团结协作凝聚奋进力量十二届省政协常委会2018年工作回眸

2019-01-25 09:02:34 来源：云南日报

新时代,标定新方位,擘画新蓝图;新时代,需要新本领,呼唤新作为。

翻开十二届省政协常委会起步之年的履职答卷,一个不负重托履职尽责、为云南发展谋与思、为群众冷暖鼓与呼的丰满形象跃然眼前:紧扣改革发展大局建言资政,拿出了有分量的意见建议;全力助推脱贫攻坚,凝聚力量为贫困地区和困难群众办实事、出实招;丰富协商民主实践,用富有成效的协商议政成果发出政协“好声音”。

2018年是十二届省政协工作的起步之年。在中共云南省委的坚强领导下,省政协常委会认真落实党中央和省委的决策部署,强化党对政协工作的领导,强化思想政治引领,强化奋发有为的工作导向,强化政协工作提质增效,圆满完成年初确定的目标任务,实现了本届省政协工作的良好开局。广大政协委员和机关干部始终保持昂扬向上的精神状态,围绕破解云南改革发展难题孜孜以求,针对解决群众切身利益问题尽心竭力,在助推全省实现高质量跨越式发展中作出了积极贡献。

加强理论武装

把牢政协工作的正确政治方向

所有的实践之“果”,皆生发于深扎的理论之“根”。过去一年,十二届省政协常委会把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,着力在学懂弄通做实上下功夫,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,广泛凝聚共识,团结引导广大委员和各族各界人士不断增强政治认同、思想认同、理论认同和情感认同,坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路。

▶镜头回放 2018年4月24日至28日,十二届云南省政协委员和县(市、区)政协主席学习培训班在中共云南省委党校开班,来自32个界别的省政协委员、全省129个县(市、区)政协主席及省政协机关干部共850余人参加了培训。5天时间里,大家围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、中共十九大精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想等进行了系统学习,不仅有来自全国政协、中国社科院法学研究所、中共云南省委党校教授们的专题授课,有省政协研究室、提案委员会负责人的专题辅导,还有来自委员间的学习交流。通过培训,大家纷纷表示进一步筑牢了思想政治基础,增强了履行好政协职能的信心和决心。

▶亮点综述 2018年,省政协常委会把习近平新时代中国特色社会主义思想作为政协事业发展的统揽之纲,精心组织学习,通过召开党组会议、主席会议、常委会议、党组理论学习中心组学习和新一届政协委员集中培训、专题辅导、理论研讨、学习讲坛等活动,系统学习党的十九大报告及《习近平谈治国理政》第一、二卷,跟进学习党的十九大以来习近平总书记的一系列重要讲话精神;创新学习形式、学习方法和学习机制,以理论大学习、思想大武装、工作大研讨,促进工作质量大提升。认真组织开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动。全省三级政协坚持党组理论学习中心组和主席会议学习,带动参加政协的各党派团体、各界别委员及有关专家学者,以学习原文、开展研讨、查找差距、加强改进为基本环节,扎实深入学习研讨。省政协主要领导牵头开展重点课题研究、撰写理论文章,主席会议成员赴联系州(市)指导学习研讨活动,坚定广大政协委员和政协机关干部的理想信念,增强工作信心,强化使命担当,进一步汇聚起推动云南实现“两个一百年”奋斗的磅礴力量。

一年来,通过召开全省政协系统理论研讨会和4个片区座谈研讨会,全省各级政协委员、机关干部共计4.4万余人次参加学习研讨,各级政协组织专题学习320多次,集中学习研讨360多期,撰写心得体会和理论文章3000余篇。

全面加强政协党的建设

保证党的决策部署贯彻落实

把党的政治建设摆在首位,切实以党的建设为引领,推动政协各项履职工作。一年来,在中共云南省委领导下,十二届省政协常委会牢牢把准政治方向,牢固树立做好政协工作必须首先抓好党建的观念,坚决贯彻执行中央《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》和省委实施意见,以党的政治建设为统领,不断推进全面从严治党。

▶镜头回放 2018年6月22日至23日,全国政协系统党的建设工作座谈会在北京举行。临沧市政协主席、党组书记李银峰作为全国14家大会发言的代表之一,以“实施‘三个三’工作法推动政协机关党建工作再上台阶”为题,介绍了临沧市政协党建工作的经验。在政协系统研究党的建设,这在新中国成立以来是第一次;云南基层政协组织在全国政协交流党建工作,更是难得的第一次。会议刚刚结束,省政协党组就及时召开党组扩大会议,专题学习贯彻座谈会精神,研究部署省政协贯彻落实意见。9月21日,对标全国政协,省政协首次召开全省政协系统党的建设工作座谈会,省政协党组书记、主席李江在会上对全省各级政协组织加强党的建设进行思想再统一、工作再部署。

