由于历史原因，目前国内6层及以下老旧住宅大多没有电梯。随着中国老龄化社会来临，不少住在老旧小区的老人遭遇上下楼难的问题，对加装电梯的需求强烈。为了满足老旧小区居民的实际需求，减轻居民的负担，一些地方政府纷纷出台惠民政策，对符合条件加装电梯的老旧小区给予一定数额的经济补贴。然而，在实际操作中，却常常出现“一户反对全楼搁置”的困局。笔者认为，政府部门要采取积极应对措施，及时破解“老楼加装电梯”困局，真正将这项惠民政策落到实处。

按理说，老楼加装电梯，方便居民出行，是一件大好事。可为什么偏偏有居民反对呢？究其原因，由于低层居民特别是一楼住户出行一般用不上电梯，但加装电梯带来的噪音和采光、通风等问题会对他们的日常生活造成一定影响。因而，从自身利益考虑，于是便出现了“一户反对全楼搁置”的对峙局面。

根据《物权法》相关规定，改建、重建建筑物及其附属设施，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。也就是说，老楼加装电梯的前提条件是需要取得大多数业主的同意。但因为不同楼层业主的诉求往往不尽相同，如果缺乏政府部门的有效组织和协调，居民们就很难达成一致意见。

对此，地方政府及相关部门就应有所作为。首先，要制定相应的规范标准，避免加装电梯乱设计、乱施工，对低层用户的生活造成较大影响；其次，应确定牵头和统筹部门，畅通加装电梯的审批通道，规定批复时限，简化报批流程，降低公共服务收费标准等，并及时将补贴资金发放到位，以进一步减轻居民的经济负担；更关键的是，在建设资金分摊、业主异议协商等方面，要建立受益业主对受损业主的补偿机制，以推动化解居民之间的矛盾和冲突，进而破解“一户反对全楼搁置”困局。

    好事一定要办好，否则就会成为烦心事、闹心事。笔者认为，政府部门支持和居民自治要形成有效合力，共同协调和解决老楼加装电梯过程中存在的诸多问题，才能让更多的居民能够更快捷、更便利地享受到这项惠民政策的红利。（云南日报 作者丁家发）