1月7日，中国共产党玉溪市第五届委员会第七次全体会议召开。玉溪日报记者曾永洪/摄
会议听取和讨论了市委书记罗应光受市委常委会委托作的市委五届五次全会以来的工作报告，听取和讨论了市委常委会2018年党的建设工作专题报告，审议通过了《玉溪市深化市级机构改革实施方案》，全面安排部署了2019年全市经济社会发展各项任务。市委书记罗应光作了讲话，深刻分析当前经济形势，明确今年经济工作的总体要求、主要目标和任务。市委副书记、市长张德华就贯彻中央经济工作会议、省委十届六次全会精神和做好玉溪市2019年经济工作作了安排部署。市委副书记、市委统战部部长保明顺就省委和省政府批准的《玉溪市机构改革方案》及《玉溪市深化市级机构改革实施方案（讨论稿）》有关情况作了说明。
全会号召，全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，振奋精神、团结拼搏，决胜率先全面建成小康社会，为在新时代现代化建设道路上走在全省前列、闯出一条高质量跨越式发展的新路子而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼！
中国共产党玉溪市第五届委员会第七次全体会议决议
（2019年1月7日中国共产党玉溪市第五届委员会第七次全体会议审议通过）
中国共产党玉溪市第五届委员会第七次全体会议，于2019年1月7日在玉溪召开。出席这次全会的有，市委委员46人，候补委员8人。市纪委委员、市监委委员、有关方面党员负责同志和市第五次党代会部分基层代表列席了会议,部分离退休老同志和党外有关方面负责人应邀参加了会议。
全会由市委常委会主持。会议听取和讨论了市委书记罗应光受市委常委会委托作的市委五届五次全会以来的工作报告，听取和讨论了市委常委会2018年党的建设工作专题报告，审议通过了《玉溪市深化市级机构改革实施方案》，全面安排部署了2019年全市经济社会发展各项任务。市委书记罗应光作了讲话，深刻分析当前经济形势，明确今年经济工作的总体要求、主要目标和任务。市委副书记、市长张德华就贯彻中央经济工作会议、省委十届六次全会精神和做好我市2019年经济工作作了安排部署。市委副书记、市委统战部部长保明顺就省委和省政府批准的《玉溪市机构改革方案》及《玉溪市深化市级机构改革实施方案（讨论稿）》有关情况作了说明。
全会充分肯定了市委五届五次全会以来市委常委会的工作，一致认为，市委常委会始终以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实中央和省委的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，团结带领全市各族干部群众坚持经济社会发展“5577”总体思路，聚焦聚力三大攻坚战、“六个走在全省前列”和推进“两型三化”、打造“三张牌”、举全市之力建设国家创新型城市等新要求，努力应对经济下行压力加大、通海“8·13”“8·14”地震等带来的挑战，勠力同心抓大事、干要事、解难事，全市政治、经济、文化、社会、生态和党的建设等各项工作成效显著，稳步向高质量跨越式发展迈进。
全会强调，习近平总书记在中央经济工作会议上的重要讲话，深刻分析了当前国际国内形势，系统阐述了我国发展的重要战略机遇期，明确提出了今年经济工作的总体要求、主要目标、政策取向和重点任务，为做好当前和今后一个时期的经济工作提供了重要遵循。省委十届六次全会全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，对2019年全省经济社会发展各项任务作了全面安排部署。各级各部门要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到党中央和省委对当前重大形势的科学研判和对重大任务的决策部署上来，坚定信心、保持定力，主动适应新形势新变化，紧密结合玉溪实际，创造性抓好贯彻落实，确保中央和省委决策部署在我市落地生根、开花结果。
全会指出，2019年是新中国成立70周年，也是玉溪在全省率先全面建成小康社会的决胜之年。做好2019年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中三中全会、中央经济工作会议、省委十届五次六次全会、市第五次党代会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持经济社会发展“5577”总体思路，持续打好三大攻坚战，统筹推进稳增长、调结构、促改革、保生态、惠民生、防风险，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，增强人民群众获得感幸福感安全感，确保经济持续健康发展和社会大局稳定，全面建成小康社会目标基本实现。
