昆明信息港讯（昆明日报 记者缪亚平） 记者近日从度假区农村集体产权制度改革工作领导小组会和工作动员会上获悉，滇池度假区将探索农村集体产权制度改革和集体资产运营管理的方法路径，科学确认农村集体经济组织成员身份，明晰集体所有产权关系，实现集体资源优化配置和资产保值增值。2020年12月底前，全面完成农村集体产权制度主体改革任务，建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格的农村集体产权制度，保护和发展农民作为农村集体经济组织成员的合法权益。

让集体资产发挥最大效能

农村集体产权制度改革，是涉及农村基本经营制度和中国基本经济制度的一件大事。党的十九大报告提出，要深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。

经过20多年的发展，滇池度假区社区集体经济取得了可喜成就，也存在一些问题，主要是集体资产底数不清、管理不规范，集体经济组织主体缺位、产权关系不明晰、缺少经营性资产、内部缺乏流动性和竞争力。

为解决这些问题，必须通过产权制度改革，盘活社区集体资产，发挥资产资源的最大效能，有效解决社区产权闲置问题，实现产权明晰、权益到人。

“实施农村集体产权制度改革，有利于明确社区集体经济组织和居民委员会职能，规范集体经济经营管理，促进基层和谐稳定，巩固党的执政基础。”滇池度假区管委会主任罗建宾表示，集体经济的运营和管理主要是按照现代企业经营制度，通过建立股东大会、理事会和监事会的治理机制来实现投资者的收益分配，维护群众合法权益，增加财产性收入，全面拓宽增收渠道。

罗建宾要求，滇池度假区必须深刻认识农村集体产权制度改革的重要性和紧迫性，每一名党员干部都要带头执行、积极支持这项工作，克服畏难情绪和无所作为的思想，确保圆满完成改革任务。

今年基本完成清产核资任务

对此，滇池度假区成立了以党政主要领导为组长、党政分管领导为副组长、相关局室主要负责人为成员的领导小组，先后制定出台《昆明滇池国家旅游度假区农村集体产权制度改革工作方案》和《昆明滇池国家旅游度假区农村集体资产清产核资工作实施方案》，编制了《度假区农村集体产权制度改革政策百问》手册，对推进农村集体产权改革工作作了详细的要求和安排，目的就是全面摸清农村集体所有的“三资”存量、结构、分布和管理使用情况，明晰产权关系，建立台账，规范运行，提高收益，确保农村集体“三资”安全、完整和保值增值。

具体工作目标是：2019年6月前完成清产核资数据上报工作，2019年底前基本完成清产核资任务，2020年底全面完成农村集体产权制度主体改革任务的工作目标。

会议要求，街道要结合实际，成立街道农村集体产权制度改革工作领导小组，按照联村制度抽调人员组成农村集体产权制度改革联系社区工作组，并督促社区组建工作队、社区小组组建工作组，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

根据《昆明滇池国家旅游度假区农村集体产权制度改革工作方案》，滇池度假区将建立督查督办制度、协调会商制度、考核奖惩制度，定期、不定期深入街道、各社区开展督查，重点督查各项任务落实和推进情况。同时，滇池度假区农村集体产权制度改革工作领导小组办公室将加强与各有关部门的对接协调，及时掌握工作中遇到的突出问题，并将此项工作纳入年度目标责任制考核，街道农村集体产权制度改革工作列入年终综合考核，确保改革任务顺利完成。