良策。

云南是中国从陆上通向南亚、东南亚和中东的门户,加快推进跨境农业产业经济发展,将对服务国家外交大局巩固睦邻友好关系,提升农业综合实力和加快我省农业“走出去”发挥重要作用。致公党云南省委提出的《关于加快推进云南跨境农业产业经济发展的提案》,分析了我省发展跨境农业产业经济的优势、机遇,并围绕推进跨境区域一体化市场体系建设、提升跨境农业贸易自由化水平等方面提出了具体建议。

民盟云南省委提交的《关于加快推进我省科技服务体系创新发展的提案》,聚焦我省科技服务体系建设,提出了着力打造“云南省科技创新服务平台”,促进专业性科技服务机构发展,鼓励科研机构积极探索运行机制和服务模式创新,构建产业信息服务体系,鼓励科技服务企业建立现代企业制度等建议。

民营经济是我省经济发展的生力军,加快民营企业的发展离不开金融的支持。省工商联针对民营实体企业转型发展中面临的融资难融资贵问题,从深化金融体制改革、创新金融服务、加大财政支持力度、建立政策性担保体系、建立多层级资本市场体系5个方面,提出了《关于加强我省金融支持民营实体经济发展的建议》。

政协提案是反映民声、民情、民意的重要渠道,为民生鼓与呼,政协委员责无旁贷。去年,委员们围绕增进民生福祉提出了许多意见建议。

在医疗卫生、教育事业等领域,围绕提升基层医疗水平、完善家庭教育体系、促进民办教育发展等主题提建议、献良策。农工民主党云南省委的《强化全科医生队伍建设 夯实分级诊疗制度基础的提案》,以问题为导向,围绕全科医生培养和使用环节存在的突出问题,建议进一步完善体系、创新机制,强化全科医生队伍建设,通过科学、合理和逐步完善的培训方式,培养更多素质全面的全科医生。

强化协商督办彰显担当作为

体现提案的价值,发挥提案的实效,办理落实是根本。

一年来,省政协不断创新协商机制,通过邀请提案者参加重点提案督办、提案办理面商会和走访承办单位等方式,扩大提案办理协商参与面。同时,各承办单位坚持把民主协商贯穿于提案办理的全过程,把沟通协商作为提案办理的必要环节,认真组织办前、办中、办后协商,通过电话沟通、座谈交流、实地走访、共同调研等方式,与政协委员共商提案办理,合力推动提案建议转化为具体的政策措施。

用大数据分析提升企业信用监测能力,深入各地调研,张荣明委员在《关于加强涉企信息归集,提高全省市场差异化监管水平的提案》中,提出了对云南省市场监管方式改革创新、加强涉企信息归集、提高市场差异化监管水平、加快推进社会诚信体系建设等方面的建议。

为此,省市场监督管理局会同各办理单位研究制定办理方案,深入省内外实地调研,并多次听取提案提交和督办单位意见,摸清我省涉企信息归集和市场差异化监管的现状,找准问题,对症下药,在办理提案的同时有效地推动了工作。

着眼于生态宜居,促进乡村绿色发展。民建云南省委的提案《加快推进云南宜居乡村全面振兴的建议》,针对推进乡村建设存在的问题与挑战,提出了补齐农村基础设施短板、推进农业供给侧结构性改革、深化农村综合改革、壮大村级集体经济、强化金融扶持力度和农业科技支撑等7个方面的建议。

在办理过程中,承办单位对提案办理工作作了安排部署,及时与相关单位协调沟通,进行实地调查研究,将提案中很多有益建议纳入相关政策措施中。提出了持续加大高标准农田以及农村水、电、路、网等基础设施建设的投入力度,不断培育壮大农村新产业新业态、继续推进农村金融改革、健全农业科技成果转化转移和推广服务体系建设等建议,促进农业农村全面振兴。

在创新中积极献计出力,在协商中凝共识聚合力,人民政协的思想之光汇聚起推动高质量跨越式发展的奋进力量。（云南日报 记者胡梅君 崔仁璘 张锐）