2018年12月29日,由桂林市全州县开往灌阳县的公交车,刚开通运营了5趟就被灌阳县交通执法人员叫停。1月9日,灌阳县一公交车在行驶到全州县内时,全州县执法队以“不按规定站点上下客”为由对其进行处罚,公交公司要求车辆经过全州路段时,暂时不要上下客。此事曝光后引发社会热议,全州县和灌阳县的交通部门被指推卸责任,处理事件不积极,给两地居民出行造成不便。(1月20日《新京报》)
早在2011年,交通运输部就已颁布了《关于积极推进城乡道路客运一体化发展的意见》,认为城乡道路客运是联系城乡、服务居民出行的重要纽带,是城乡经济社会一体化发展的重要基础,与人民群众生产生活息息相关。推进城乡道路客运一体化发展,实现城乡道路客运资源共享、政策协调、衔接顺畅、布局合理、结构优化、服务优质,意义重大。
实施农村客运公交化改造,推进城乡客运一体化发展,诸多利好是看得见的。有一句话在农村广为流传也深入人心,即“要想富,先修路”。修路不仅是让人好走,更是为了促进交通的发展。只有交通便利了,当地的资源优势才能快速转化成经济优势,才能更快更好地“走出去”和“引进来”,农村经济才能得到更好的发展。
正因推进城乡客运一体化发展是大势所趋,所以推动跨县公交、跨市公交乃至跨省公交的发展,在全国各地都是如火如荼地进行。而成效也是显而易见,便利的交通除了让老百姓的出行越来越方便,城乡之间、城与城之间也有了更多的在经济、文化、生活上的交流融合,彼此的经济发展都得到繁荣,取得了“1+1>2”的效果。
就拿桂林来说,有公开资料显示,桂林市早已开通多条县际公交线路。既然如此,何以全州县和灌阳县的跨县公交发展就颇为难产呢?诚然,跨县公交的发展并不容易,公交线路的重新安排与调整,比如什么线、通到哪里、有哪些站点、起点站和终点站是哪里等,都需要经过详细的规划和审批程序。更主要的是,原有的管理机制和利益分配方式都需要打破了重新均衡。
但办法总比问题多,两边的县政府、交管部门以及公交企业,应该直面问题,共同协商与沟通,在取得共识的基础上尽快推动跨县公交的发展,让两地的百姓出行都更加方便,让两地的公交运输行业的发展更加的规范化,而不是互相扯皮、互相推诿,甚至以一种相互伤害的方式——各自动用行政权力阻止对方的公交车进入。
正如有专家所言,随着农村客运公交化改造,两个县毗邻乡镇之间通公交是大势所趋。以互相设卡来保护本地公交企业的利益是短视的做法,迟早保不住,且这对公交企业利益未必是一种积极的保护,良性发展才能长久。在笔者看来,两地的公共机构都要从大局出发,要意识到发展跨县公交必须打破利益掣肘,不然的话,就涉嫌妨碍公共利益。(春城晚报 评论员刘孙恒)