根据省委统一部署,2017年12月12日至2018年1月25日,省委第四巡视组对丽江师专进行了巡视。4月20日,巡视组反馈了巡视意见。8月9日,省委巡视办发布了《关于十届省委第三轮巡视整改干部群众满意度测评情况的通报》,指出“丽江师专党委对管党治党方面存在的问题整改不力,干部群众满意率较低”。经省委巡视机构审核丽江师专党委巡视整改情况报告和实地检查整改工作情况,发现丽江师专党委在巡视整改落实中还存在两个问题:“一是个别问题整改方向错误;二是对党务工作者不懂党务的问题整改效果不明显。”在省委巡视机构的指导督导下,丽江师专党委开展了进一步整改。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、党的领导方面
(一)关于“贯彻党的教育方针不充分”的整改情况。
制定《关于进一步深化综合改革的实施方案》。印发《专升本工作推进计划》。书记校长向市政府汇报升本工作1次;校长向教育部同志汇报了升本工作1次。修订《科研工作管理办法》。制定《教师职称评审条件实施细则》。修订《关于推进晋升高级职称人选的教学科研业绩标准》。制定《引进高层次人才暂行办法》。修订《培训费管理办法》,激励教师外出学习培训。全面启动教师教育综合改革,持续推进内部质量保证体系诊断与改进工作。制定《人才培养方案管理办法》等,进一步规范人才培养。坚持每年对学生资助财务进行1次内审,每3年进行1次外审。
(二)关于“落实意识形态工作责任制不到位”的整改情况。修订《意识形态工作责任制实施办法》,调整充实意识形态工作领导小组。与各党总支签订了《意识形态工作目标责任书》,把意识形态工作责任制考核纳入中层干部年度履职考核体系,实行“一票否决”。加强校园网络安全管理,实现校园网实名登记上网,设定1名新媒体管理员。印发《舆情管理办法》,配备1名网络舆情监控专职人员。
(三)关于“执行党委领导下的校长负责制有差距”的整改情况。修订了《党委会议事规则》。建立了书记校长经常性沟通制度。修订《关于“三重一大”制度的实施办法》,建立了校领导班子及其成员执行“三重一大”情况报告制度和“双督查”制度。每年开展2次领导班子运行情况和领导干部履职情况分析研判。建立了校党委领导联系行政工作B角制度。制定了党委会决策事项清单。党委决策“三重一大”事项时,必须明确责任领导、责任单位、责任人员并载入党委会议纪要。加强了党委会会前沟通协调。建立了“三重一大”决策责任追究制度。
二、党的建设方面
(一)关于“党内政治生活不严肃”的整改情况。坚持民主集中制,党委书记带头执行“四不一末”制度。实行党委会决策重大事项倒序发言制度。建立了决策前调研制度和决策前沟通制度。提交党委会决策的重大事项,提议人应当提供征求教职工意见的专项报告。建立了党委会决策跟踪督办制度。建立了民主生活会发现问题整改报告制度。
(二)关于“组织建设不规范”的整改情况。制定《发展党员工作跟踪督查和问责制度(试行)》。制定《党支部规范化建设的实施方案》,加强党支部规范化建设。形成了《关于发展党员“四个代写”问题的情况报告》。制定了《转接党员关系审核材料清单》,建立了转接党员“党总支(直属党支部)—组织部负责人—组织部部务会”三级审查制度,每年9月举行1次转接党员组织关系的专题学习培训。对7个党总支和1个直属党支部,15个党支部建设和台账进行检查。确定了7个党支部为2018年达标建设支部。
(三)关于“选人用人工作不按规定执行”的整改情况。
严格按照干部选拔任用工作程序选拔干部,从2018年开始除了换届年,一次调整干部一般不超过10人,干部调整工作由过去每年1次改为每季度1次。按照规定对中层领导干部进行必要的轮岗交流。
三、全面从严治党方面
(一)关于“党委主体责任履行不到位”的整改情况。
认真履行党委主体责任,切实加强对物资采购和重大项目建设监管。修订完善《采购管理办法》《基本建设管理办法》《关于加强廉政风险防控的实施办法》。校党委每年听取物资采购、基建工作不少于1次,坚持重大物资采购、重大基建项目建设执行情况向党委报告制度。
(二)关于“纪委监督责任履行不到位”的整改情况。
制定《实践运用“四种形态”第一种形态工作办法》。严肃追究2017年教材入库及征订工作有关人员的失职责任,给予1名直接责任人行政警告处分,给予2名处级领导诫勉问责,给予1个部门通报批评的问责。认真开展巡视组移交的5件信访件处置,初核2件,初核后立案1件,函询3件,转办1件,给予1个责任部门、4名责任人通报批评问责。按规定对2名涉及小金库的副处级责任人进行了“免职”的组织处理。制定《学校教职工校内合法收入管理办法》。修订《关于加强廉政风险防控的实施办法》。制定《监督执纪报备制度(试行)》。
(三)关于“落实中央八项规定精神、纠正‘四风’不到位”的整改情况。坚持和完善“五联系”制度;认真落实谈心谈话制度。巡视整改工作开展以来党委书记已经和校领导班子成员交心谈心10余次,与下级正职负责人交心谈心30余人次,与普通教职工交心谈心30余人次。制定了《贯彻落实中央八项规定精神实施方案》。严格控制会议规模和数量,重点加强会议统筹。全面清理2014年以来领取项目评审劳务费情况,对违规领取项目评审劳务费的进行彻底清退,形成《关于违规领取项目评审劳务费有关情况的报告》。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0888—3196016;电子邮箱:735651126@qq.com。
中共丽江师专党委
2018年12月11日