市住建局：人民路提升改造项目已基本完工春雨路力争在7月底前完工

2019-01-23 16:12:58 来源：昆明信息港

昆明信息港讯（昆明日报记者王恩国）“人民路道路恢复提升工程项目已基本完工,目前正在开展个别点位收尾工作。”在1月23日举行的春雨路、人民路项目媒体通气会上,昆明市住房和城乡建设局副局长陈汉的通报,让“苦人民路久矣”的市民吃下了一颗定心丸。记者同时获悉,春雨路道路恢复提升工程综合管廊已完成7304米,完成率97%。其道路沥青施工、人行道铺设等工作也在紧锣密鼓地推进中,力争在今年7月30日前实现完工。

人民路、春雨路是昆明市重要的城市标志性大道,是主城区骨架路网,承担着重要的交通集散和综合服务功能。自轨道3号线工程围蔽施工以来,对道路路面造成了不同程度的破损。为尽快修复破损路面,恢复人民路道路功能,提升城市景观形象,重现往日繁华盛景。昆明市委、市政府决定开展人民路、春雨路道路恢复提升工作。

针对存在问题,市委、市政府高度重视对春雨路和人民路道路恢复提升工程进行了调研督查,并提出的相关工作整改要求,针对文明施工管理方面,人民路要求于48小时完成整改,春雨路要求于72小时完成整改。市住房城乡建设局立即组织项目参建单位对春雨路、人民路两个项目存在问题的整改工作进行细化,明确时间节点、整治标准及相关要求,并开展集中整治工作。并随后成立了“昆明市人民路、春雨路项目突击工作小组”,对每个项目每个标段安排一名工作人员对现场安全文明施工,中建三局和十九冶公司组织人员全力进行整改工作,人民路、春雨路文明施工管理工作现已完成全面整改,项目现场得到较大改观。

人民路:7公里道路塞下490公里管线

人民路恢复提升整治的范围西起春雨路,东至盘龙江敷润桥,整治段道路全长约7.23公里。其中人民路(眠山—西苑立交段)道路红线宽按照50米:人民路(西苑立交—敷润桥段)道路红线宽按40米。整治的内容包括机动车道、非机动车道及人行道路面恢复(范围延伸至两侧的建筑物边缘)、交通组织优化、桥梁工程、排水工程、三线入地及其附属工程。

人民路恢复提升整治工程项目属于昆明市第一批采用PPP模式建设的城市道路,项目实施机构为昆明市住房和城乡建设局,项目政府出资代表为昆明市建设管理有限公司,项目社会资本方和施工单位为中建三局集团有限公司。其主要工作内容如下:

1.对原有道路断面的进行优化设计,对局部路段红线进行拓宽;

2.对全线交通标识标线、交叉口渠化、信号灯设置、智能交通进行统一完善设计;

3.设置路侧式公交专用道允许社会车辆在不影响公交车行驶的前提下借道行驶。原公交车站点位置、结合共享自行车停放点及出租车停靠点,尽量减少市民的换乘距离。地铁与公交车的换乘,公交车与自行车的换乘距离控制在为30米-50米范围内;

4.对路基路面进行加强处理,提高道路的平整度及通达性,路面采用橡胶沥青铺设增加行车的舒适性;

5.新建青年路口、华山西路路口、翠羽路口等3座人行过街天桥,减少行人对交通的干扰。

6.提升照明景观效果,采用兰花系列景观路灯。

7.对全线淹水点整治,增加雨水篦子、疏通排水管道。

8.新建110kv电力通道2.23公里;10kv电力排管7.23公里;中水管道14.46公里;弱电联建管道7.23公里;自来水管道更换2.2公里,补建38个消火栓。

9.全线开展强电、弱电架空线入地工作,入地线路共计490公里。

人民路项目自2017年12月10日开工建设,于2018年6月底完成主线大面通车,于2018年10月底完成二环以内大面施工,目前项目已基本完工,还剩4处节点范围内的照明工程、交安工程、绿化工程建设将,将结合主体结构施工逐步推进,力争3月30日前完工。

1.翠羽路口天桥:前期由于受电力架空线影响,与架空线间距较小处结构施工存在严重安全隐患,需待架空线完全入地后方可实施。在近期供电部门已完成二环内架空线入地工作基础上,翠羽路人行天桥主梁已于2019年1月18日晚进行吊装。