全会强调，做好2019年经济工作，必须扛实政治责任，强化政治担当，不折不扣贯彻落实好中央和省委的重大决策部署，紧扣“六个走在全省前列”指示要求，严格对标全面建成小康社会监测指标体系，实化细化支撑指标，明确各方责任，一锤一锤钉钉子，一步一步抓落实，以实实在在的成效如期兑现庄严承诺。要推动经济转型升级，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，着力在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，突出“两型三化”打造“三张牌”，务求做强实体打好“三大战”，扩大投资消费强化“双驱动”，加快产业迭代更新、转型升级，推动经济高质量发展。要持续深化改革开放，以开放倒逼改革，以改革促进创新，以创新引领发展，广泛凝聚发展动力。要全力推动乡村振兴，坚持乡村振兴20字方针不动摇，规划引领、重点突破、凝聚合力，走有玉溪特色的乡村振兴之路，打造全省乡村振兴“新样板”。要有序推进新型城镇化，坚持以人的城镇化为核心、以提高质量为关键，突出精准规划、精致建设、精细管理，坚持不懈做强中心城区、做精县城、做特集镇，争做全省新型城镇化“先行区”。要强化生态文明建设，树牢“绿水青山就是金山银山”理念，扛实生态环保政治责任，护好美丽湖泊“金饭碗”，构筑生态文明“风景线”，打好污染防治攻坚战，争当生态文明建设“排头兵”，助力云南建设中国最美丽省份。要不断增进人民福祉，始终坚持以人民为中心的发展思想，巩固提升脱贫成果，防范化解重大风险，优化均等公共服务，不断满足人民日益增长的美好生活需要。
全会指出，深化党和国家机构改革是以习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业发展全局，适应新时代中国特色社会主义发展要求作出的重大政治决策，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一场系统性、整体性、重构性的重大变革。深化市县机构改革，是坚持和加强党的全面领导、更好推进市县治理体系和治理能力现代化的迫切需要，是决胜在全省率先全面建成小康社会、更好开启玉溪社会主义现代化建设新征程的迫切需要。全市各级各部门和广大党员干部要从战略全局和长远发展的高度来认识这场重大变革的深远意义，切实把思想和行动统一到党中央的重大决策和省市的部署要求上来，目标一致凝共识，众志成城攻难关，确保市县机构改革任务圆满完成。
全会强调，市县机构改革要在今年3月底前基本完成，只有不到3个月的时间，全市各级各部门要坚持正确改革方向，紧盯目标任务，把握关键环节，扎实细致做好各项工作。要抓紧抓实市级机构改革组织实施工作，严格程序步骤，做好涉改部门人员转隶组建、新组建部门集中办公及挂牌、制定“三定”规定、妥善分流安排超配人员和机构改革中离退休干部工作，一个节点一个节点抓推进，一个环节一个环节抓落实。要着力构建简约高效的基层管理体制，同步部署、上下联动、有机衔接、压茬推进市县机构改革。要构建优质高效的公益服务体系，以推进政事分开、事企分开、管办分离为重点深化事业单位改革。要构建权责统一权威高效的行政执法体制，同步深化综合执法改革。要严肃机构编制纪律，强化机构编制刚性约束，维护机构编制管理的权威性。要压实改革责任，确保全市机构改革平稳有序推进、如期圆满完成、走在全省前列。
全会强调，在全省率先全面建成小康社会，圆满完成党政机构改革各项任务，党的领导是第一保证。要持续加强和改善党的全面领导，坚持把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”、切实增强“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党委总揽全局、协调各方，充分发扬社会主义民主政治，支持人大、政协、“一府两院”及人民团体各司其职、各尽其责，巩固发展爱国统一战线，广泛汇聚率先小康、团结干事的强大正能量。要加强党对经济工作的领导，强化经济发展政治责任，提高经济工作领导水平，牢牢把握经济工作主动权。要从严从实管干部，强化“选育管用”、正向激励，树立干事创业的第一导向，打造攻坚骨干队伍。要全面过硬强基层，实施“基层党建创新提质年”，把工作重心向基层下移，工作力量向基层下沉，合力推动农村富民、城市聚力等六大“先锋行动”，加快全国城市基层党建示范市建设，固本培元筑牢堡垒。要正风肃纪反腐败，坚持严字当头、全面从严、一严到底，严格落实党风廉政建设主体责任，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以正风肃纪换取海晏河清。
全会强调，“六个走在全省前列”的指示要求催人奋进，在全省率先全面建成小康社会的目标近在咫尺，当前最重要、最紧迫、最关键的任务就是勇于担当、笃实力行。要坚定必胜信心，时刻保持昂扬向上、奋发有为的精神状态和饱满热情。要切实改进作风，坚持“干”字当头、“实”字为先，做好奋斗者、当好答卷人，为决胜全面小康倾心尽力。要坚持领导带头，充分发挥好领导干部的示范带动作用，把奋斗作为最坚实的底色，树起标杆、带动一片，上下齐心抓落实、谋突破。要拉高工作标杆，始终把干就干到最好、干到极致作为工作标准，大力弘扬“跨越发展、争创一流，比学赶超、奋勇争先”精神，把“出思路、想办法、抓推进、勤督查”重要方法贯穿工作全过程。要强化大局意识和责任担当，从“细”处精准施策，在“实”上落地见效，确保一季度实现高质量的“开门红”。要高度重视安全生产和社会稳定，强化群众生产生活保障，认真做好全市“两会”筹备工作。要加强春节期间纪律作风建设，确保节日期间风清气正。
全会同意黄太文、李朝伟、朱家伟、李永忠、资武5名同志辞去市委委员职务，同意张玉江同志辞去市委候补委员职务，决定递补市委候补委员何永平、张金翔、胡庆华3名同志为市委委员。
全会号召，全市上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，振奋精神、团结拼搏，决胜率先全面建成小康社会，为在新时代现代化建设道路上走在全省前列、闯出一条高质量跨越式发展的新路子而不懈奋斗，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼！