▶亮点综述一年来,省政协常委会全面推进政协党的建设工作,认真学习贯彻中央印发的《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》和省委《关于坚定维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的若干具体规定》,坚持把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,不折不扣贯彻中央和省委各项决策部署。省政协党组切实担负起实现党对政协领导的重大政治责任,全年召开25次党组会议研究部署重要工作,推进党建与履职深度融合,切实把党的主张转化为社会各界的共识;严格执行请示报告制度,一年来,省政协党组就强化理论武装、加强党的建设和重要协商议政活动等情况,向省委作专题报告19次。首次召开全省政协系统党的建设工作座谈会,专题研究部署加强政协党建相关工作。省委《关于加强新时代人民政协党的建设工作的实施意见》下发后,省政协及时贯彻落实,作出工作部署。突出党建引领,通过建强政协组织中的党支部,把分布在各行各业的党员委员组织和凝聚起来,进一步发挥政协党支部的战斗堡垒作用。大力加强机关党的建设,严格执行中央八项规定及实施细则,督促机关干部增强政治意识、站稳政治立场、把准政治方向、端正政治行为、严守政治纪律,营造了积极向上、干事创业、风清气正的机关环境,推动机关建设迈上新台阶。

围绕中心服务大局

做到协商与决策部署同频共振

“党委想什么,政协议什么;政府干什么,政协帮什么”是云南省政协长期遵循的履职思路。一年来,十二届省政协常委会深入贯彻落实习近平总书记关于“人民政协要紧扣改革发展献计出力”的重要指示精神,紧紧围绕全省改革发展大局,参大政、议大事,通过深入调查研究、精心组织协商议政、积极建言献策,做到协商与决策部署同频共振,为助推云南高质量跨越式发展作出了积极贡献。

▶镜头回放 2018年下半年,省政协常委会召开两次专题议政性常委会议,将协商议题分别聚焦当前的工作重点脱贫攻坚和长期以来的重点难点“三农”问题,以“加大力度推进云南深度贫困县脱贫攻坚”和“实施乡村振兴战略,建设云南现代农业产业体系,打造‘绿色食品牌’”为主题开展协商建言。会议期间,副省长王显刚、陈舜率省级有关部门分别到会听取意见建议并对常委们提出的真知灼见作出积极回应,其中部分常委建议被政府部门采纳吸收进相关工作的推进中。

▶亮点综述过去一年,省政协紧紧围绕省委中心工作和省政府工作部署,确定了常委会年度工作“菜单”,聚焦深度贫困地区脱贫攻坚、实施乡村振兴战略等,召开专题议政性常委会议;围绕提升和完善重点口岸城市功能、鼓励支持企业发展住房租赁市场、打造特色小镇、加快工业园区建设、依法推进“控辍保学”工作等议题,举办专题协商会;围绕深化“放管服”改革、推进农村“两污”治理、搞好世界自然和文化遗产保护利用等问题,组织民主监督协商会;围绕中小学生减负的问题,进行联合协商议政;举办“辐射中心建设大家谈”电视恳谈会;围绕旅游市场整治、博物馆建设、义务教育均衡发展、滇中城市群高速公路环线建设等内容,开展重点视察;认真开展六大水系和牛栏江河长制督察督导工作;十二届一次会议以来的提案得到有效办理,就金融支持民营实体经济发展、科技服务体系创新发展等9件重点提案召开提案办理协商会。全年组织视察调研30项,举办重要协商议政活动11次,形成一批较高质量的协商议政成果,助推了省委、省政府有关决策部署和政策措施落地生效。

一年来,省委、省政府高度重视政协协商议政活动,13位领导出席各类协商会议,省委书记陈豪、省长阮成发等省领导就政协工作作出批示46件次。

聚焦脱贫攻坚

积极促进民生改善

举全省之力坚决打赢精准脱贫攻坚战,是云南必须如期完成的重大政治任务和第一民生工程。十二届省政协常委会履职一年来,始终坚持“夺取脱贫攻坚全面胜利,人民政协应当大有所为”,认真贯彻落实中央和省委关于打赢精准脱贫攻坚战三年行动决策部署,为全省打赢脱贫攻坚战、增进民生福祉、实现全面建成小康社会贡献智慧力量。

▶镜头回放 2018年8月31日,一场由省政协发起的全省政协系统脱贫攻坚助推行动拉开大幕。行动号召全省三级政协组织和3万名政协委员聚焦全省27个深度贫困县,围绕“群众所需、政协可为、委员所能”精准发力,向新一轮脱贫攻坚战发起总攻。行动开展近4个月来,三级政协组织上下联动,3万名政协委员积极参与,各界别发挥优势,以“九个一”活动为载体,广泛开展“六个助推”行动,形成了全省政协围绕助推点线面一张网布局,省州(市)县(区)全领域助推的生动格局。

▶亮点综述一年来,十二届省政协常委会立足政协职能和联系广泛、人才荟萃、智力密集的独特优势,就助力脱贫攻坚、促进民生改善开展了一系列富有成效的工作实践和探索。全省三级政协组织、3万名政协委员积极投身脱贫攻坚,以为贫困户提供一个就业岗位、选择一个合适产业项目、提供一项技术服务、提供一个产品销售渠道、开展一次义医义诊活动、开展一次文化活动、开展一次爱心义捐活动、资助一名贫困学子、提出一条脱贫建议“九个一”活动为载体,开展助推产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、科技扶贫、文化扶贫“六个助推”行动。聚焦27个深度贫困县脱贫攻坚,就打好产业就业脱贫攻坚战、生态脱贫攻坚战、健康脱贫攻坚战、守边强基攻坚战等专题,召开专题议政性常委会,提出62条意见建议。