2.华山西路人行天桥:已恢复墩柱施工,计划于2019年3月底前完成人行天桥建设。

3.小花园人行天桥:正在开展上部结构制作。由于上部结构复杂,体量大,施工难度高,为确保施工质量及安全,还将对安装方案进一步充分论证和组织安装演练。下一步,该座人行天桥将以工期服从质量安全的原则开展后续建设工作。

4.云铜铁路下穿顶管节点:由于铁路顶管施工处地下管线复杂,施工难度大,同时需确保铁路和轨道3号线安全运营,因此施工进度缓慢,每天人工24小时不间断作业仅能推进0.5米。该段顶管施工计划于3月底完工。

其中,3座人行天桥可谓是最受市民关注部分。记者了解到,翠羽路口天桥为钢结构天桥,建成后将有效缓解人民西路道路两侧的居民通行;小花园人行天桥则为环形天桥,同时接入周边商铺,建成后将极大缓解人民路与青年路交叉口通行的拥堵情况;华山西路人行天桥采取了“民族风”造型设计,将实现与周边文庙、胜利堂的风格统一,打造为昆明的景观天桥。

目前,对交通还存在一定影响的节点是眠山车场旁的云铜铁路下穿顶管施工。中建三局人民路项目建造总监李庆介绍,工程涉及大量的地下管线迁改,只能采取人工开挖的方式,每天只能推进0.5米。施工方将采取24小时三班倒持续施工,争取在3月30日之前完工。从眠山车场到西苑立交桥路段,道路南侧的兰花系列景观路灯已全部亮灯,北侧则还需要跟进供电部门管线入地的时间推进。

春雨路:建设综合管廊防止淹积水

春雨路道路恢复提升工程位于昆明市西山区,春雨路北起人民路口(闭合西三环),南到车家壁。工程包括道路、匝道、桥梁、排水、交通、照明、绿化及附属工程,同时配套新建春雨路地下综合管廊、车家壁联络线地下综合管廊。其主要工作内容如下:

1.对原有道路断面的进行优化设计,对局部路段按规划红线进行拓宽;

2.对全线交通标识标线、交叉口渠化、信号灯设置、智能交通进行统一完善设计;

3.设置路侧式公交专用道允许社会车辆在不影响公交车行驶的前提下借道行驶。原公交车站点位置、结合共享自行车停放点及出租车停靠点,尽量减少市民的换乘距离。地铁与公交车的换乘,公交车与自行车的换乘距离控制在为30~50m范围内;

4.对路基路面进行加强处理,提高道路的平整度及通达性,路面采用橡胶沥青铺设增加行车的舒适性;

5.新建翠峰公园、发电机厂等两座人行过街天桥,减少行人对交通的干扰;

6.对全线淹水点整治,增加雨水篦子、疏通排水管道;

7.新建地下综合管廊,全线开展强电、弱电架空线入廊;

8.车家壁立交节点改造。

春雨路项目自2017年2月开工建设,截至目前,综合管廊已完成7304米,完成率97%。道路沥青施工(粗粒、中粒)完成约50.5%,人行道铺设完成约55%,乔木种植约22.8%,道路排水系统完成约96%。照明工程有序开展,公交地铁站台硬化工作稳步推进。车家壁立交节点改造,共涉及71颗桥桩,目前已完成58颗桩,剩余13颗;桥梁墩台33座,完成17座,剩余16座;桥梁钢结构制作已完成90%;受限于车家壁转盘区域地质状况复杂、片区交通保通难度大,桥梁桩基与墩台施工进展相对较慢。

目前,春雨路沿线仍存在2350米辅道及人行道区域需进行围挡,相关工作于1月2日已全部完成。针对路面坑洼问题,已于2018年12月31日下午进行坑塘填补工作,同时春雨路已按施工计划开展路面沥青铺设工作。现场对机动车道内的所有坑塘的填补已于2019年1月2日凌晨全部完成。道路沥青铺设工作正有序开展,已完成人民西路路口、翠峰公园、车家壁转盘、西山景区联络线等区域的沥青路面铺设工作。对于人民路人行道因后续工作未完成遗留下的坑洞,采取碎石先行填铺,保障行人出行安全。

由于前期路缘石施工与材料堆放混乱造成行人、非机动车通行不畅,2018年12月31日,市交警支队派遣专门工作人员对全线整改进行了指导,现场已从项目起点滇缅大道口至车家壁转盘进行了全线清理,将约2700米辅道区域的建筑材料进行了集中清理,现状人民西路口至翠峰公园道路西侧行人、非机动车均可正常通行。翠峰公园至车家壁道路西侧部分路段正在施工辅道路基与安装路缘石,行人可正常通行。道路东侧排水系统、辅道与人行道铺装正在分段施工,局部路段非机动车通行困难,施工单位正在加快施工,短期内将会有较大的改观。人民路沿线通过对随意堆放建筑垃圾和施工材料进行清运,对围挡进行“瘦身”或拆除,保障行人和非机动车通行。

春雨路沿线按照设计图纸文件,永久道路公交站均布设在辅道内,现状全线辅道未全部贯通,致使公交车无法顺利进入辅道,行人搭乘公交车短期内只能在机动车道边缘位置。现场已对全部临时公交站进行了从新架设,尽量方便行人顺利上下车,同时对乘车位置进行了围栏围护。人民路全线公交站台已建成,乘客乘车正常。

完工后的春雨路将新增翠峰公园、昆明发电机厂两座人行天桥。车家壁立交完工后,车辆从春雨路可以直接转上石安公路。值得一提的是,道路综合管廊的建设将有效缓解春雨路容易发生淹积水的状况,让春雨路此后不再“惧水”。

思考:道路建设如何“堵路不堵心”

人民路、春雨路自开工以来,受到社会各界广泛关注。因项目属于昆明市第一批采用PPP模式建设的城市道路,受国家资管新政影响,项目一直面临融资困难,其中,人民路未取得任何融资,两项目资金保障面临巨大考验,主要依托企业自筹资金建设,导致施工进度缓慢。同时,因PPP模式建设管理较传统模式存在较大差异,昆明市尚处摸索阶段,建设中存在一定管理缺失和漏洞,致使两项目现场安全文明施工管理方面存在一定乱象,给城市形象及周边市民出行造成了一定影响。

针对存在问题,市委、市政府高度重视对春雨路和人民路道路恢复提升工程进行了调研督查,并提出的相关工作整改要求,针对文明施工管理方面,人民路要求于48小时完成整改,春雨路要求于72小时完成整改。市住房城乡建设局立即组织项目参建单位对春雨路、人民路两个项目存在问题的整改工作进行细化,明确时间节点、整治标准及相关要求,并开展集中整治工作。并随后成立了“昆明市人民路、春雨路项目突击工作小组”,对每个项目每个标段安排一名我局工作人员对现场安全文明施工,中建三局和十九冶公司组织人员全力进行整改工作,人民路、春雨路文明施工管理工作现已完成全面整改,项目现场得到较大改观。

“整条人民路的地下的管线非常复杂,我们这次改造各种管线,包括各种管沟,容纳了490公里的管线,这是影响到工期推进的一个重要因素。”昆明市住房和城乡建设局副局长陈汉说,“再加上我们对PPP项目的监管,之前也没有经验,监管上确实也没做到位。这次人民路的改造完成后,我们将会在全市范围内对道路建设当中怎么样来统筹、怎么样加强管理做总结和提升,把群众反映强烈的问题解决在前期。做充分的考量后再开工,不能再出现这种工期一拖再拖的情况。特别在施工过程中要做到文明施工,相应的扬尘处理一定要到位,让施工实现“堵路不堵心”。同时,强化质量管理,把昆明市的道路建设提升到一个更高的水平。”

陈汉表示,市政道路工程建设管理事关政府形象和城市形象,与市民生活息息相关。在道路建设过程中,特别是老旧路改造,必须充分考虑市民出行的安全性、舒适性,施工过程中必须坚持以人为本的建设原则,强化日常监督管理,搞好文明施工工作。市住建局将坚决落实市委、市政府关于人民路、春雨路项目相关整改要求和工期要求,加强参建单位的监督和管理工作,提高和发挥各参建单位的主观能动性。督促十九冶、中建三局积极筹措资金,保障剩余工程建设,早日完成春雨路、人民路项目建设。继续安排专人巡查工作,督促施工单位做好安全文明施工工作,不允许随意堆放建筑材料,渣土和建筑垃圾日产日清。

下一步,相关职能部门将对全市范围内的市政道路建设进行梳理,对市民关心关注的问题进行整改,对施工围挡搭设进行规范、做好扬尘治理工作。提高公众知情权、监督权,在城市道路建设管理中,树立城市基础设施建设尽量不影响交通缓解的理念,对于确需进行道路开挖的工程项目,必须先公示、后施工,主动向媒体通报项目背景、实施情况、项目施工措施、开竣工时间等信息,并公布监督电话,保障市民的知情权和监督权,倒逼工程进度和质量,把好事做好,把好事做实,让民生工程更得民心。