根据省委部署,省政协主席班子成员认真做好扶贫挂联点的帮扶工作,积极促进中央和省委决策部署的贯彻落实;紧扣教育、就业、收入、社保、医疗、养老、居住、环境等群众最关心的民生问题开展调研视察,就强化全科医生队伍建设夯实分级诊疗制度基础、推进义务教育均衡发展等组织协商座谈,提出一系列有针对性的意见建议,推动保障和改善民生工作的开展;围绕改善进城务工人员、城镇低收入群体、农村留守老人儿童等特殊困难群体的生产生活,提出关爱农村留守儿童健康成长等20余件提案;认真做好社情民意信息工作,组织委员广泛收集群众的意见诉求,积极反映群众心声,其中稳妥推进我省医养结合工作等信息得到省委、省政府相关领导的批示,推动了问题的解决。

一致的目标、一致的行动、一致的步调,全省政协系统的力量紧紧拧成了一股绳。截至2018年12月31日,全省各州(市)、县(市、区)政协、专门委员会和政协委员共开展爱心义捐活动4635次,义捐资金30795.6万元,提出意见建议33401条。

注重能力建设

打牢履职尽责基础

打铁必须自身硬。一年来,十二届省政协常委会以学习习近平新时代中国特色社会主义思想,开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动为引领,加强自身建设、改进履职方式,积极探索提升新时代人民政协履职能力的有效途径。

▶镜头回放 2018年12月21日,政协云南省第十二届委员会常务委员会第五次会议在昆明闭幕。会议通过了《政协云南省第十二届委员会常务委员会关于调整专门委员会设置的决定》,决定在省政协经济委员会基础上组建省政协经济和农业农村委员会;将省政协文史委员会更名为省政协文化文史和学习委员会;将省政协教科文卫体委员会更名为省政协教科卫体委员会。这次专门委员会机构设置调整,是省政协落实全省机构改革总体要求的具体实践,也是省政协新时代加强自身建设、筑牢履职基础的有益探索。

▶亮点综述一年来,十二届省政协常委会按照省委的部署,认真抓好省政协全面深化改革各项任务的落实,在加强常委会、委员队伍、专门委员会、政协机关、干部队伍建设等方面积极探索创新,建立省政协主要领导主持、主席班子相关领导全程参与重点协商活动的工作机制;制定修订了《政协云南省委员会全体会议工作规则》《政协云南省委员会委员联络实施办法》等20多项规章制度,从制度、机制、实践等多维度推进建章立制工作,确保各项履职工作有序、有效开展。

加强委员队伍建设。建立委员学习长效机制,坚持常委会集体学习制度,开发委员在线学习平台,通过举办各类报告会、座谈会,拓展委员知情明政渠道;政协常委提交年度履职报告和省政协委员分批次列席政协常委会议等制度。

强化专门委员会和界别工作。在完成专门委员会机构设置调整的同时,制定完善《政协云南省委员会专门委员会通则》《政协云南省委员会专门委员会工作手册》。健全专门委员会联系服务界别机制,探索创新界别活动方法,进一步活跃界别调研视察、学习座谈、助推脱贫攻坚、团结联谊等工作,一年来各专门委员会围绕旅游产业发展、民族地区文化产业发展等内容开展特色活动,丰富履职形式,打造履职品牌。

全面加强省政协机关建设。制定《关于推进“一流干部队伍一流政协机关”建设的实施意见》,激励机关干部强化责任意识、一线意识,积极作为、用心干事。完善学习制度,举办机关学习讲坛,推动政协机关干部掌握新知识、开阔新视野,形成了崇尚学习、积极向上、与时俱进的氛围。

历史的长卷,记录奋进的篇章;时间的刻度,标注发展的进程。2019年是中华人民共和国成立70周年,也是人民政协成立70周年。十二届省政协常委会将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,继续团结带领广大政协委员和各族各界群众逐梦新时代,再造新辉煌,为全面建成小康社会、推动云南实现高质量跨越式发展作出新贡献、展示新作为,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年和人民政协成立70周年。

盘点

十二届省政协常委会2018年重点视察聚焦

云南旅游市场整治情况

云南省博物馆建设发展情况

滇中城市群高速公路环线建设推进情况

省政协2018年提案办理情况

十二届省政协常委会2018年开展了多种形式的协商活动

召开“加大力度推进云南深度贫困县脱贫攻坚”专题议政性常委会

召开“实施乡村振兴战略,建设云南现代农业产业体系,打造‘绿色食品牌’”专题议政性常委会

召开“深化‘放管服’改革提高政务服务中心办事效率与质量”民主监督协商会

召开“云南世界自然、文化遗产保护利用存在的问题及建议”民主监督协商会

召开“推进农村生活垃圾和污水处理存在的问题和建议”民主监督协商会